农村火灾防控工作存在的问题及建议

■ 胡舟 衡阳市衡阳县消防救援大队

最近几年，我国农村地区得到了迅猛发展，同时也产生了很大的变化，但是在实际发展过程中依然存在着火灾事故频发的问题。农村火灾发生的概率还是居高不下，直接影响到了农村经济健康稳定及持续性发展。

一、农村火灾事故发生的原因

（一）人为造成

在农村火灾发生原因当中，居民生活用火不慎和小孩玩火占相当比例。一是农村冬季主要是依靠煤炉、火炉、柴火等明火取暖，取暖方式本身存在一定隐患，加之农村留守老人、儿童较多，防火意识不强，易造成火灾事故的发生；二是农村家庭习惯会将一些柴火堆放在一起，一般都是堆放在家门前或者是后院柴房中，因为飞火、烟头、生活用火，甚至纵火等原因，造成火灾事故的现象也时常发生；三是农村孩子活动空间相对比较大，同时缺乏消防安全意识，经常有小孩玩烟花爆竹、玩火等现象，这也是导致农村出现火灾事故的一大重要因素。

（二）电气故障

当前农村地区自建房相对比较多，电气线路敷设杂乱、无电气保护装置的问题突出，而且很多旧的自建房当中电线的老化很容易造成短路事故从而引发火灾。房屋建造时间比较长的情况之下，因为条件所限，陈旧电器未能够及时得到更新换代，这样一旦老化若没有采取合理科学方式进行维护，容易导致电气火灾事故发生。

二、农村火灾事故发生特点

（一）火灾时间集中且季节性强

当前农村火灾发生时间相对较为集中，根据相关研究资料显示，其火灾事故发生时间段一般都是在下午、凌晨，或者是晚上刚入睡的时候，季节上主要是清明节后，或者是冬春季前后，尤其是在北方地区气候相对比较干燥，同时有大风，只要有一点火星就会导致火灾迅速蔓延，产生严重火灾事故。

（二）农村消防基础设施较差

当前农村地区消防设施基础还是不够完善，一旦火灾发生之后，初期阶段难以对火势进行有效控制，很容易导致火灾迅速蔓延。对于落后农村区域来讲，这一现象更为严重，这也是在农村地区加强火灾防控工作的重要原因。

三、农村火灾防控工作中存在的问题

（一）缺乏防火意识与消防知识

和城市相比，农村人口受教育程度相对落后，同时农村居民文化素质相对较低。另外，农村地区经济发展水平和城市相比较为落后，消防安全基础教育方面不够到位，消防宣传力度往往与城市相比不足，农村地区的大多数居民缺乏较强的防火意识[1]。

（二）缺少公共消防经费保障

随着当前社会经济和科学技术日益发展，广大人民群众更加注重公共消防安全工作。不管是农村地区还是城市，消防公共安全基础设施在投资额度方面通常都比较大，但是在短期之内却不能够产生直接的效益，所以，这就导致了一部分区域管理者不愿意投入或者是无力负担。虽然消防基础设施投资通常都是政府行为，但是很多地方政府由于财政预算不足，缺乏完善的消防规划及评估，基础消防设施整体较差，这也是当前农村地区多年以来存在的一个问题。

四、加强农村火灾防控工作的建议

（一）打造全新农村消防宣传教育模式

为了控制农村地区火灾问题，需要进一步加强农村消防宣传教育培训工作，逐步形成农村消防安全教育模式。一直以来，农村消防宣传工作都是农村火灾防控工作中的关键环节，但是，最近几年的农村火灾形势，告诉我们之前的农村消防安全宣传还是不够到位，所以，亟须构建新型消防宣传教育模式。消防部门要在基于传统消防宣传前提之下采取更多新的形式，实现农村消防宣传教育工作的改良和创新。一方面，可以利用“村村响”等农村媒体定时给广大农村居民广播提醒常见消防安全隐患或者消防安全常识。另一方面，也需要利用微信、微博、抖音等新媒介提醒广大的农村居民开展隐患自查，及时消除自家消防隐患，避免家庭火灾事故的发生。此外，当前基层消防安全工作人员要不断寻找农村消防管理过程当中的不足和缺陷，督促群众不断提升消防安全意识，及时整改火灾隐患。再就是要将消防宣传教育工作和各种群众性活动相互融合起来，如开办乡村消防安全知识竞赛或消防安全歌词改编比赛，让广大人民群众充分地了解消防安全的重要意义，增强群众的消防意识。同时，乡镇要以村为单位，定期组织火灾自救逃生及灭火演练[3]。

（二）加强农村地区防火监督力度

在当前农村地区经常出现的较大以上大火灾事故，大部分是一些微小火灾隐患逐步累积而造成的，不断发生的火灾事故，会对于群众生命财产安全造成严重威胁[4]，这就需要进一步强化农村地区的防火监督工作。当前，清剿农村地区火灾隐患是乡镇政府和相关部门需要大力推进的一项工作，要为农村地区制定合理及科学的消防安全规划和实施计划，着力解决农村消防水源不足、电气线路老旧杂乱、生活用火用气不规范等消防安全隐患问题，强化全方位讨论及调查工作，对于火灾隐患较多农村地区或者是火灾危险性较大的区域要强力整治和实行全面改造，促使消防安全水平得到进一步提升[5]。与此同时，村、社区应当做好针对小农家乐、小旅馆、小商铺、小作坊的日常消防安全检查和防火巡查工作，一旦发现火灾隐患问题及时督促经营者采取措施加以整改。除此之外，要逐步建立畅通农村消防隐患交流投诉通道，对于产生火灾隐患和不良行为要鼓励农村居民举报。村（社区）干部对此要及时掌握并提出解决方案。此外，也可以通过采取上门服务指导、部门联合提醒、严肃处理违法行为等多种途径切实做好农村消防监督管理工作，最大限度减少农村火灾隐患的存在，避免农村火灾事故频繁发生[6]。

（三）健全火灾事故救助制度

农村家庭普遍经济条件相对较差，当前，因火灾致贫的现象经常发生，为了能够有效解决农村家庭由于火灾而造成贫困问题，这就需要推动农村地区火灾事故救助制度得到进一步完善和健全。主要的措施包括下列几项：第一，要指导和激励广大农村经营商户和居民根据实际情况购买房屋火灾保险或者是由政府划分部分款项作为特殊群体和贫困户保险专项款，专款专用，虽然每一户投保金额不一定大，但是却可以保障一旦受到火灾之后，受灾农户具备一定的房屋重建资金。第二，要在当地设立农村火灾救助基金，号召当地的社会各界人士给本地区农村火灾受灾户提供一定帮助，这样可以使因火灾致贫户能够得到一定的物资支持和资金救助。此外，还可以通过申请财政部门和民政部门给予灾害救助的形式，救助受灾群众。

五、结语

综上所述，由于农村地区公共消防安全管理水平落后、群众火灾防范意识不强、消防宣传教育不到位等问题导致火灾事故频发，农村地区亟需要进一步做好火灾事故防控工作。火灾事故防控工作不是一个单位或者个人就可以采取措施加以解决的，需要各级各部门强化农村火灾防范措施，通过加强消防宣传教育工作以进一步增强广大农村居民火灾防范的意识，鼓励和要求农村居民积极主动参与到火灾防控工作当中来，促使农村地区实现健康、和谐、稳定发展。此外，农村基层干部和消防管理工作人员需要在火灾防控的过程当中改进防控措施，强化防火工作责任心，提高工作能力，促使农村火灾防控水平得到不断提升。