消防救援队伍现代化战勤保障体系的构建策略

2021-04-09吴恢庆杭州市消防救援支队培训基地

消防界(电子版) 2021年19期

■ 吴恢庆杭州市消防救援支队培训基地

战勤保障水平在一定程度上影响着消防救援队伍的综合战斗力，是决定消防救援效率和质量的关键所在。近年来随着消防救援环境之间趋向复杂化，消防救援任务的难度进一步提升，消防救援队伍要想从根本上提高战斗能力，就必须着力于现代化消防理念，构建现代化战勤保障体系。

一、战勤保障体系的不足之处

（一）装备物资配置问题

我国多数消防救援队伍的装备物资配置存在一定的不足之处，现有的装备物质配置普遍能满足日常的灭火救援需求，但装备物质整体上存在种类少、数量少的问题。这意味着一旦面临重大、特大火灾以及跨区域作战时，装备物质的供给势必会存在供应不足的问题。

（二）专业人才配置问题

随着消防技术的不断发展和进步，越来越多的新型消防装备、专勤装备和特种装备逐步在一线消防救援队伍中得到广泛应用。此类消防装备往往具有较高的科技含量，后续的装备维护保养工作对专业人才的需求量较大。而在实际当中，多数消防救援队伍不具备独立维护保养新型消防装备的能力，一般需要厂家远程指导，缺乏专业的维护保养人才。

（三）装备存储问题

“一刀切”现象在消防救援队伍战勤装备存储方面广泛存在，部分消防救援队伍也并未从根本上实现分类存储、分类管理，这也导致部分常规性、消耗性装备物资的存储量过大，远远高于消防救援队伍的日常工作需求，这不仅会大量占用仓储库房，同时也在一定程度上导致装备经费的利用率长期得不到提升。此外，部分物资装备在某一区域的整体存储量较大，消防救援支队（大队）存在重复存储的现象，这也导致资源共享策略失去了应有的价值[1]。

（四）装备信息化管理问题

消防装备物资信息化管理已经成为必然的发展趋势，依靠信息化技术对装备物资进行系统管理，可以在最大程度上提高战勤保障的作用价值，帮助消防救援队伍明确装备物资的存储和使用情况。但在实际当中，装备物资信息化管理工作的整体水平相对较低，一般只能反映装备物资的存储数量和存储位置，但在装备物资分类、执勤状态等方面却无法显示，这也意味着物资保障“快速反应”特点无法在实战过程中充分发挥，无法依据火情需求灵活、及时调配。

二、现代化战勤保障体系的构建策略

（一）加强顶层设计，落实现代化体系框架

首先，消防救援队伍需要明确自身对装备物资的基本需求，以自身需求为基础和导向，合理配备装备物资，并在保障储备充足的基础上，尽量避免过度储备的情况发生。其次，消防救援队伍需要依靠物联网技术构建战勤保障体系，通过战勤管理网络化建设，依托物联网平台，实现战勤资源的统一化管理，确保战勤保障工作能与灭火救援工作紧密结合，并由消防指挥中心统一对战勤资源进行调配。最后，需要进一步加强战勤专业队伍的培养，尤其是要侧重于培养新型、特种装备维护保养人员，定期对新型、特种装备进行维护，以确保装备能随时保持良好的作战状态[2]。

（二）构建模块化战勤保障体系

“模块化”保障体系即对现有保障体系的类别划分，结合消防救援队伍战勤需求，可以划分为技术、物资、生活和联勤四大模块。各个模块均具有相应的独立性，在实际作战保障过程中可以根据队伍需求灵活组合搭配，这也能在最大程度上实现战勤保障体系的机动性和灵活性。

（三）加强信息化建设，实现数据支撑

信息化战勤保障体系是最终的建设目标，其目的在于实现战勤管理与灭火救援的数据互通与数据结合。首先，依托信息化技术的优势，结合火场实际情况构建数字化模型，并通过模拟结果为指挥决策提供参考依据，确保可以在短时间内选择最佳的战勤保障方案。此外，在信息化技术的参与下，战勤保障可以与灭火救援工作紧密结合，战勤保障可以充分了解一线消防救援队伍的实际需求，实时监控各项装备物资的损耗情况，并及时调配补充装备物资。战勤保障信息化的优势众多，不仅可以实现装备物资的充分整合，同时能以直观的形式去显示灭火一线的装备物资需求，从而实现装备物资的灵活调配。其次，战勤保障体系的信息化可以改变传统的战勤保障模式，从作战到生活，实现全方面物资保障和补充，并能满足装备物资保障的标准化和通用化发展要求。最后，战勤保障体系的信息化能帮助消防救援队伍及时了解各项装备物资的存储、供给情况，便于消防救援队伍及时调整作战计划，以实现对现有资源的充分利用和调配。

（四）加强实战演练，提高实际作战能力

为从根本上提高战勤保障的“快速化”，消防救援队伍战勤保障单位需要重视实现演练，以切实提高实际作战能力。首先，战勤保障单位需要提高自身的反应能力，考虑到灭火救援工作本身就具有突发性、快速性的基本特征，为保障灭火救援工作能及时有序开展，战勤保障工作必须具备出色的“爆发力”，要能在短时间内为消防救援队伍提供装备物资。其次，战勤保障单位应当制定应急预案，要结合辖区范围内的火灾特点和火灾隐情，提前制定应急预案。应急预案需要具有实用价值，要对辖区整体进行区域划分，分配不同的保障任务，同时还要依据火灾类型和特点，构建多种不同的应急预案，以确保在发生火灾之后能第一时间响应。最后，战勤保障单位需要对快速运行机制进行优化和完善，侧重于新型装备物质和特种装备的快速运行，立足于消防救援队伍的实际作战能力，在满足日常灭火救援工作需求的基础上，进一步提高跨区域、长距离和陌生地域的作战能力，并能围绕战勤保障的多功能需求，为消防救援队伍提供全面的保障[3]。

（五）构建社会化战勤保障体系

地方政府应当提高对消防救援队伍战勤保障体系建设工作的重视程度，并将其视为应急救援体系的一部分统一建设。首先，为加快战勤保障体系的建设速度和质量，需要由地方政府出面进行协商和解决其他社会单位、企业的合作问题，并通过地方性规章文件的形式，来对战勤保障体系的完善过程进行规范。其次，战勤保障单位需要确保各项装备、物资供给渠道的充足性，要能及时根据一线损耗情况，对装备物资进行补充。在这一过程当中，原则上需要建设“专业保障自给”的基本原则，确保多点化物资保障，避免在实际当中出现物资保障供给不足的现象和问题。此外，地方政府也应当给予战勤保障单位相应的支持，由地方政府协调各级别单位和地方企业，要求其充分发挥自身的专业优势，为消防救援队伍提供物资和装备供给。此外，战勤保障单位应当与相关企业建立长期的合作关系，如特殊装备生产企业、石油企业、汽车维修企业、食品企业等，要充分考虑消防救援队伍的实际作战需求和物资损耗，并进一步实现装备物资的高度整合。这种以消防救援队伍为主导，社会各单位、企业参与的战勤保障体系具有一定的“社会化”特征，能在最大程度上保障消防救援队伍战勤保障体系的稳定运行。