水利贯通工程堤防安全管理的创新

庞文生 广东省佛山市南海区桂城街道水利排灌养护站

伴随我国经济和科技的飞速发展，水利工程建设水平随之大幅度提高，呈现工程项目多、建设规模大的趋势。但比起其他发展迅速的产业，水利工程建设的整体水平还有待提高，特别是在河道堤防安全管理方面存在着诸多问题，必须对传统的堤防建设和管理模式进行创新。为适应新形势下河道贯通工程中堤防精细化管理要求，构建生态文化与安全景观集一身的绿色堤防，有必要全方位、多角度探究河道贯通工程堤防安全管理的机制和策略。本文将从以下几个方面进行探讨。

1.水利贯通工程堤防安全管理的关键内容

在水利堤防工程施工过程中，国家必须对施工单位的安全管理意识进行强化，让施工单位充分认识到堤防安全管理在水利工程的重要性，确保建设施工技术每个环节都受到足够的重视，这些管理措施必须具备专业性和规范性。与此同时，建设单位要通过对施工人员的培训提升安全管理的意识，促使施工人员以专业技能为基础，对自身的安全管理进行强化，确保水利工程整体质量。另外，在研究更加完善的安全管理工作的基础上，要求相关专业的安全管理人员采取更加严谨认真的工作态度，重视施工现场质量建设的安全管理工作。结合不同的施工环节，制定了较为严格的施工管理方案，为水利堤防工程的安全管理进行全面的准备。

2.贯通工程堤防安全管理分析与策划

2.1 堤防安全管理分析

2.1.1 管理精细化的分析

为了规范工程河道沿岸滨水公共空间的管理和养护、建设、工程规划以及设计等工作，促进堤防相关单位对相关建设原则与要求进行精准的理解，必须对设施维护标准、技术标准、管理标准进行完善。与此同时，在水利工程滨河贯通的工程中，一些安全性和亲水性的缺陷依旧存在于部分保留岸段中。为确保河道贯通后实现滨水示范区的预期目标，必须及时制定建设绿色堤防样板段的方案，以及出台堤防安全管理的指南，同时有针对性地提出指导建议。

2.1.2 堤防结构分析

要按照河道沿线的不同地貌特征，将岸段融入区域特色文化和水文化，与河道两岸进行贯通，以及同步进行生态廊道建设，真正实现“一段一方案”的目标，形成堤防的个性化建设，在促进河道沿岸景色与周围环境协调，更确保了堤防安全。

2.2 堤防安全管理策划

对于河道堤防管理中存在的管理问题，该市的水务部门已经把河道堤防安全管理列入江河立法调研项目的策划。结合河道堤防安全管理的现状，进行专业性地调研，首先对防汛墙管理进行范围的确定，进一步明确对可能危及防洪墙安全的行为的管理要求和行政控制措施。

3.贯通工程堤防安全管理创新路径

3.1 构建新型堤防

在案例河道贯通堤防工程中，为了加强堤防安全、生态和景观的综合文化功能，本工程的防汛墙初次使用预制装配式、3D打印生态框式、造型模板装饰型等；并在水利堤防中利用彩色混凝土和高性能混凝土，结合先进的多功能技术，设计建筑一道国内首创的迎水面装饰浮雕，这样的创新形式既可以满足堤防安全又实现了外观的美化。

3.2 构建新型挡墙结构

在本案例河道贯通工程中，因为过高的防汛墙，导致公共空间品质欠佳、亲水性差等问题，加之河道下游的航道的货运航运已经停止，本河道贯通工程初次使用复合式防汛墙典型截面，也可以称作多级防汛墙结构。与此同时，针对某些道路深处狭窄的岸段，挡墙模式采用高强玻璃组合式，既可以提升设施的亲水性，又加强了防汛墙的结构安全。

3.3 轻质EPC材料应用

本案例中的滨河贯通工程依托现有的基础设施设置观景平台，为了解决由此带来的防汛墙局部覆土垫高形成的负荷增加问题，从而保障本岸段防汛墙整体稳定性和结构安全，利用轻质、高强材料EPS对路基进行填充，即有效解决了软基沉降问题，也对堤防亲水性和安全性要求进行满足。见图1。

3.4 高聚物注浆技术应用

为解决本工程河道防汛墙渗漏隐患，所在城市堤防设施管理处利用应用高聚物注浆技术，通过注浆导管把高聚物材料输送到预定位置。充分发挥其膨胀快的优势，进行土体空隙的填充，让形成的防水层稳定、牢固和持久，以有效地防渗堵漏。比起传统的混凝土防渗墙，高聚物注浆技术最显著的优势是抗震抗裂性能好、扰动小、施工方便等，采用该技术有效地保障了河道贯通工程实施和水环境的改善。

3.5 新型钢闸门的应用

本案例河道滨河贯通工程在相关的重要岸段制订专项防汛应急预案，联合设计和研究部门研究和试验装配式可移动钢闸门的应用。这种新型移动式钢闸门的构成包括两侧的主体立柱、门板、压迫锁座配件、抗压背挡斜撑、分段轨道等，可以在应急抢险中应用，最显著的特点是组装速度快、挡水效果极佳，有效解决了结构损坏、突发性堤防渗漏的安全问题。

4.堤防风险管控智能化的路径实施

4.1 防汛墙渗漏防控体系

本文案例的河道滨河贯通工程，安装的视频监视分析设备已经覆盖了39 个渗漏点、30座桥梁的重要位置，同时将动态感知设备安装在部分重要渗漏点处，利用开发前端的职能分析软件完成实时监控的任务。在隧道穿越该河道的重点区段，将变形位移自动监测设备安装在12处示范点上，然后升级现有水务专业网格进行系统管理，实现人工巡查和智能化监测的有机结合，形成全方位、全时段的监控能力。同时要对堤防防汛应急调度系统进行整合和改造，促进常规管理和应急处置的有效融合，借助所在城市的“一网统管”2.0 升级平台，规划和研发堤防管理与排水、泵闸、水文等系统的协同机制，达到数据交互、流程闭环的效果，构建起管控河道防汛墙渗漏风险的链条。

4.2 亲水平台漫溢预警机制

为了方便工程周围居民的生活，该河道滨河贯通工程中建设有诸多的亲水平台。按照区域的规模将一体化监视及预警设备安装在29个亲水平台处；利用“一网统管”等系统对水位信息进行实时获取，并构建沿岸水位变化趋势的模型，利用积累的数据进行河岸沿线亲水平台漫溢的监测和报警，并向巡查人员和前端设备实时推送数据信息，相关人员配合视频监控借“一网统管”平台进行监管。

4.3 完善水位管控

在水利贯通工程的堤防安全管理措施中，河道水位的管控是至关重要的。分析该工程的远期规划，该河的西段建闸和河口的新建泵站项目的实施，都可以对该河的常态水位有效控制，明显降低了堤防渗漏和漫溢的风险。

图1 路基填充EPS板

5.结束语

在水利贯通工程建设和运行过程中，堤防的安全管理是至关重要的环节，堤防安全管理工作质量和合理程度，直接影响整体水利工程的稳定性和安全性。所以，工程单位首要的任务就是搞好堤防工程的安全管理，注重对工程人员的培训管理，将堤防安全管理工作落到实处。与此同时，为保障建设后的堤防运行的安全，提升滨河环境空间品质，有必要加强堤防安全管理的立法工作，对相关的建设和管理体系进行完善，让堤防设施的安全管理水平更精细化，以保证工程河岸的整体安全。