文化馆社会化分馆的探索与思考

王 勇

（平舆县人民文化馆，河南 驻马店463000）

一、前言

2016年12月，文化部、新闻出版广电总局、体育总局、发展改革委、财政部关于印发《关于推进县级文化馆图书馆总分馆制建设的指导意见》（以下称意见）的通知，标志着文化馆总分馆制作为构建公共文化服务体系的一个重要环节，摆在了各级党委、政府和文化部门的议事日程。为文化馆发挥作为县级总馆在县域公共文化建设中的中枢作用，通过分馆把优质公共文化服务延伸到基层农村，增加公共文化产品和服务供给，为更好地满足广大群众基本文化需求创造良好条件，提供有力的保障。

《意见》第四部分提出：引导社会力量参与总分馆制建设。鼓励具备条件的学校、科研机构、企业等的图书馆(室)、职工书屋、文化室等根据自身职能特点，在自愿原则下成为县级文化馆或图书馆的分馆。鼓励企业、社会组织和其他社会力量，通过直接投资、赞助活动、提供产品和服务，以及采取公益创投、公益众筹等方式，依法依规有序参与总分馆制建设。

《意见》明确提出了引导社会力量参与总分馆建设的原则、方式和途径，平舆县文化馆自2019年以来，积极探索文化馆社会化分馆建设，也取得了一些成效，现在把我们一些探索和做法与大家分享，希望得到专家、同行的指导。

二、文化馆社会化分馆的社会需求、设立与运行

（一）文化馆社会化分馆是弥补乡镇（街道）分馆覆盖范围不足的有效补充

平舆县共有19个乡镇（街道），于2019年全部实现总分馆制，并且实现了整合县域内群众文化艺术资源，加强对县域内文化活动、文艺创作、文艺辅导、送戏下乡、队伍培训以及演出器材设备调配等方面的统筹。经过两年的探索，各分馆在总馆的统筹之下，实现了文化活动、文艺创作、艺术培训和演出器材设备的统一调配。各分馆的各项工作得到了有效的提升。但随着时代发展和文旅融合步伐的加快，总分馆制不能有效覆盖的问题也凸显出来。

平舆县是一个内陆农业县，旅游资源匮乏，近几年来，平舆县紧紧抓住国家文旅融合的契机，积极挖掘内部潜力，引进社会资金，于2018年至2019年，成功创建了蓝天芝麻小镇景区、金沙湾景区2家3A级景区，吸引了全国各地游客慕名前来参观旅游。在这种情况下，景区迫切要求提升文化内涵，在景区的客观要求与文旅融合的时代背景下，平舆县文广旅局和文化馆主动作为，同景区对接，先后在蓝天芝麻小镇景区、金沙湾景区设立了文化馆分馆，对景区文化建设、文化活动等进行指导提升，使平舆县文化馆总分馆建设又迈出了重要的一步。

（二）文化馆社会化分馆建设大大增加了文化馆的公共服务覆盖范围

平舆县文化馆设立蓝天芝麻小镇景区分馆、金沙湾景区分馆后，为了使分馆与总馆统筹起来，更好的发挥分馆效能，我们与两家景区展开了深度合作，由文化馆派出专门人员对景区分馆建设进行指导，分馆建设达到“六有”（即：有场地、有人员、有经费、有设备、有活动计划、有落实措施），由总馆派出人员对景区分馆人员进行业务培训，手把手的进行活动方案策划、人员组织、活动开展等方面的实战教学。

2019年10月1日是新中国成立70周年，为了在景区营造国庆70周年的氛围，平舆县文化馆和两个景区分馆开展了一系列庆祝活动，国庆70周年快闪活动是其中的亮点之一。经过一个时期的筹备和排练，10月1日下午，阳光和煦，美丽的蓝天芝麻小镇游人如织，大人孩子们在草地上嬉乐、玩耍，来自各地的人们拿起手机，记录着一个个美丽的瞬间。这时候，熟悉的歌声从广场上传来：我和我的祖国，一刻也不能分割，无论我走到哪里，都流出一首赞歌……人们迅速从四面八方涌来，键盘手激情的演奏、志愿者们充满深情的演唱霎那间点燃了全场的热情，游客们兴奋的举起手中的国旗，加入到演唱者的队伍，偌大的草坪广场成为爱国热情激荡的海洋，《我和我的祖国》《我爱你中国》《国家》《今天是你的生日》一首首脍炙人口的爱国歌曲响彻在芝麻小镇上空。一位来自湖北的游客激动的说，在芝麻小镇让他感受到了这里浓厚的爱国热情、深厚的文化底蕴，他爱上了平舆这座小城。

这是总分馆合作成功开展的一次文化活动，诸如此类，芝麻小镇景区分馆组织先后中国平舆白芝麻文化节、首届农民丰收节系列文化活动，金沙湾景区分馆先后组织开展了“文明风重阳情”平舆县2020年重阳节主题系列活动暨第四届道德模范颁奖典礼，央视走进金沙湾，国庆70周年系列文化活动等。2020年，两个景区分馆文化活动达到56场次，受众12.6万人次。

（三）文化馆社会化分馆建设有效提升了本土文化的社会化传播

本土文化是一个地方特殊的文化符号，也是一个地域最明显的标志之一。平舆县地处中原，自古交通便利，南北贯通，长江文化和黄河文化、淮河文化在这里交汇融合，中原地域文化特色浓厚，平舆县文化馆社会化分馆的建设也为平舆优秀的民间民俗文化的传播提供了广阔的平台。

丝弦道是发源于平舆本地的地方曲种，也是极具中原特色的地方稀有曲种。平舆县文化馆和两个景区分馆把传承、弘扬这一稀有曲种作为景区文化活动的一项重要内容，组织本县的丝弦道团体到景区进行演出，并且根据现实情况进行重新编排新曲目，编排的丝弦道《赞中原》、《哎哟，我的个妈吔》《婆婆也是新闺女》等曲目在景区演出中大放异彩，坐唱形式的曲种风格独特，让广大观众和游客直呼过瘾，不少游客在演出结束时主动找到演出团队负责人，了解、探讨丝弦道艺术，丝弦道通过这一途径为更多更广泛的人们所欢迎喜爱。

2019-2020年，河南省文化和旅游厅在全省开展了大型文化志愿服务乡村行——寻找村宝活动，平舆县文化馆总馆和全县19个乡镇分馆，2个景区分馆密切合作，把这项活动开展的深入扎实。全县总分馆共组织文化志愿者320多人，深入全县所有行政村（社区）开展此项活动，在全县排查出各级文化团队172个，参与人员3298人，村宝198个。

2020年12月，由县文化馆总馆主办，19个乡镇分馆和蓝天芝麻小镇分馆共同承办的平舆县2020年文化志愿服务乡村行寻找村宝——赛宝活动在蓝天芝麻小镇举办，全县19个乡镇（街道）的49个团队，260名村宝在这里各展绝技，大放异彩，经过一天的激烈角逐，评出了“最震憾村宝”、“最出彩村宝”、“最具影响力村宝”，大赛吸引了数千名市民和游客在这里驻足观看，大家纷纷为这些优秀的民间文化所震憾和折服。由于总分馆建设的完善组织，平舆县的寻找村宝活动也被省文化和旅游厅表彰为全省先进单位，2名村宝受到省厅表彰。

在每年一度的文化和自然遗产日、春节、元宵、清明、端午、中秋等传统节日，我们也组织全县的非遗项目在景区进行展示展演，开展“我们的节日”系列主题活动，让广大旅游游览平舆美景的同时，也能细细品味中原文化的厚重。

三、文化馆社会化分馆建设引向深入的思考

平舆县文化馆在探索社会化分馆建设方面取得了一些成绩，但是总体上来说还处于起始阶段，在与景区的资源对接、活动安排、分馆经营理念等方面还需要不断的磨合。最终达到弘扬社会主义核心价值观，发掘本土优秀传统文化，传播先进文化，提升景区文化内涵的目的。关于社会化分馆的下一步工作，初步有以下计划：

（一）加强培训，提升社会化分馆人员队伍建设

工欲善其事，必行利其器，优秀的人员队伍是做好工作的关键条件。景区在分馆建设过程中，感受到了分馆建设对于景区的重要性，也加大了支持力度，在此背景下，我们将把景区分馆人员纳入文化馆总分馆人员业务培训与考核体系中，加强对分馆从业人中的对各类文化活动的组织、策划、实施进行研究全方位的培训，提升他们的业务素质与工作效能。

（二）突出特色，建设有文化特色的景区分馆

我们把社会化分馆的工作纳入总馆全年工作计划，实行了统一部署、统一活动、统一标识、统一调配设备。在下一步工作中，要进一步突出各社会化分馆的角色定位，打造有特色的景区分馆。在活动组织和安排中如芝麻小镇景区分馆立足“农、文、旅”突出本土文化与民间民俗文化；金沙湾景区立足水乡特色和革命传承突出红色文化。

（三）加强原创节目，打造有文化内涵的景区

围绕特色文化景区建设，我们将发挥总馆人才优势，组织创作一批优秀的原创文艺节目，打造出景区分馆各具特色的文化品牌和以文化志愿者为基础的演职人员队伍，通过总分馆共同努力，把平舆的优秀本土文化和红色革命文化品牌得到更为广泛的传播，为县域文旅深度融合做出积极贡献。

（四）进一步拓展文化馆社会化分馆建设的领域

平舆县文化馆景区分馆的建设为总分馆制提供了有益的探索，也为我们建设其他社会化分馆提供了可供参考的借鉴，下一步，平舆县文化馆将以此为契机，本着积极、稳妥、逐步推进的原则，开展与企业、学校等社会团体的分馆建设，把文化馆社会化分馆建设引入更广阔的领域。

四、结语

文化馆社会化分馆的建设是文化馆总分馆制的重要组成部分，是县域文旅融合深度发展的必然要求，是实现公共文化更广泛覆盖的有效补充，也是实现本土文化广泛传播的有效途径。