北京部署安全隐患排查整治工作

3月16日，北京市安委会办公室和市防火委办公室共同召开会议，要求全市各区、各委办局立即行动起来，以最坚决的态度、最严格的标准、最有力的措施，全面做好消防等各类安全隐患的排查整治工作。

会议分析了日常工作中存在的六个方面问题：一是电动车充电管理不到位，充电设施建设力度不大。暴露出物业单位日常管理存在漏洞，对电动自行车蓄电池入楼、入室发现不了，发现后也未能制止；通过近三年的建设，全市建成60 余万个集中充电接口，全市400 余万辆电动车，充电需求缺口仍然较大。二是使用不合规电动车蓄电池。贪图便宜购买不合格蓄电池，擅自改装增加续航里程，电池未按规定标注生产执行标准，核心材料质量低劣，无断电保护装置、无后台远程检测装置等缺陷；充分暴露出蓄电池违规销售的问题仍旧大量存在。三是出租房屋监管不严。按照我市出租房屋规定，严禁房屋群租，暴露出基层和相关部门对出租房屋监管存在不严的问题。四是群防群治力量建设不足。群防群治力量快速到场处置，将有效控制，减少火灾危害，而很多地区没有建设自救力量，初期未得到快速处置，则酿成大灾。五是两个通道治理上还存在不深不细不实的问题。疏散通道和消防车通道堵塞占用问题仍较为普遍，造成消防车“进得去、靠得拢、展得开”的要求还有一定差距。六是快递外卖等新业态的管理责任还存在不清不实的问题。快递外卖领域存在行业部门对企业、平台责任管理职责不清的问题，也存在企业、平台对派送员管理责任不明的问题。

会议要求：一、狠抓各级责任落实。一是落实政府领导责任。各区和街道乡镇要紧盯老旧小区、城乡结合部村民自建出租房连片区，以及消防车通道划线标识、消防水源、队站建设等重点治理和工作任务，按时限、高质量完成。二是负起行业监管责任。各部门要按照职责分工，对大型综合体、地下空间、高层建筑、文物保护单位开展集中排查检查；市场监管部门要加大对电动车及蓄电池销售的监管查处力度；邮政、商务、市场监督等部门要对快递外卖企业开展排查整治。三是压实单位主体责任。各区、各部门要督促单位健全明确消防安全管理组织架构，建强微型消防站，加强员工基本技能实操实训，提升应急处置能力。

二、狠抓高风险领域整治。针对大型商业综合体和地下空间，各区要组织相关行业部门开展重点排查整治，建立基础台账，隐患整改到位。组织大型商业综合体和地下空间开展消防安全标准化和达标创建活动。针对居民小区和城乡结合部村民自建出租房，要完成“七治理一加装”整治任务，提升本质安全，广泛开展安全用火用电用气、电动自行车火灾防范宣传，开展“四清、三关”行动。针对电动自行车，市场监督部门要开展电动车及蓄电池产品质量专项整治；各区要加大集中充电设施建设，优先在老旧小区、城乡结合部连片区等重点区域场所配建集中充电设施；社区居（村）委会、物业服务企业、村民自建出租房房主，要严格落实对违规停放和充电行为的劝阻、提示、清理职责。针对外卖快递和仓储物流场所，各地区要组织相关行业部门、居（村）委会、公安派出所等基层力量，对辖区库房、快递外卖企业平台、快递中转站点定期开展摸排检查；要督促快递外卖企业、平台严格落实员工充电集中管理，严禁室内充电。

三、狠抓应急能力建设。一是加强消防水源建设。各地区要在平房胡同区、工业园区、仓储物流连片区、城乡结合部、农村等缺水或水源不足地区，大力推进消防水源建设，确保满足灭火救援需要。二是加强应急力量建设。各区要结合辖区实际加大消防站建设和政府专职消防员招录力度；因地制宜推动微型消防站、志愿消防队等多种形式消防力量建设发展，确保每个小区和单位都具有一支自防自救力量；鼓励社会志愿力量与消防救援部门建立联勤、联训、联调、联战机制，切实做到“打早、灭小”。三是抓好“一警六员”实操实训。各区消防救援支队要会同公安、应急、住建等部门，大力推进“一警六员”实操实训，联合邮政、商务、市场监督等部门对快递外卖企业平台从业人员开展实操实训，切实培养一批“见火不慌、抬手就灭”的“准消防员”。

四、狠抓执法惩戒和责任追责。一是联合执法惩戒。加强联合检查，加大查处力度，对严重隐患坚决依法依规严肃处理。对于电动车违规停放充电，仓储物流违规电气焊作业、违规操作等坚决依法处罚或拘留；对于无证无照、擅自经营、明停暗开的，坚决依法关停取缔。二是提升违法成本。对于拒不改正个人和多次违法、多次发生火灾的场所，各区、各部门要挂牌督办，纳入失信“黑名单”，实施信用惩戒；对工作不力、问题突出、火灾多发的行业部门、街道乡镇、连锁企业、社会单位，约谈警示。三是延伸调查追责。凡发生亡人火灾的，将提级调查，向相关行业部门、政府实施定向督办；发生较大以上亡人火灾事故的，约谈区政府，追究相关行业部门、街道失职人员责任，对违纪违法问题线索移送纪检监察机关依法查处。

会议强调：一、牢固树立首都无小事的政治意识，深刻吸取事故教训，切实增强做好安全工作的紧迫感和责任感。二、坚持问题导向，把工作一抓到底，坚决遏制居民住宅火灾事故多发势头。一是扛责在肩要“零懈怠”，二是隐患排查要“零死角”，三是整改、整治要“零容忍”。三、全面开展隐患排查，全过程盯紧抓实，坚决做好各类生产经营单位的火灾安全防范工作。一是要主动研判、主动出击，二是要提高标准抓紧抓实，三是要抓住关键全力治本。