提升安全指数 解难题破困局——海口市骑楼老街区域性火灾隐患整治侧记

华灯初上，海风习习。夜幕下，商铺林立的海南海口骑楼老街迎来了客流高峰。在熙熙攘攘的人潮中，3名微型消防站消防队员一个铺面一个档口地走访，查看灭火器，检查消防应急箱……娴熟的动作透着严肃细心。

“结合消防安全专项整治三年行动，通过深化综合治理，加大人防力度，提高技防水平，老街隐患得到了有效整改，消防安全指数明显提升。”海南省海口市龙华区消防救援大队大队长陈益锋说。

政府主导解难题

海口骑楼老街是国内现今规模最大、保存基本完好的骑楼建筑群。

“骑楼老街是海口城市重要的发源地，共有大大小小三四层高的骑楼建筑近600栋。这些建筑大多是砖木结构的，一旦发生火灾，极易‘火烧连营’。”海口市消防救援支队副支队长刘卓洋介绍，海口骑楼建筑建造年代较早，各类建筑没有统一规划，防火间距不足、消防车通道狭窄、市政消火栓不足等问题严重威胁居民和商户的安全。

骑楼老街是文化古迹，也是传统商业街区，消防安全不容忽视。海口市龙华区政府高度重视骑楼老街消防工作，啃“硬骨头”、解难题，把消防设施建设纳入骑楼老街综合整治项目，实行同规划、同审批、同实施，持续加大专项资金投入，按照先易后难、试点先行的原则，着重从人防、技防、物防三方面加强骑楼老街消防工作。

龙华区政府投入170万元建设184个消火栓，铺设消防干管2600米，增设消防高位水箱和稳压泵；投入160万元更新公共电气线路，指导居委会、派出所监督所有商铺电气线路一律穿套阻燃PVC 管保护；将火灾隐患整治与骑楼建筑街区拆迁整治工作结合起来，拆除违章建筑和危房，有效解决了老街消防车通道狭窄等难题。

联合整治除顽症

“一些业主私自将临时搭建的简易店面房改变经营范围，将储存、经营、居住混合，是典型的‘三合一’场所，也是顽症之一。”陈益锋介绍，骑楼老街外来务工人员占比大且消防安全意识淡薄，违章用电和使用明火做饭现象频频出现，滋生了不少动态火灾隐患。

为切断致灾源头，龙华区消防、街道办、派出所等单位联合开展了清查老街“三合一”场所专项行动，排查出19家存在“三合一”现象的商铺，说服、劝导搬迁14家，对5家搬迁确有困难的商铺，为其在首层疏散楼梯间安装防火门，并对住宿场所、经营场所进行防火分隔。

“整治只是手段，提升技防水平才是关键。”陈益锋介绍，在加大整治力度的同时，龙华区政府投入37万元为博爱南路284个商铺配发独立式报警装置，并按照企业出资75%、政府补贴25%的比率，帮助商铺安装简易喷淋和防火门，还为经济困难的住户赠送了灭火器。

多方协力破困局

“你们怎么把灭火器放在货台下面？遇到险情再翻出来，多耽误时间。”3月15日，在得胜沙骑楼老街巡防时，骑楼老街微型消防站副站长陈育明一边说一边将灭火器摆到了明显位置。

“谢谢啊，我们以后注意。”得胜沙骑楼老街群盈服装商场内档口的业主连声道谢。

这样的场景在骑楼老街不难见到。在不到1公里长的得胜沙骑楼老街上，有100多家商铺、1000多个档口，骑楼老街微型消防站15名队员每天分三班巡逻检查。

“在充分发挥微型消防站作用的同时，我们还通过‘网格化’管理提高老街的消防安全防范能力。”陈益锋介绍，龙华区政府对骑楼老街进行网格化管理，构建由街道办、居委会、商铺组成的三级消防“网格化”管理体系，指定60名网格员自主开展消防检查。日常检查中，网格员如果发现一般火灾隐患，会提醒单位或个人立即整改，对较大火灾隐患或不能立即整改的，便拍照或录像上传到社会治安综合治理网格平台，由消防救援大队督办落实。

“我们还指导网格员与各商铺经营者签订消防安全责任书，动员商铺业主互相提醒、监督，实行群防群治，有效破解了消防救援队伍在消防监管中单打独斗的困局。”陈益锋说。