乡村振兴：实现民族复兴的重要“高地”

川江

“从中华民族伟大复兴战略全局看，民族要复兴，乡村必振兴”“脱贫攻坚取得胜利后，要全面推进乡村振兴，这是‘三农工作重心的历史性转移。”这是中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在中央农村工作会议上强调指出的。

由此可知，乡村振兴是中华民族伟大复兴的重要组成部分，也是继脱贫攻坚后，党和国家攻坚克难的又一重要“高地”。

党的十九大报告为乡村振兴擘画新坐标

“乡村振兴战略正是破解我国‘三农问题的金钥匙，为农业农村现代化建设指明了方向。”中国社会科学院马克思主义研究院研究室主任张小平表示。

党的十九大报告指出，农业、农村、农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。这是对乡村振兴提出的历史任务和总体要求，是新时期开展“三农”工作的顶层设计，深刻体现了中国共产党解决“三农”问题的坚强决心、坚定信心和战略定力。

乡村振兴战略是习近平同志2017年10月18日在党的十九大报告中提出的战略；2018年1月2日，国务院公布了2018年中央一号文件，即中共中央、国务院《关于实施乡村振兴战略的意见》；2018年3月5日，国务院总理李克强在《政府工作报告》中指出，大力实施乡村振兴战略；2018年5月31日，中共中央政治局召开会议，审议《国家乡村振兴战略规划（2018-2022年）》；2018年9月，中共中央、国务院印发了《乡村振兴战略规划（2018-2022年）》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。

中国人民大学国家发展与战略研究院研究员、社会与人口学院教授冯仕政认为，乡村振兴战略是继社会主义新农村建设之后更加深入全面系统解决“三农”问题的重大部署。党的十九大报告提出的乡村振兴战略，包含着众多新概念、新表述和新要求，彰显党中央始终坚持以人民为中心的价值追求、心系农业农村农民的国家情怀、立党为公执政为民的历史担当。在历史成就的基础上，党的十九大报告为中国广袤农村发展和亿万农民实现对美好生活的向往擘画了新坐标，描绘了理想蓝图。

乡村振兴是民族伟大复兴的重要板块

张小平认为，这是中央对乡村振兴战略的深入阐发，具有三大历史意义和战略意义。

首先，乡村振兴战略对于全面建设社会主义现代化国家、实现第二个百年奋斗目标具有全局性和历史性意义。没有农业农村现代化，就没有整个国家的现代化。在现代化进程中，如何处理好工农关系、城乡关系，在一定程度上决定着现代化的成败。

其次，乡村振兴战略对于解决新时代我国社会主要矛盾，实现党的执政宗旨和社会主义的本质要求具有重大理论和现实意义。党的十九大提出，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。解决的首要问题是城乡之间发展的不平衡、农业农村发展的不充分问题。满足亿万农民对美好生活的新期待，必须把乡村发展摆到国家的战略位置，坚持农业农村优先发展，加快推进农业农村现代化。如果在现代化进程中把农村人口落下，一边是繁荣的城市，一边是凋敝的农村，这不符合中国共产党的执政宗旨，也不符合社会主义的本质要求。

第三，中国特色乡村振兴之路是符合中国国情的顶层设计，是改革开放40余年来探索乡村建设规律的必然结果，具有创新性的实践意义。实施乡村振兴战略是改革开放40余年来不断探索和不断丰富的结果，符合中国的乡村发展规律。从“美丽乡村”建设、社会主义新农村建设、特色小镇建设，再到乡村振兴战略的实施，对城乡关系的处理也经历了从城乡兼顾、统筹城乡再到城乡融合的发展历程，探索出了一条符合中国国情的乡村振兴之路。

中国特色社会主义理论体系研究中心特约研究员、西北工业大学马克思主义学院副院长郝保权也认为，实施乡村振兴战略是以习近平同志为核心的党中央对“三农”工作作出的重大决策部署，具有五大战略意义。

一是没有农业农村的现代化，就没有国家的现代化。农业是国民经济的基础，农业稳则国家稳，农业兴则国家兴。推进乡村振兴，深化农业供给侧结构性改革，构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，激活农村各类生产要素，有利于推动农业从增产导向转向提质导向，从传统农业转向现代农业，增强我国农业创新力和竞争力，为推进农业农村现代化奠定坚实基础。

二是建设美丽中国离不开美丽乡村。实施乡村振兴战略，树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，坚持尊重自然、顺应自然、保护自然，统筹山水林田湖草系统治理，加快推行乡村绿色发展方式，加大农村人居环境治理力度，有利于建设生活环境整洁优美、生态系统稳定健康、人与自然和谐共生的生态宜居美丽乡村。

三是历史悠久的农耕文化是中华文明的重要组成部分，很多村庄都是彰显和传承中华优秀传统文化的重要载体。通过实施乡村振兴战略，挖掘中华优秀农耕文化蕴含的乡村文化资源，在保护传承的基础上与时俱进地做创造性转化、创新性发展，建设诚实守信、邻里和睦、勤俭节约的文明乡村，有利于在新时代焕发乡村社会文明新气象，进一步丰富、传承中华优秀传统文化。

四是加强和创新社会治理，是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。社会治理的基础在基层，薄弱环节在乡村。实施乡村振兴战略，加强农村基层基础工作，健全乡村治理体系，确保广大农民安居乐业、农村社会安定有序，有利于打造共建共治共享的现代社会治理格局，推进国家治理体系和治理能力现代化。

五是实施乡村振兴战略，不断拓宽农民增收渠道，有利于增进农民福祉，让亿万农民实现对美好生活的向往、走上共同富裕的道路。

郝保权表示，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，有序推进乡村振兴，有利于推动农业从增产导向转向提质导向，有利于构建人与自然和谐共生的乡村发展新格局，有利于进一步丰富和传承中华优秀传统文化，有利于打造共建共治共享的现代社会治理格局，有利于培育新型职业农民、增进农民福祉，对于解决新时代我国社会主要矛盾、實现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦具有重要战略意义。

张小平进一步强调只有深入学习和领会乡村振兴战略的伟大意义，才能有更高的站位，增强战略思维的自觉性，推进党的基本路线和基本方略落地生根。

党的十九大报告提出实施乡村振兴战略，意在更好解决农村发展不充分、城乡发展不平衡等重大问题，加快补上“三农”这块全面建成小康社会的短板，可谓高瞻远瞩、意义深远。