防火监督检查的现状与对策

2021-04-08张欣吉林省白城市镇赉县消防救援大队

消防界(电子版) 2021年15期

■ 张欣吉林省白城市镇赉县消防救援大队

随着我国经济的快速发展，人们的物质生活也逐渐丰富，对日常生活中风险的警惕性也应随之提高。根据中国消防官方数据统计，2019年我国共接报火灾23．3 万起，是近七年间火灾数量最少的一年，在各级消防系统的不懈努力下，全年未出现特大火灾事故，消防形势趋于稳定，从火灾发生的场所来看，公共场所出现火灾的数量与去年同期相比明显降低，但是高层建筑火灾发生的数量却同比上升百分之十以上。我国每年新增建筑面积高达130 亿平方米，高层建筑数量在62 万座以上，城市的防火监督工作形势依然严峻，还需要社会各界提高对生活中火灾隐患的检查与防范。火灾是对人们生命财产安全威胁最大的危险因素之一，因此降低火灾风险和火灾期间的人员伤亡是目前防火监督工作的重点内容。就目前的火灾发生原因看，我国的消防监督检查工作并没有落到实处，很多地方的消防机构还应当根据当地的实际情况对日常的防火监督工作进行改进和创新，为消除火灾安全隐患和提高灭火救援效率打下良好的基础。

一、防火监督检查工作落实的意义和价值

近年来我国火灾事故频繁发生，对社会经济的发展有很大的负面影响，同时也造成了大量人员伤亡，财产损失不计其数，但是由于火灾是小概率事件，社会虽然因为火灾本身的危害提高了一定的警惕性，但是实际上很多人还是不会认为火灾会发生在自己身边，因此对电气设备和消防器材的使用都不甚关注，还有一些人为了自己方便会拆卸建筑中原本的消防措施，或者是用杂物堵住防火门，这种行为不仅破坏了原本的消防结构，还会在火灾发生时降低逃生的可能性，因此日常的防火监督工作必须落实，并且需要社会各界的联动和配合。防火监督检查工作的重点是需要提前发现隐患并采取积极有效的措施将其排除，把火灾发生的可能性降到最低。防火监督检查工作离不开消防部门的监督和部署，因此需要相关部门提高对防火监督检查工作的管理力度，明确各方职责的同时加大对消防工作的宣传与引导，用实际行动提高防火监督检查工作的质量和效率。

二、我国目前防火监督检查工作落实现状

（一）制度不是很完善

21 世纪伊始，我国的市场经济发展突飞猛进，各行各业也获得了发展的机会，相应的法律和制度随之出台，但是由于没有足够经验作为积累，很多制度在建立初期就存在一定缺陷，防火监督检查制度的建立也是如此。虽然国外有一些法律可以作为借鉴，但是由于我国国情与其他国家有较大差别，因此不能直接照搬照抄，还需要根据实际的火灾情况予以编辑和修改。近年来出现的火灾事件一部分原因就在于防火监督工作并没有得到有效落实，因为制度上并没有相关规定，甚至还有一部分管理制度出现了真空状态，消防工作人员不能做到防火监督检查工作的有法可依，只能根据经验对火灾的防范作出判断，缺少客观判断，较为狭隘。

（二）监管力度不够

我国目前执行的防火监督检查工作一般分为外部监察和内部监察两个部分，外部监察由不同级别的消防管理部门进行监督管理，其中监管部门是由各地党委和政府纪委组建的，因此具备一定的权威性，但是我国的消防队伍在编制上有一定的特殊性，监管部门并不能对其进行完全的管理，因此无法在日常防火监督检查管理工作中发挥最大的效果。内部监察部分是指公安消防机关对自身的管理和约束能力，但是就目前的结果来看，消防系统对自身的约束并没有发挥出很好的作用。

（三）宣传不是很到位

我国虽然已经在各省市和地区都开展了消防工作的企业培训和相关教程，但是人们对火灾防控的手段还停留在上个世纪的知识范围，例如棉被浇水披在身上逃出火场、毛巾进水捂住口鼻可以防止烟雾、身上着火可以拍打灭火等，这都是相当滞后而且带有一定错误引导的灭火知识。还有一部分人根本没有防火意识，例如在做饭之后不关闭煤气阀门、不使用正规厂家的家用电器、烟头随意丢弃等，这都是不了解消防知识导致防火意识较差的体现。

三、目前防火监督检查工作落实的优化对策

（一）完善法律体系

我国政府部门应当加快完善法律体系的建设工作，这不仅可以为消防执法人员今后的工作提供有法可依的支持，还能为防火监督检查工作的顺利开展铺设道路。防火监督检查相关法律的完善，可以为地方相关消防制度的确立做好基础工作，将防火工作落实到位，降低火灾发生的可能性，人们也可以日常生活中按照规定的内容进行防火监督检查。防火监督检查的法律内容应当以出现过的安全隐患为基本依据，通过实际的调研和探讨建立起行之有效的法律制度，并且在法律执行的过程中不断补充和修订，完善相关内容。对消防执法人员也应建立对应的制度进行管理，避免出现消极怠工的情况，导致制度无用的处境。

（二）加强监管力度

公安消防部门通常会设置专门监管的职位对内部体系进行管理，但是在职的也是内部人员，无法实现预期的管理效果，导致防火监督检查的监管力度较低，因此在接下来的工作中应当将外部人员引进到当地消防部门作为监管人员，同时监管人员和公安消防部门之间要互相监督，避免出现舞弊的情况。除此之外，消防部门在与民众沟通和后续维护的工作不完善，由于没有监管部门进行约束，一部分火灾隐患的举报并没有得到妥善处理，即使处理也是在举报有效期之后，对防火监督检查工作的开展和落实形成了严重的阻碍，因此要从制度上限制相关举报和信息的处理时间，全面提升消防监督检查工作的效率。

（三）加强宣传范围

除了消防部门的培训工作之外，还应当在常见的媒体中提高宣传防火监督检查工作的范围和力度，通过广播或电视中插广告的形式直接告知人们，选用层层递进的方式，由高到低分层讲解，提高宣传的效率；编口号或歌词的形式，简单易掌握，人们在无意中就可学习防火小知识；对易燃物较多的场所应当设立明显的禁烟或其他形式的防火标识，时刻提醒人们要注意防范火灾的发生。