新发展格局与汽车产业变革

夏 炎

2021年1月15-17日，以“新发展格局与汽车产业变革”为主题的2021中国电动汽车百人会论坛，于北京钓鱼台国宾馆隆重召开。政府有关部门和汽车、能源、交通、城市、通信等领域的行业机构及领先企业代表积极参与此次论坛，共同探讨中国新能源汽车产业未来的发展方向，共议新发展格局与汽车行业变革。

此次会议首次以线上形式举办。部分演讲嘉宾精彩发言节选如下：

全国政协副主席、中国科学技术协会主席万钢：创新驱动、科学谋划，全面开创“十四五”新能源汽车发展新格局

“车、路、网、云”新能源汽车和信息通信产业的融合发展。在新一轮科技革命的影响下，智能网联是智慧城市、智能交通实现融合的抓手，来构建数字化通信信号感知系统，打通客流、物流、信息流，实现信息与城市、交通充电设施的互联互通。而融合发展将为5G、智能化道路、智慧城市数据、大数据管理、数据安全等很多产业提供产业融合的平台，来共同推动相关产业的转型升级，推动产业深度交叉融合，形成新型的产业生态体系。

论坛现场

要加强新能源汽车和电网的V2G的双向互动。新能源既是一个电力的消费体，同时又可能成为电力的储存体。实现新能源汽车和电网的能量高效互动，降低新能源汽车的用电成本，提高电网的调峰效率、安全响应能力。而促进新能源汽车和可再生资源的高效协同，有一点特别值得重视，就是开展“光储充放”，也就是分布式光伏发电和储能系统、充放电多功能一体化。因为我们都知道直流快充电压过高，对电网是有冲击的。现在特别是利用光伏和波谷电的储能，电池二次利用来缓解高压直流充电对电网的冲击。

汽车和交通的跨界融合，共享出行的目标就是提升汽车和道路交通运行的质量和通勤的效率，让有限的交通资源来满足日益增长的人流和物流的需求。因此我们首先要加快新能源汽车与智能交通管控系统的连接，优化公共服务里面新能源汽车的使用环境，形成一体化智慧出行的服务体系，来满足人们对于安全、绿色、便捷、舒适的需要。同时，随着物流体系的快速发展，构建绿色、智能的物流运输体系，发展互联网+、高效物流、创新智慧物流的形式，也能够打造安全高效的物流运输的服务新业态。

从能源的角度上看，要实现碳中和、碳达峰，可能更多地发展可再生、水电、风电、光伏及生物质的应用是一个方向。但是作为新能源的载体，电力和氢气具有来源多样化、驱动高效率、运行零排放和互相可转化的特征。燃料电池汽车可以广泛地应用于交通、建筑、工业和更高效的储能领域。氢能和电力是可以互相转化的，也就是说波谷储电、波峰供电，燃料电池蓄能发电系统和抽水蓄能发电当中可以互补，特别是在供电高峰区里面建立蓄能发展、发电，这是很好的发展方向。

全国政协经济委员会副主任苗圩：在危机中育先机、于变局中开新局

我们目前最主要的挑战来自三个方面：一是芯片问题。大家关注信息通信设备和手机芯片的同时，也应该关注车用的芯片，包括通用的芯片和车规级的专用芯片，在部署的时候必须统筹兼顾。

二是操作系统问题。大家都知道，既然有硬件肯定要有软件，既然有平台肯定要有一个基础的软件就是所谓的操作系统，这个操作系统到底怎么打造？我们在PC时代被Windows打败天下无敌手，现在我们正在补课。手机时代除了苹果ios外只有安卓，美国出手制裁华为，近期小米也被列进去了，操作系统将来都是一个大的问题。前面我说了，汽车走到一定阶段，美国会不会出手，我们都必须早做准备，打造出一个自主可控的开源开放的汽车操作系统势在必行。

三是安全问题。随着智能网联汽车的发展，带来了一系列的安全性的问题，对这一点我们也应该早做谋划。

科学技术部部长王志刚：构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，汽车产业转型升级将会对新格局的构成产生重大影响

2020年国内新能源汽车产销量分别实现了136.6万辆和136.7万辆业绩，连续六年位居全球之首。在关键技术突破上，动力电池单体能量密度已达到300瓦时/公斤，较2015年提高了52%，达到国际先进水平；成本下降至0.8元/瓦时，新结构电池得到了产业化应用；驱动电机功率密度达到4.9千瓦/公斤，较2015年提高了96%，成本已降至100元/千瓦以下，与国外先进水平相当；IGBT、稀土永磁材料、电力电子系统集成等也取得了显著进展。纯电动汽车续航里程不断提升，主流车型达到了300～500公里甚至更高续航里程，支撑了纯电动汽车百万量级的市场规模；车用燃料电池电堆功率密度达到4.2千瓦/升，石墨双极板电堆的寿命达到1.2万小时，实现了燃料电池商用车千辆级的示范运用；车用激光雷达、毫米波雷达、视觉传感器、自动驾驶计算平台、控制执行技术等智能网联技术取得了突破，支撑了L2级自动驾驶汽车的广泛应用，形成了L3级量产车型的开发能力，实现了L4级自动驾驶车辆在特定场景的示范应用。

进入新的发展阶段，新能源汽车产业高速发展，与新一轮科技革命和产业变革交会叠加。新一代信息技术、新材料技术、新能源技术、智能制造技术等使能和赋能技术高速发展，与传统汽车技术的融合不断加深，正在构建新一代汽车技术体系。

未来，新能源汽车将从功能性的硬件产品向软件定义、数据驱动、泛在连接的大型移动智能终端、分布式储能单元和数字空间演变，成为实现交通网、信息网、能源网三网融合的重要载体。

工业和信息化部部长肖亚庆：从五方面推动新能源汽车产业高质量发展

发展新能源汽车是汽车产业转型升级的主要方向，是推动绿色发展、保障能源安全的战略选择。党中央、国务院历来高度重视，习近平总书记多次做出重要指示批示，强调要成为制造业强国，就要做汽车强国；发展新能源汽车是我国从汽车大国迈向汽车强国的必由之路。

当今世界，制造业竞争日趋激烈，要抢抓机遇，大力发展新能源汽车等战略性新兴产业，实现弯道超车。过去一年，我们经受住新冠肺炎疫情冲击，推动汽车产业逆势而上，在规模和质量上都交出了亮丽的答卷，全年新能源汽车产销量同比大幅度增长。基于全新纯电驱动平台设计的车型成为主流，中国品牌在中高端市场站稳了脚跟，占比超过了50%，部分企业产品实现了批量外销。这些成绩的取得都十分不易。

展望未来，我国新能源汽车产业发展处于重要战略机遇期，但是机遇和挑战都有新的发展变化。对我们来讲，如何优化产业布局，如何更好地保持供应链畅通，成为全行业必须回答的关键问题，我们应抓住机遇，迎接挑战，克服困难。这也是未来15年我国新能源汽车产业再上新台阶的关键所在。对此我们要高度重视，努力推动解决。

国家发展和改革委员会副主任林念修：坚持电动化方向不动摇

汽车产业在国民经济中具有重要的战略作用，推动汽车产业高质量发展意义重大。我国汽车产业发展要坚持创新引领、深化改革开放、用好强大国内市场，充分发挥企业市场主体作用，加快电动化、智能化战略转型，提升品牌化、国际化发展水平。

一是加快推进电动化。二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和，这是中国作为负责任大国向国际社会做出的郑重承诺。

二是协同推进智能化。深入实施《智能汽车创新发展战略》，紧紧抓住产业智能化变革的重大历史机遇，加强政企、行业、央地协同合作，加快构建技术创新、产业生态、基础设施、法规标准、产品监管和信息安全六大体系。

三是大力推进品牌化。依托强大国内市场和完整产业体系，积极培育和创建中国汽车知名品牌，充分利用“中国品牌日”活动平台，提高中国汽车品牌认知度和影响力，增强品牌国际竞争力，逐步改变中国汽车出口占比长期偏低的格局。

四是协同推进国际化。构建新发展格局，绝不是封闭的国内循环，而是开放的国内国际双循环。

中国电动汽车百人会理事长陈清泰：我们要把未来的汽车放在一个更大的范畴，以更加广阔的视野来评估它的发展前景、部署它的未来，把稳方向

分论坛会场

户外车展

我们仍然处在汽车产业激烈动荡变革的过程之中，只有深刻地认识和理解未来的汽车才能把稳前进的方向。这次汽车革命不是孤立进行的，与它并行和衔接的是新能源革命和新一代移动通信，是交通革命和智慧城市，支撑汽车革命的是移动互联网、数字经济和人工智能技术的快速发展。这些因素与汽车变革的交融互动对未来汽车的电动化、绿色化、网联化、智能化和共享化提供了重要的技术基础和丰富的想象空间。

因此我们要把未来的汽车放在一个更大的范畴，以更加广阔的视野来评估它的发展前景、部署它的未来，把稳方向。

有关方面预计，到2030年我国电动汽车产量将达到1500万辆，保有量将达到8000万辆，新车不同级别的自动驾驶将占70%。这个预测要变成现实，涉及能源结构调整、智能电网建设、交通基础设施升级、新一代移动通信的支持、产业链的调整和改造、标准法规的建立和调整，以及就业岗位转移等，这是一场波澜壮阔的工业革命。政府要为未来做好顶层设计。其中每一个方面都是周期较长、牵动全社会的巨大系统工程，需要政府未雨绸缪做好顶层设计，从一开始就把汽车、能源、信息、交通、城市作为一个整体，以新的理念，把它放在高科技的基础之上综合考虑，实现技术协同、规划协同、政策协同、法规协同，有序推进。其中打破壁垒、开放市场至关重要。如果把握得好，我想我们完全可能成为一个赢家。

中国科学院院士、清华大学教授欧阳明高：面向碳中和的新能源汽车创新与发展

未来十年交通智慧能源生态的建设大概有两个组合。一个黄金组合，就是分布式光伏+电池+电动汽车+物联网+区块链；还有一个白银组合，集中式的远距离的风电与光伏+氢能储能及发电+燃料电池汽车+物联网+区块链。一个是分布式的智慧能源，一个集中式智慧能源，两者结合，共同构成面向碳中和的未来智慧能源大系统。

一百多年前的第二次能源革命引发了马车到汽车的大转型和石油行业的大繁荣。主要的转型期从1900年开始，大概经历了25年。现在第三次能源革命就在眼前。我估计与上次马车到汽车的转变类似，今后二三十年交通装备与能源化工相关产业将发生百年未有之大变局。让我们共同迎接第四次工业革命，也就是以可再生能源为基础的绿色化和以数字网络为基础的智能化。

中国工程院院士、北京理工大学教授孙逢春：建议先行试点建立新能源汽车碳交易技术体系

基于构建的数据报送、注册登记、碳交易、交易结算四大支撑平台，我国已经初步建成了全国碳交易市场体系并取得了成效，道路交通行业纳入全国碳交易市场的条件已初步成熟。目前道路交通行业纳入碳交易市场所存在的困难主要是还没有建立公正、公平、公开的价格体系，市场缺乏详细的规章制度与法律监管，碳交易市场和价格波动较大，还处于初级阶段。因此，建立一套符合我国道路交通行业发展现状的碳交易体系是可持续发展的迫切需求。

先行试点建立新能源汽车碳交易技术体系，然后推广到交通领域。具体来看，新能源汽车碳排放与碳交易机制和体系主要包括碳税、碳奖励、碳抵消（或者说双积分）、碳排放交易与积分交易四项内容。

碳中和是我国绿色和可持续发展的重大发展战略，交通节能减排是实现交通强国的重要战略举措，开发新能源推广、应用新能源汽车是节能减排的必由之路。新能源汽车从实施产品补贴过渡到碳交易与碳奖励，是支持和促进新能源汽车国家战略新兴产业健康和快速发展的必要政策。车联网实时大数据平台是支撑新能源汽车四位一体、综合减排措施的必需技术平台。