基层群众文化团队建设与发展研究

刘 玲

（新疆省奎屯市体育中心，新疆 奎屯833200）

一、引言

近年来，伴随着人民群众经济水平的不断改善，对精神文化生活也有了更高的追求。但是目前针对基层群众而开展的各种文化活动还存在很大欠缺，无法满足人民群众的需要。集中体现在缺乏专业的团队来开展此项工作，所以目前基层群众文化团队建设是有关单位必须要认真思考的问题，要认真分析目前基层文化团队建设过程中存在的问题和不足，在准确把控的基础上提出优化和改进团队建设的策略。

二、目前基层群众文化团队建设活动开展过程中存在的问题

（一）缺乏社会各界的积极参与

基层文化团队建设是一项专业性的建设活动这项活动是在政府的推动下而开展的，尽管目前国家对基层文化团队建设的重视力度在不断提升，尽管国家一直在倡导社会各界，积极参与到基层文化团队建设工作中来，以此来构建多元化的建设机制，但是在目前由于基层文化团队建设并不能直接产生经济效益，因此社会各界缺乏参与的动力。尽管在举办大型文化活动的过程中，企业会积极参与到赞助活动中来，但由于参与的形式单一，并没有充分发挥出促进基层群众文化团队建设活动有效开展的效果，在活动结束之后多数企业和个人都会失去继续参与的兴趣。近年来很多社会力量积极参与到了文化场馆的建设活动中来，由于文化场馆具有公共服务的职能，因此很难满足企业追求经济利益的诉求，而且国家对于社会力量积极参与到基层群众文化团队建设与发展活动，还缺乏必要的扶持，也缺乏完善的制度和机制，导致基层群众文化团队建设活动很难得到有效的开展，是目前必须要认真反思的问题。

（二）缺乏服务意识

基层群众文化单位承担着向社会公众提供文化服务的职能，例如图书馆、艺术馆、博物馆等单位都是满足人们精神文化生活需要的重要场所。由于此类单位在日常需要向社会公众提供形式多样的文化服务，所以在服务过程中必然会涉及服务意识的问题，由于长期以来基层群众文化单位工作人员并没有形成服务意识，大多还坚持传统的工作理念和方法导致社会公众无法享受到高质量的文化服务。

以基层图书馆为例，多数基层图书馆并没有真正发挥出文化服务职能，工作人员在日常开展各项工作的过程中还存在着服务意识不足的问题，无法满足人民群众多元化的需要，而且在服务过程中也很难结合读者的需要来改进和优化自己日常的工作，这些对于基层群众文化团队的建设与发展会产生极为不利的影响。

（三）基层群众文化单位工作人员专业技能有待提升

尽管基层群众文化工作的有效开展对于促进社会和谐发展具有非常重要的作用，国家对于基层群众文化团队建设的重视程度也在不断提升，但是在现实生活中，受编制的制约，基层群众文化单位工作人员的专业技能并不能完全适应，目前基层群众文化活动开展的需要，多数单位都存在管理人员专业技术水平低的问题，尽管近年来国家不断加大教育培训力度，使基层文化场馆工作人员的专业技术水平得到了大幅的改善，但是与基层群众文化工作开展的实际需要依然有着很大差距，尤其是偏远地区的基层群众文化单位，现有工作人员大多存在学历低、职称低、专业技术水平低的问题，这些问题对于基层群众文化活动的有效开展，满足人民群众日益增长的物质文化需要都会产生极为不利的影响，所以在目前，积极采取措施提高基层群众文化单位工作人员的专业技能水平，是基层群众文化团队建设与发展的一项核心任务。

三、基层群众文化团队建设与发展的策略

基层文化团队建设活动的有效开展，对于满足人民群众多样化的需要能够发挥出积极的作用，为使此项工作能够有效开展，建议采取以下策略：

（一）明确建设与发展的方向

国家对于基层群众文化单位团队的建设与发展工作一直非常关注，但是长期以来此项工作并未取得理想效果，究其原因在于很多基层群众文化单位在团队建设与发展工作开展过程中缺乏明确的方向有直接的关系，为了改变这一现状，需要基层群众文化单位认真做好研究，明确制定出团队建设与发展的规划，只有借助此项活动的有效开展，敲定出准确的方案，才能使团队建设活动取得理想的效果。为了不断提高此项建设活动的有效性，需要基层群众文化单位在平时认真做好调研，借助调研活动的有效开展，准确把握目前基层群众文化团队建设与发展过程中存在的问题和不足，基层群众文化单位比较积极和政府有关部门做好沟通，充分调研和深度沟通基础上制定完善的发展规划，以此来明确基层群众文化团队建设与发展的方向，为相关活动的开展打下坚实的基础。

（二）不断加大对基层群众文化单位的资金和政策支持力度

基层群众文化活动的有效开展，离不开专业的团队，在团队建设与发展工作开展过程中，缺乏资金和政策支持是目前普遍存在的问题，为了改变目前的管理现状，促进基层群众文化团队建设与发展活动的有效开展。主管单位和各级政府要不断加大财政资金和政策支持力度，积极创造条件改善基层群众文化场馆的办公条件，为职工进修和提升自己提供必要的支持，同时结合社会主义核心价值观和各地的管理实际，为基层群众文化团队提供便利条件。各级政府文化部门要充分发挥出文化管理职能，认真做好对基层文化场馆开展各项文化服务的指导，为不断提高工作人员的专业技能和学历层次创造良好的范围，要借助标的考核来促进财政资金和政策的有效应用，促进基层群众文化团队建设与发展工作的有效开展。综合有关部门，在制定政府财政预算的过程中，要将基层群众文化服务投入作为一项重要的内容列入，只有充分保证了资金的供给，才能有效提升基层群众文化，单位工作的有效性是团队建设与发展活动得到有效开展，也能借助资金和政策的支持力度，不断加大为基层群众参与群众文化活动创造有利的外部条件。

（三）不断加大人才引进和培训力度

基层群众文化建设活动的有效开展离不开专业的人才，目前相关单位普遍存在着专业技术人才不足的现状。团队建设的一项重要工作就是人才引进和人才培训，所以为了使基层群众文化团队建设与发展工作能够取得理想成效，要不断加大人才引进和培训力度。这项工作在开展过程中要改变传统的人才招聘模式，可以通过内部选聘与培训和外部引进两种方法来开展各项工作。内部选聘与培训是从基层单位在职职工中选取熟悉群众文化工作、对这项工作充满参与积极性的工作人员充实到基层文化团队建设工作中来，人员选聘工作完成之后，要结合基层单位开展群众文化工作的需要对选聘出的人员进行专业培训，培训工作要结合基层乡镇、街道开展群众文化工作的实际需要来设置培训内容，以此来不断提高工作人员的专业技能，同时要积极组织在岗工作人员积极参与到职业资格证书考试活动中来借助，积极参与，不断提高自己对群众文化工作的认识，在培训过程中要积极组织开展形式多样的志愿者服务，使工作人员能够结合自己的亲身体验来不断优化和改进自己的工作方式和方法。由于大多数基层单位工作人员都存在年龄大、学历低、接受新鲜事物能力不足的问题，所以在基层群众文化团队建设与发展活动开展的过程中，也要不断加大外部人才引进的力度，为了使群众文化、团队建设与发展工作能够取得理想效果，要结合目前基层群众文化单位最紧缺的管理岗位来做好人才引进的计划，要特别注意认真分析不同岗位对人才专业技能的需求，借助此项活动的有效开展，能够从高校引进到一流的人才，同时也能快速提升基层群众文化单位工作人员的专业技术水平，由于接受过高等教育的大学生文化素质较高，因此他们的积极融入能够改变目前基层群众文化单位团队管理的现状，促进基层群众文化机构的快速发展。

（四）认真做好基层群众文化团队建设与发展的制度建设

基层群众文化团队建设活动在开展过程中，能否取得理想的成效与制度建设有着直接的关系，目前大多数单位都存在团队建设与发展制度上的缺失，所以为了改变目前的管理现状，促进团队建设与发展活动的有效开展，基层群众文化部门要将团队建设相关制度设计作为一项重要工作来抓，要结合国家的政策法规来不断完善基层群众文化单位团队建设与发展的各项制度，借助完善的制度建设，使基层文化团队建设与发展工作能够有序开展，避免建设过程中存在城乡发展失衡的问题，使基层群众的文化需求能够得以满足。

（五）与高等院校合作展开人才的定向培养

基层群众文化工作与社会主义精神文明建设有着密切地联系此项工作开展得有效性能否得到保证这些关系到社会经济发展的大局，所以在基层群众文化团队建设工作开展过程中，要不断加大与高等院校的合作力度，将高等学校招生与基层群众文化单位人才引进工作充分结合起来，借助双方展开的深度合作来不断完善高等学校的课程设计，使学生能够借助学校学习和群众文化单位的实践，不断提高高校学生对基层群众文化工作的认识，双方在合作过程中也要借助合同来规范高校、学生以及基层群众文化单位的权利和义务，在定向培养工作开展的过程中，要建立完善的考核机制，不断加大对人才培养过程的监控，使学生的专业技能得到不断提升，在毕业之后能够更好地更好地融入到基层群众文化工作之中，促进基层群众文化团队建设活动的有效开展。

四、结语

基层群众文化团队建设活动的有效开展，对于提升基层群众文化单位的服务质量和满足社会公众对文化服务的需求能够发挥出积极的促进作用，所以要不断加大研究力度，认真做好调查研究，明确基层群众文化团队建设的方向，认真做好人才培养和制度建设，与高等学校展开深度合作，借助与高等院校合作展开人才的定向培养，来促进基层群众文化团队建设与发展活动的有效开展。