辽宁省地震应急产品移动发布平台的需求分析与设计

孙 艺，安容蒂，荆 涛，张欣然，孔祥雪

（1. 辽宁省地震局，辽宁 沈阳 110034；2. 沈阳地震基准台，辽宁 沈阳 110100）

0 引言

地震灾害作为一种突发性自然灾害，具有灾害范围广、救灾难度大的特点，其破坏力及造成的经济损失是各类自然灾害之首。因此地震应急工作显得尤为重要，地震应急工作的核心是有效应对突发的破坏性地震事件，尽可能地保护和挽救人民生命财产，减少人员伤亡及重大次生灾害威胁，维护社会稳定，在各级政府和应急管理部门统一领导下采取的震前风险调查与应急准备、预警应急防范、震后应急指挥与救灾救援抢险等应急反应行动。

从1900 年至今的百余年间，辽宁省共发生过40 余次中强地震，其中最大地震为1975 年2 月4 日海城7.3 级地震，造成人员伤亡总数达到3 万人之多，经济损失约8.1 亿元。目前辽宁已连续七年被确定为国家地震重点监视防御区。如何提高地震应急响应速度和服务能力已成为辽宁省防震减灾领域中一个迫切需要解决的问题。

地震应急指挥技术系统是“十五”数字地震观测网络项目的一个重要组成部分，它是一个集工程技术、信息技术、空间技术、地震专业模型、决策支持于一体的综合系统。在地震发生后，该系统能够在基础数据库和现场信息的支持下，迅速判断地震的规模、影响范围、损失等情况，并结合灾区现场的实际情况提出一系列科学的救灾方案和调度方案。地震发生后的0～30 分钟内为黑箱期，是地震应急指挥决策的关键时刻，地震应急指挥决策主要依据地震应急指挥技术系统提供的包括震级、地点、灾害预评估结果、震区断层、人口、经济、震中与大中城市距离、历史地震信息、历史救灾信息等各类震情及灾情预评估信息。地震应急指挥技术系统产出的地震应急产品可以为指挥长提供各种抗震救灾辅助决策建议，地震应急信息的快速传递和高效处理，能够提高应急救援与指挥决策的能力和水平，最大限度地减少经济损失和人员伤亡。

随着我们国家地震应急指挥技术系统的建立健全，各省地震应急工作均已实现了在震后第一时间生成和发布地震灾害快速预评估和辅助决策建议的功能。由地震应急指挥技术系统产出的包括灾情简报、震区基本情况、辅助决策文档、专题图等各类震情灾情信息文档统称为地震应急产品，这些产品信息集成包括地图信息、数据库信息、图表信息、文本信息等，格 式 包 括Word、 PowerPoint、 Adobe PDF、Excel 和普通文本信息等。上述产品是震后应急救援指挥不可或缺的信息支持，也是地震应急日常工作的集中体现。辽宁省地震应急移动发布平台的设计目的就是为了满足应急工作人员能够通过手机等移动终端，更加快速、安全地读取震后指挥技术系统生成的各类信息，提高应急处置的时效性及安全性。

1 我省地震应急现状和需求分析

1.1 我省地震应急现状

现阶段在我省的地震应急工作中，应急工作人员之间传递震情信息的方式主要是通过互联网，在真实地震响应和地震应急演练中除涉密信息之外的震情及灾情信息均在微信群等公共社交软件平台上进行传阅。而生成的灾情简报、震区基本情况、专题图和辅助决策报告等文档则是以传统的纸质打印的方式递交给指挥决策者和应急相关人员进行传阅，时效性及安全性较差。

1.2 问题分析

在应急救援工作中，时间就是生命。我们现阶段的应急信息传递方式降低了产品的时效性，不能保证所有应急工作人员都能够及时看到相关信息，这就可能导致灾情的贻误。另外，在公共的社交软件平台上传递震情信息，如操作不当、发生误传等，将信息（尤其是地震应急演练模拟信息） 流向社会，会造成很多不必要的恐慌和难以估量的社会影响。

基于上述问题，辽宁省地震应急工作急需设计开发一款更加快速、便携的发布方式，为我省的地震应急工作人员提供便捷、安全、及时、有效的接收及查阅地震应急产品的服务。辽宁省地震应急产品移动客户端信息发布平台设计的目的就是致力于提高我省地震应急工作的时效性，满足各级地震应急救援人员随时随地使用智能移动手机查看信息的需求，使地震应急工作者在最短时间内通过移动智能终端查看各类地震应急产品，使地震应急指挥技术系统得到进一步的延伸与扩展，更大的提高信息服务的时效性和使用效率，提高我省地震应急救援能力，为辽宁省地震应急事业提供有力的技术支撑。

2 需求分析

2.1 可行性分析

随着无线移动技术的快速发展，手机已经成为人们生产生活中不可分割的组成部分，手机或其他无线手持终端也逐渐的在各项工作中成为信息接收的最直接、最方便的工具。在地震应急信息的发布方面，目前国内很多省份都选择利用微信和QQ 等公共社交软件平台进行震后灾后信息的内部互传，这种方式虽然能够保证信息的时效性，但在网络安全问题上存在着巨大的隐患，一旦涉密信息经过误传等方式泄密，再经互联网的大批量转发，就会造成恐慌等难以估量的社会影响，也给后续应急救援工作带来很多不必要的麻烦。

现今国内已有少数省份开发了专用的地震应急信息移动发布平台，这类专用平台能够在震后第一时间将震情灾情的相关信息发布给应急工作人员，确保了应急人员更有针对性地更快速地完成救援任务，提升应急救援的时效性，同时又能保证信息的安全性，从根源上杜绝了泄密的隐患，这种方式十分值得我们学习，也是辽宁省地震应急产品移动发布平台的初衷。

综上所述，地震应急产品移动发布平台作为专用的移动信息网络环境发布通道已经形成，对比原始的地震应急信息发布方式更安全、便捷且更具时效性，所以辽宁省地震应急产品移动发布平台设计具有很强的可行性。

2.2 需遵循的原则

（1）统一标准原则。辽宁省地震应急产品移动发布平台系统建设应遵循《中国地震局地震应急指挥技术系统建设规范》，实行统一规程、统一计划、统一设计。业务应用系统采用国家及相关部门制定的统一编码体系，除了采用国际、国家、行业标准外，系统安全建设中还需要遵循国家有关政务管理部门的一些规定和要求，系统中可能涉及一些涉密数据，需要按照保密系统建设的有关规定执行。

（2）便携性原则。随着智能手机在现代社会的广泛使用，以智能手机为媒介的移动发布平台系统遵循了便携、及时的特性，适用于多种地震应急指挥场所。

（3）可扩充性原则。可扩充性原则是指系统在满足当前用户需求和业务的同时，随着需求的不断增加，系统应该能够扩展，以满足不断增长的用户的需求和业务要求。所以系统设计初期应根据实际应用中系统应具有的可扩充性原则，将系统的配置设计为可以相应地改变和扩充，因此在系统建设中，总体上应采用插件式应用组件的体系结构。

（4）安全性原则。建立专用的地震应急产品发布平台在地震应急救援工作中遵循了信息的安全性原则，既能保护部分涉密信息不泄露，也能杜绝震情信息误传入社会公共网络中，造成民众恐慌，引起不必要的麻烦。地震应急工作的主要意义就是最大限度地减少人员伤亡，保持社会的稳定，尽快恢复社会经济的正常运行。

（5）稳定性原则。由于地震的发生存在突发的不确定性，所以地震应急产品移动发布平台应具有能够保证7*24 小时的安全稳定地运行的能力。在设计实现过程中的各个环节都要实施严格的技术管理和设备冗余配置，保证系统运行的稳定性。

2.3 功能需求

辽宁省地震应急产品移动发布平台的功能需求主要包括以下几个方面：

（1）提取信息。将产出的地震应急产品信息分析整理，分阶段划分，并在信息管理端开发与移动端相应的信息推送模块接口；

（2）实时查看。移动端可通过刷新界面等方法实现实时调用查看已产出的地震应急产品；

（3）分级发送的权限设置。应急、监测、预报、信息等不同类别的工作人员在移动客户端可根据工作需求获取不同的推送信息。

3 应急产品移动发布平台的设计研究

地震应急产品移动发布平台的设计是以辽宁省应急指挥技术系统产出产品为基础，以实时查看为目的的应用程序，初步设计是利用移动手机下载APP 客户端，经过权限认证后，即可实现实时查看地震应急产出产品的功能。

地震应急产品移动发布平台基于辽宁省地震应急指挥技术系统，应用JAVA 语言实现，综合利用数据库技术、HTML 语言、JavaScript语言，通过分析系统产出的信息，将地震应急指挥技术系统产出的产品信息整合后快速推送至移动客户端，是一款能将产出信息快速发布及便携式移动应用程序。该程序应用于移动客户端，以实时查看为目的，将地震应急指挥系统内产出的灾情简报、辅助决策信息、专题图等最新震情及灾情信息，经过整理分类，筛选出与程序模板相对应的信息内容，编入手机客户端模板中，然后根据软件平台权限设计的用户分类，分别发送给指挥长与各级地震应急人员，实现不同类别的用户在地震应急快速发布平台上能够实时查看与自己工作相关的各类信息，且仅可以访问与自己权限相对应的震情及灾情信息内容。

辽宁省地震应急产品移动发布平台软件拟采用B+C/S 架构，客户端采用eclipse 进行移动端开发、用户界面编写，以实现产出信息分类及快速发布功能；服务端使用myeclipse 进行服务脚本的开发，分析地震应急指挥技术系统产出信息功能，调用产出信息数据库并向移动端推送信息。流程图如图1 所示。

图1 辽宁省地震应急产品移动发布平台设计流程图Fig.1 Design flow chart of mobile release platform for earthquake emergency products in Liaoning Province

从流程图中能够看出数据信息是从地震应急指挥技术系统调用产出信息数据库，分析产出的信息，并将需要的基础信息推送至应急信息快速发布平台的服务器端；然后对收到的信息进行分类整理，根据权限设置分级筛选信息；最后将筛选完成的信息移入模板中，就完成了可以在应急信息发布平台的客户端实时查看地震应急指挥技术系统产出产品的全部流程。

4 结语

当真实地震发生后，地震应急工作人员快速了解地震后的各类震情信息，是提高地震应急时效性，更好地完成地震应急工作的有力保障。震后在还没有灾情现场反馈的信息黑箱期内，地震应急产品的产出内容可以帮助应急指挥长和应急工作人员，为其提供震后的各类震情及灾情信息，更好的为应急救援工作服务。本文研究设计搭建的辽宁省地震应急产品移动发布平台就是为了改善我省地震应急信息传递的局限性，实现专用平台，专属通道，提供安全、快速、便捷的信息查询方式，提高我省应急救援工作的效率，为我省地震应急事业提供更好的技术支撑。