如何做好建筑工程消防审核工作

■ 马磊 克拉玛依市新疆油田分公司应急抢险救援中心

城市建筑数量逐渐增多，其功能已经由以往满足人类居住向多功能进行发展。而在各类建筑中，如居住建筑，特别是高层建筑及公共建筑中的文教建筑、医疗建筑等，在此类建筑中都有一个共同特点，即为人员高度密集。

2012年11月15日14 时20 分左右，上海静安区余姚路胶州路一处28 层住宅由于4 名电焊工无证违规操作，引燃周围易燃物，脚手架突发大火。在救援过程中，消防车云梯达不到着火大楼顶部的高度，云梯加上高压水枪只能到达大楼三分之二的高度，火势太大直升飞机不能靠近，阻挠了救援工作的顺利进行。最终导致58 人遇难，70 余人受伤，房产损失接近5 亿元人民币。

2013年10月11日凌晨2 时59 分，位于石景山区苹果园南路的喜隆多商场着火，过火面积约1500 平方米。北京市公安局指挥中心共调派了15 个消防中队的63 辆消防车、300 余名消防人员会同石景山分局相关部门赶赴现场处置。由于火灾发生在凌晨，大厦工作人员及商户无人员伤亡，但两名参与救火的消防人员不幸牺牲。

从上述案例可以发现，在人员密集场所一旦发生火灾，不仅会带来巨大的经济损失，还会带来人员伤亡，同时扑救难度大，如何在第一时间控制火势，如何利用楼内固定消防设施对火灾实施有效控制，这一切都建立在建筑工程消防审核工作的前提下。如果大楼在设计初期考虑完善，建成之后验收合格，后期维护管理工作到位，就会使各类火灾事故最大限度地降低损失。

一、建筑工程消防审核中存在的问题

在建筑工程消防审核中，各类法律法规逐渐更替、各方人员的职业水平参差不齐、消防产品的好坏难以区分等情况，给建筑工程消防审核工作带来了一定困难，应从源头消灭这些问题，杜绝这些问题的再次发生，由此来做好建筑工程消防审核工作，从而提高城市消防安全。

（一）标准容易滞后

在审核工作中，需要依据相关规范、标准进行检查，但实际工作中很容易出现无标准可依，只可参照相似标准。各类标准虽然考虑了相关内容，但面对人员增多的情况所带来的风险难以防范。所以，随着科技的发展及建筑数量、功能增加，相关标准需定期进行修订，以满足当前阶段的要求。

（二）审核人员素质有待提高

在实际建筑工程审核的过程中，有的审核人员没有具备充足的法律法规知识，缺乏高素质的具有专业技术的人员，各类审核人员对相应的规范、标准也存在着理解的偏差。在不同的建筑物种类中，相应的规范标准不同，尤其是化工类企业风险高、危害大、专业知识强，一旦知识储备不足或在设计中出现疏忽，在审核中又未能发现问题，将造成火灾隐患遗留，未来的安全生产难以保证。

在人员比较紧缺的情况下，保证建筑审核人员的专业水平，保证审核工作中分析、研究、解决存在的问题是今后做好建筑审核工作的必备前提。

（三）消防器材设施的审核

消防器材设施的好坏、设计是否合理，直接影响建筑物在发生火灾时对火灾的处理能力，一旦出现失效的情况或未使用合理的设计，很难在初期火灾阶段进行有效扑救，造成火势扩大。

二、相应对策及解决办法

为解决相应问题，需要对不足之处进行改进。在城市不断发展、各类法律法规不断完善的情况下，行政部门应当在减少行政审批的大环境下既要做好审批任务，又要简化审批流程提高审批效率。

（一）及时修订相关标准

为切实加强各类标准的实用性、及时性，在修订标准的过程中，如果引入社会的力量，形成由政府指导和监督、行业协会负责、消防专业机构起草，然后在征集全社会意见的基础上制定消防相关标准，其实用性、及时性将大幅增加。

（二）加强防火审核人员培训

随着城市建设的高速发展，建设项目逐年增多，建审工作任务量与人员数量、人员素质的矛盾仍然非常突出。为此，解决矛盾的关键是增加从事建审人员的数量，强化建审人员培训。建审人员需要的专业知识与日俱增，通过加强建审人员的专业知识培训来帮助建审人员解决工作中遇到的困难。

通过企业、政府合作的模式，来培训建审人员的专业知识性、降低工作量；通过联合合作的方式，聘请企业专业技术人员作为技术顾问，可以有效降低建审人员的工作量，同时可以弥补专业知识不足的缺陷。

（三）加强消防产品的审核

由于科技的发展，各类消防产品也在更新换代，消防技术标准中明确了对消防产品设置要求和功能要求，也明确了消防产品的型号、规格、功能等要求，但标准发布有先有后，对消防产品的规定各有侧重，有时会有不一致的地方，因此需要认真学习，掌握好消防产品的选用及选型审核。

（四）强化法律落实，严格追责程序

在实际工作中，设计、施工、工程监理单位均为取得相关资质的专业性、权威性机构。相比之下，建审人员数量、从业经历、业务水平等诸多方面不具备明显优势。所以，在法律层面上应当杜绝“发现了我就改、发现不了就没我的责任”这种情况，对相应的违法行为要严加管理。对违法的建筑、设计、施工和工程监理单位要从重处罚，严格责任机制。

（五）加强审核后的监督检查

随着国家对消防工作的重视，逐渐推出了相关的消防法律法规，并已经初步形成了比较完善的消防体系。但是，随着各个城市发展的不同，各类建筑物的构造不同，在每个地区的防火工作重点不同，需要具备的专业知识也不同。在开展建筑防火工作时应该结合当地的实际情况，并根据国家颁布的《消防法》，制定出符合当地情况的消防规定，并及时学习这些法律法规，使建筑审查工作有法可依，进一步提高建筑防火审核工作的质量。

在建筑投产后，应当及时结合当前科技，对相关的建筑进行检查，对审核中未能发现的问题或在旧标准允许、新标准不允许的情况下，根据情况要求相应的单位做好火灾防范措施，尤其是对老旧建筑，存在改、扩建难度大，消防设施陈旧的，选择便捷的灭火器具进行配置，杜绝防火短板。

由于当前大部分的火灾都是人们日常生活中的疏忽引起的，所以为了减少火灾的发生概率，应积极宣传消防法律法规，提高人们的防火意识，进而使整个社会抵御火灾风险的能力得到提升。各级地方政府也应加强对建筑防火监督的重视，建立全方位的消防机制，明确消防工作责任，对消防工作做到不放松。

三、结语

伴随着经济腾飞城市快速发展，建筑工程消防审核工作的难度也与日俱增，面对如今种类繁多的现代建筑工程及各类出现的新情况，要善于总结、勤于思考，使以后的工作越来越好。在此基础上，通过“软硬”兼施的方法，提高硬件管理水平，加强灭火系统配置、强化“三同时”机制，并加强软件管理能力，加强相关人员消防安全知识、安全理念、安全意识培训，建立健全相关火灾应急预案，建立相关的消防应急处置方法，提高应对火灾时的应急处变能力，从而全面促进建筑防火工作，有效提高建筑消防安全，最终促进经济建设和城市建设的快速发展。