践行新发展理念于变局中开新局奋力谱写钨行业高质量发展新篇章<br/>——在中国钨业协会第七次会员代表大会上的工作报告

践行新发展理念于变局中开新局奋力谱写钨行业高质量发展新篇章
——在中国钨业协会第七次会员代表大会上的工作报告

2021-04-04丁学全

中国钨业 2021年1期

丁学全

（中国钨业协会，北京 100814）

2020年是不平凡的一年，突如其来的新冠肺炎疫情对我国经济社会发展造成前所未有的冲击，钨行业也遭遇到了巨大的压力。面对如此严重的疫情，钨行业会员单位坚决贯彻落实党中央、国务院各项决策部署，在做好疫情防控的同时，努力加快复工复产进程；努力保障国际国内供应链安全；努力稳定市场供应，维护市场秩序。中国钨业协会（以下简称“协会”）与企业密切联系，通过日报、调研、提交报告等多种方式，第一时间倾听企业呼声，第一时间反映企业诉求，第一时间做好服务协调工作。在广大干部职工的共同努力下，钨行业取得了疫情防控和复工复产的重要成果。当前，疫情仍在全球蔓延，国内零星散发病例和局部暴发疫情的风险仍然存在，我们要按照习近平总书记在全国抗击新冠肺炎疫情表彰大会上的讲话要求，“要毫不放松抓好常态化疫情防控，奋力夺取抗疫斗争全面胜利”。

1 行业运行发展情况

自2013年底六届理事会换届以来，面对复杂的国际国内形势，特别是我国经济受到了全球经济运行下滑、中美贸易摩擦和2020年新冠肺炎疫情暴发的影响，钨工业生产经营遭遇到前所未有的压力和冲击。我国钨行业在党中央、国务院的统一指挥和坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十八大、十九大及历次全会精神和党中央国务院各项工作部署，变压力为动力，生产经营逐渐恢复到正常状态，钨行业运行整体平稳，取得了较好的成绩。主要呈现以下几方面特点：

一是资源储量稳步增长。近几年，老矿区接替资源勘查和新区找矿工作取得了新的进展，2018年底，全国查明的钨资源储量1071.57万t（WO3，下同）[1]，为我国钨工业健康运行和国民经济发展提供了有力的支撑。

二是主要产品产能产量基本保持增长，深加工产品发展加速。2019年全国钨精矿产能16.11万标t，与2013年相比增长25.57%；钨精矿产量13.35万标t，比2013年增长6.12%。预计“十三五”期间全国钨精矿年平均产能16.86万标t，较“十二五”的15.57万标t增长8.32%。预计“十三五”期间钨精矿累计产量65.1万标t，较“十二五”的62.2万标t增长4.66%。产量增长小于产能增长。

钨冶炼及深加工能力总体平稳，个别钨品受环保、资源和新材料应用的影响，有所下降。2019年仲钨酸铵产能为19.25万t，与2013年相比下降10.05%；氧化钨、钨粉、碳化钨粉和硬质合金产能增长较快，产能分别为 12 万 t、8.5 万 t、7.5 万 t和 5.2 万 t，分别增长44.58%、12%、12.78%和28.08%；2019年全国仲钨酸铵、钨粉、硬质合金产量分别达到10万t、5万 t和3.7万t，比2013年分别增长 36.99%、35.50%和48%，年递增率分别达到5.4%、4.7%和6.8%。预计“十三五”期间仲钨酸铵、钨粉、硬质合金累计产量分别达到49.73万t、24.81万t、17.55万t，较“十二五”的累计产量分别增长31.14%、33.89%、40.18%。钨铁受行业政策调整及市场需求影响，产能由2013年的3.7万t下降至2019年的3万t，降幅为18.9%；随着全球照明方式的变革，细钨丝产能由2013年的400亿m逐步缩减至2019年的310亿m，降幅为22.5%。

三是价格波动较大，下降趋势较明显。由于世界经济不确定因素日益增多，加上中美贸易摩擦不断加深，需求不旺以及供大于求导致钨精矿和仲钨酸铵价格波动较大，总体呈下降趋势。2013年钨精矿年均价位12.86万元/标t，APT年均价为18.97万元/t，近年来总体呈下降趋势，虽然期间2017年和2018年有所反弹，但2019年均价分别为8.74万元/标t和13.6万元/t，下降幅度较明显，分别比2013年下降32.04%和28.3%。目前钨精矿和仲钨酸铵价格仍在低位徘徊。预计“十三五”期间钨精矿平均价格8.7 万元/标 t，与“十二五”平均 11.21 万元/标 t相比，降幅为22.39%；仲钨酸铵平均价格13.53万元/t，与“十二五”平均价格17.28万元/t相比，降幅为21.73%。

四是营收、利润恢复性增长，但盈利能力仍然较弱。由于受全球经济增速减缓、贸易和投资持续减弱等因素的影响，国内包括钨产业在内的工业增速回落、经济增长乏力。虽经钨行业干部职工努力奋斗，大部分钨品产量保持增长，使得经济效益实现恢复性增长，但受价格低迷、产品结构差等因素拖累，盈利能力仍然较弱。2019年，全行业营业收入完成720亿元，实现利润30亿元，与2013年比较，营业收入净减少116亿元，下降13.88%，利润净减少31.5亿元，下降51.21%，亏损企业增多。预计“十三五”期间钨行业实现营业收入3 430亿元，较“十二五”的3 529亿元下降2.8%；实现利润123亿元，较“十二五”的240亿元下降48.8%。

五是出口增、进口降，进出口贸易结构明显优化。我国出口钨品（含硬质合金，下同）总量“十二五”期间达到13.20万t（钨金属，下同），预计“十三五”期间为15.74万t，比“十二五”增长19.24%。以硬质合金为代表的深加工产品由于与国外钨行业差距正在不断缩小，竞争实力逐渐加强，出口数量逐年提高，“十二五”期间，我国出口硬质合金总量2.38万t[2]，预计“十三五”期间达到3.42万t，比“十二五”增长43.70%，增幅喜人。“十二五”期间，我国进口钨品总量2.49万t（钨金属，下同），“十三五”期间预计为1.47万t，比“十二五”降幅40.96%，主要是钨精矿进口减少所致。

六是科技进步显著，工艺技术及装备水平取得快速发展。六年多来，钨行业的工艺技术及装备水平取得快速发展。低品位钨矿、黑白混合钨矿选冶技术取得新的突破，钨冶炼工艺技术和产品质量已达到国际领先水平；通过自主创新和引进、吸收国外先进技术，我国硬质合金企业生产技术与工艺装备水平向前跨越了一大步，行业创新能力有所增强，大大缩短了与国际先进水平的差距；超细晶粒、超粗晶粒硬质合金以及大型硬质合金制品等高端产品质量与国外差距缩小，硬质合金产品向高性能、高精度、高附加值方向发展[3]。据不完全统计，六年来钨行业在地质勘查、采矿、选矿、冶炼、硬质合金、钨材、标准等领域共获得国家级和行业级奖项37项，其中获国家级5项。获奖项目有部分已应用到工业实践中，取得良好的经济效益和社会效益。

七是产品结构调整、产业转型升级持续推进。钨资源整合取得明显进展，钨矿资源开发利用向规模化、集约化、规范化发展。中央苏区经济扶持项目、资源整合矿区、资源综合利用示范基地以及资源接替技改项目增多；冶炼、加工项目投资向工艺装备技术先进、绿色环保、高端钨产品方向发展，项目起点高、投资大，管理规范，尤其高性能硬质合金棒材、数控刀片和工具等钨终端应用领域投资项目增多，产业结构迈向中高端[4]。2019年APT对硬质合金的转换率为42.85%，较2014年增长6.47个百分点，比重逐年上涨。在产业转型升级过程中，钨行业还诞生了一些全球单项冠军，2019年厦门金鹭硬质合金棒材产量3 540 t，产销量居全球第一。中钨高新旗下深圳金洲公司2019年印制电路板（Printed Circuit Board，PCB）用微钻销量3.7亿支，产销量位居全球第一，为全球领先的PCB用微钻制造商。

回顾六年多来行业的发展，尽管产业规模和产品产量呈增长态势，但我国钨产业仍然面临许多问题和挑战，行业整体竞争力不强，不平衡、不协调、持续性发展能力弱等深层次矛盾和问题依旧存在，主要表现在以下几个方面：

一是中低端产能过剩，产业结构性矛盾依然突出。据不完全统计，2019年底我国主要钨品产能分别为：仲钨酸铵 19.25万t，钨粉8.5万t，硬质合金5.2万t，钨丝310亿m，钨铁3.00万t，产能利用率分别为51.95%、58.82%、71.15%、28.71%和24%。出口钨品中初中级冶炼产品占比70%以上。多年来一些低水平重复建设，导致产业结构失衡、中低端产能过剩，价格竞争成为部分企业（产品）主要甚至唯一的竞争策略。

二是创新能力不足，行业发展质量和产品附加值还不高。“十三五”期间，尽管我国钨工业取得快速发展，但与先进国家比还存在较大差距，创新能力不足成为最大的短板。（1）生产流程数字化、自动化、智能化，企业管理信息化以及产品专业化、产业链精深化，科技创新集成化、市场和人才全球化水平都比较低；（2）以企业为主体，产学研用相结合的科技创新机制尚不完善，研发投入少、高端技术人才缺乏、研发能力较弱；（3）钨品精深加工的前沿技术和关键领域重大突破少，原创性核心技术成果不多，高端钨制品仍主要从国外进口（如：进口硬质合金仅占我国合金消费量的6%～7%，却占到高端应用的80%）。

三是资源、成本和安全环保压力增大，二次钨资源的再生利用率偏低。（1）中国钨矿开采强度大，储采比不断下降。全国处理原矿平均品位由2004年的0.42%下降到2018年的0.28%，多数黑钨矿山静态服务年限均在5年以下，资源接替迫在眉睫；（2）环境保护税和资源税等政策的实施，企业税费负担普遍加重，环保成本增加；（3）环保安全压力增大，生态红线的划定和自然保护区内矿业权清理、钨冶炼污染防治和钨渣减量化、资源化和无害化利用处置等要求使得行业面临空前压力；（4）再生资源利用率仍然不足，我国钨的再生资源利用率仅23%，而国际平均利用率达35%，国外先进企业已超过50%，我国在再生资源规模、综合利用方面比国际先进水平均有差距，还有很长的路要走。

四是产业集中度偏低，行业整体竞争力不强。钨企业“多、散、小、弱”的状况没有根本改变，产业集中度不高，低端产品同质化恶性竞争，产业结构性矛盾依然突出。2019年全国201家钨矿山企业，年产1 000 t以上的钨矿企业只有20家；500余家主要硬质合金企业，年产1 000 t以上的企业只有9家。

这些长期影响我国钨产业高质量发展的问题，必须引起高度重视，我们要共同努力，逐步加以解决。

2 协会开展的主要工作

本届理事会成立以来，协会以强化党建为引领，把党的路线、方针、政策，切实贯彻到协会各项工作中去，进一步提高了政治站位。六年多来，在会员单位的支持下，协会始终坚持服务宗旨，充分发挥桥梁纽带、参谋助手和行业代言人作用，在行业调研、课题研究、服务支撑以及完善行业自律、推进科技创新、稳定市场价格、协调行业发展、开展国际交流等方面做了许多有益的工作。

2.1 深入行业调研，反映问题和诉求

积极开展对行业发展有重大影响问题的调查研究，为政府制订产业政策和实施宏观调控提供可靠的行业信息和决策依据。积极主动向政府建言献策，反映行业企业诉求，得到了国家有关部委的高度关注。先后到22个省（区）直辖市377户（次）企业，科研院所、大专院校以及有关政府部门进行了走访调研，形成了30余份调研报告。其中反映出来的重要问题，协会已向有关部委进行报告，为推进行业发展起到了积极作用。

2.2 积极建言献策，当好参谋和助手

为协助国家、省市开展有关钨产业宏观指导和规划研究，协会通过与有关方面合作和专题调研，积极建言献策，发挥参谋助手作用，报送有关部门的大部分政策建议已得到认可和采纳。在钨资源开发利用管理方面有《钨矿开采总量控制指标建议》等12项政策建议。在钨行业发展规划方面有《中国钨工业发展规划（2016—2020年）》等7项政策建议。在钨行业技术进步、转型升级方面有《硬质合金短板材料情况梳理》等3项建议。在钨市场维护及行业自律方面有《关于泛亚有色涉案有色金属品种面临处置的紧急情况及建议》《关于实施钨精矿国家储备的建议》等5项建议。在钨行业进出口管理方面有《中国钨品市场形势及出口替代管理措施建议》《关于钨出口国营贸易企业申报条件及申报程序的修改建议》等4项建议。在钨行业持续健康发展方面有《关于钨冶炼废渣污染防治有关情况及建议》等2项建议。

2.3 开展专题研究，促进行业持续健康、高质量发展

2.4 坚持服务宗旨，提升服务能力和水平

协会坚持为政府、为行业、为企业服务的宗旨，紧密围绕我国钨工业健康可持续和高质量发展目标，不断拓宽服务内容、改进工作方式，不断提升服务能力和水平。

一是积极组织协会各层面活动，研究行业重大问题和协会重点工作。每年至少召开一次理事会，研讨行业发展问题，审议协会重要事项；每年平均召开了3～4次主席团会议，通报协会工作情况，分析讨论当前钨业生产经营运行态势，研判发展趋势，研究部署工作，对协会事项进行审议；每年至少召开一次秘书长会议，通报我国钨业经济发展运行情况，总结各分会开展的工作以及经验，提出改进协会工作的建议措施；每年召开信息统计工作会议，研究部署年度信息统计工作和《中国钨工业年鉴》编辑工作，对行业报表制度和年鉴编撰工作进行系统的业务学习和培训，交流经验，不断改进统计工作；各分会积极开展活动，分析研讨行业热点问题，研究应对措施。举办行业发展报告会，邀请行业专家给会员单位解读宏观经济形势、行业管理政策、国内外技术动态趋势、市场分析预测等。

二是为会员单位提供信息服务。每年编辑和撰写《中国钨工业年鉴》《钨工业统计资料汇报》《钨工业发展报告》《季度全国主要钨企业统计资料汇编》和《季度行业经济运行形势分析展望》等材料，并及时向会员单位寄发。建立并充分利用协会微信公众号等新媒体为企业及时提供有关行业发展动态、国家产业政策等信息。为了系统全面的介绍钨业界发展动态，进一步促进全行业技术进步和产业升级，协会大力支持全力办好《中国钨业》和《硬质合金》两本行业内杂志，并向会员单位赠阅。

三是密切跟踪行业发展，针对行业发展中存在的突出问题，及时召开专题会议加以解决。2015—2016年针对市场价格暴跌，企业亏损面大，亏损严重，行业面临严峻形势，协会及时召开了专题研讨会商讨应对措施，达成行业自律共识，倡导全行业理性应对市场，并争取国家收储钨精矿的政策支持，为行业平稳运行发挥了平台作用。

四是为会员单位提供政策、技术、市场等咨询服务及提供有关资料，为会员企业商标认定、申报项目、实施战略重组和重大技术改造提供咨询服务。为会员单位出具推荐函和证明文件。

2.5 加强国际交流，扩大行业影响

协会积极加强与国际知名钨企业、国际钨协和有关国际机构的交流，就国际钨产业发展动态形势和市场出现的新形势等共同关心的问题交换意见和看法，特别就“负责任矿物保证计划（RMAP），前期钨冲突矿产承诺（TI-CMC）”审计现状、要求和审计标准等事宜以及西方客户对中国供货的产地证等要求和解决办法等问题与国际机构进行商谈，提出了一些建设性的意见，并达成共识。加强与国际钨协的合作。提请国际钨协安排了钨冶炼渣利用处置技术专题研讨会，交流和研讨了钨渣利用处置的有关法律法规、标准和方法。与国际钨协在钨终端用途研究、全球钨市场以及促进钨资源开发利用等方面开展交流与合作，完成了2016—2019年钨首要应用研究数据的收集、整理和审核。

通过收集国际钨市场信息，掌握国际钨市场形势，了解国外主要钨企业的生产经营情况，了解国际先进技术发展趋势；在交流中传递中国钨业声音，扩大影响力，提高中国钨业的国际话语权。

2.6 加强党建工作，发挥党组织战斗堡垒作用

协会党支部组织党员干部认真学习贯彻十九大精神，贯彻落实国资委党委和有色协会党委的有关文件精神，在“不忘初心、牢记使命”主题教育中，对照党章党规认真找差距，研究制定整改措施，切实整改落实国资委党委和有色协会党委“回头看”巡视反馈意见和审计中发现的问题；完善制度，加强党风廉政建设、强化规矩建设、规范议事规则，把党建工作落实到提高协会“三服务”能力的具体行动上；坚持“三会一课”制度，不断提高全体党员遵守党纪党规的自觉性，激励党员干部继承和弘扬党的优良作风，注重发挥党组织在新时期的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

发达的地区之所以发达，落后的地区之所以落后，定然有其内在原因。这么多年过去，深圳依然具有巨大的吸引力，这绝非偶然。我一向认为，这座城市最大的优点就是不排外，包容性强。它的胸襟总是那么宽广，能够容纳五湖四海，能够给每个人机会。也有些经济较发达的城市，对外地人明显排斥，本地人（包括一些领导）甚至连普通话都不讲。这样的地方，外来人才慢慢地就流失了，发展内劲必定受到影响。而深圳，至今仍是很多外地人向往之处，前来投奔的人络绎不绝。我曾经工作过的一个单位，就有多名年轻干部考上了这里的公务员。我们戏称本单位成了深圳的人才培训基地了。虽然为那些年轻人祝福，但也该反思反思这种现象。

六年多来，协会认真贯彻落实党中央国务院各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，取得了一定的成绩，得到了相关领导和有关部委的肯定。这些成绩的取得是与相关部委的指导、中国有色金属工业协会的领导分不开的，是全体会员单位支持的结果。

看到成绩的同时，也看到协会的服务能力和水平与新形势下行业发展需求还存在不少差距。同时，经费的不足、工作人员年龄结构、专业结构不合理、协会与行政机关脱钩后所面临的挑战，都需要以改革和发展的方法加以解决。协会将在新一届理事会领导下，在找差距补短板上下功夫，继续推进协会改革、加大创新发展力度，守正笃实、久久为功，在建设钨业强国的道路上做出新的更大贡献。

3 对协会工作的建议

中国钨业协会要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党的基本路线和各项方针政策；贯彻落实新发展理念，促进我国钨工业高质量发展；继续坚持“三服务”的方向，维护国家和全行业利益以及会员合法权益；深化协会治理和体制机制改革，坚持走企业家办会道路，充分发挥核心骨干企业在协会运行中的积极作用，把协会打造成为“自身过得硬、企业离不开、政府信得过、行业有影响、社会有贡献”的名副其实的社会组织。

3.1 党建引领，进一步提高政治站位

“要坚持党对一切工作的领导”，“提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力，确保党始终总揽全局、协调各方。”这是党的十九大提出的明确要求。我们要切实把习近平新时代中国特色社会主义思想，转化为指导协会改革发展的实际成效，充分认识到党建是搞好协会工作的重要法宝。全面加强党对协会工作的领导，是保证协会履行宗旨和科学发展的必要条件，是协会贯彻执行党的路线和方针政策、实现向钨业强国方向迈进的根本保证。

要加快推进钨协党支部标准化、规范化建设，进一步塑好中国钨业协会的根和魂。为建强中国钨业协会党支部，发挥钨协党支部战斗堡垒作用，钨协将按照政治建设、组织建设、党支部设置等八个方面逐步规范完善钨协党支部标准化规范化建设。

3.2 精心谋划，于变局中开新局

3.2.1 认真做好钨工业“十四五”发展规划的编制工作

2020年是全面完成“十三五规划”的收官之年，也是“十四五”的规划之年。当今世界正处在百年未有之大变局之中，席卷全球的新冠肺炎疫情又陡然增加了许多新的不确定性因素。“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，我国将进入新发展阶段。我们要增强机遇意识和风险意识，坚定信心，善于在危机中育新机，于变局中开新局。为推动我国钨工业更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全健康地发展，协会将聚合行业力量，适时启动，认真做好中国钨工业“十四五”发展规划的编制工作。

3.2.2 努力形成国际国内双循环相互促进的钨产业发展新格局

我国相当大比例的钨产品是供应国外市场的，尤其是原配额产品，国外市场消费量的30%是由我国提供的；而我国钨品总量的40%左右出口到国际市场，国际钨市场高度依赖中国钨产业，中国钨产业发展也离不开国际钨市场。遗憾的是，中国钨产业在全球钨产业链中长期处于“原料供应商”的地位，产业大而不强，附加值不高。当前国际政治经济环境的变化，使得许多因素变得不确定，并且这种不确定还将较长期存在，对国际钨市场需求产生深度负面的影响，值得我们高度重视，主动求变。

在国家加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新格局背景下，我们呼吁全行业要科学分析形势，认真研究对策，把握发展大势，坚定不移走高质量发展之路，牢牢抓住高端硬质合金进口替代、城市基础设施改善等“新基建”项目推进以及为航空航天、高铁等重点优势产业配套和矿山推进绿色智能化建设等战略机遇期，积极拓展国内高端消费市场，担负起保障国家供应链安全的责任，稳中求进，奋力拼搏，努力实现从原料到制品、从低端到高端、从模仿到创新、从“制造”到“智造”的转变。

3.2.3 坚持绿色发展、可持续发展的道路不动摇

钨工业是重要的基础性战略性原材料工业，同时也是践行绿色发展的重点领域。当前，我国钨业面临能源资源和环保约束等一系列问题，解决这些问题，全行业就要大力发展循环经济，推广应用绿色冶炼新工艺以及节能减排、资源综合利用技术。企业要不断加强行业自律，转变发展观念，在重环保、保安全、防风险、重创新等方面持续发力，补齐绿色发展的短板，抓好节能减排和资源综合利用，处理好发展生产与保护生态环境的关系，不断拓展行业发展新空间。

3.3 改制改革，为协会发展添活力

改革是发展的动力，特别是协会“脱钩”后，改革的重要性和紧迫性显得尤为突出。一是内部治理上，根据六届理事会二十一次主席团会审议通过的《关于中国钨业协会负责人岗位设置以及实行驻会轮值制度的建议》，会长单位和三家企业副会长单位将深度参与协会内部治理，为协会注入新的活力，增添新的力量，也必将为协会运行带来新的变化。二是在提升服务上，要适应新形势新要求，秉承服务宗旨，做好政府的参谋、行业的智囊、企业的伙伴，建议协会适时设立中国钨业协会专业工作委员会（即政策研究、专业技术、信息服务等工作委员会），专委会以“集行业之精英、理发展之脉络、解共性之难题、提企业之效益”为总体思路，进一步拓展服务范围，强化服务功能，提高服务质量，为会员单位提供“有价值的服务”。三是在产业发展上，我们要坚持问题导向，因势利导、统筹谋划，精准施策。加快淘汰落后产能，避免低水平重复建设，加速两化融合，推进5G、互联网、大数据、人工智能等新一代信息通讯技术在钨行业的集成创新和融合应用，推动产业技术变革和优化升级。

3.4 调查研究，建言献策推动发展

继续发扬调查研究之风，发挥好政府与企业间的桥梁纽带作用。一是带着问题深入调研，在调研中宣讲产业政策，了解企业状况，反映企业诉求，为政府制定产业政策和实施宏观调控提供可靠的行业信息和重要的决策依据。二是围绕问题深入研究，利用行业大数据，针对长期影响钨工业高质量发展的诸如中低端产能过剩、产业链结构性矛盾突出、技术创新能力不足、高端产品开发能力弱等共性问题开展课题研究。在课题研究中要以保障我国钨产业安全运行为使命，以供给侧结构性改革为着力点，促进优化相关产业政策，催生企业内生动力，强化相关行业、企业合作，推动行业转型升级、提质增效。三是承接课题建言献策，主动向相关部委和地方政府申请课题立项，在加快产品结构调整、加速产业转型升级、钨产业聚集区相互协调、错位发展等方面建言献策。四是积极发挥行业平台和行业代言人作用，牵头组织相关单位，联合企业共同参与，主动设立专项课题，共同研究行业难题，应对日益复杂多变的国际经济形势，在国际市场表达中国钨业意见，发出中国钨业声音。

3.5 创新驱动，推动产业升级

全行业要充分认识创新是第一动力，要顺从依靠要素扩张向依靠创新驱动，从依靠物质资本向更多依靠人力资本转变的大趋势，把科技创新、管理创新作为补短板、锻长板的重中之重，推动创新链、供应链、产业链、资金链和政策链融合发展，建立以企业为主体，市场为导向，产学研用深度融合的技术创新体系，着力解决产业链上的难点和堵点，突破诸如高端硬质合金数控刀片和涂层材料制备等一批核心关键共性技术。协会要聚焦于研究钨行业产品技术的发展方向，组织制定和修订行业技术标准、促进内部技术交流、推广应用科研成果，推动科技创新和管理创新落实到产业发展上，使各方面创新成果汇聚成推动行业高质量发展的强大力量。

3.6 国际交流，“借船出海”以致远

我国钨工业发展与国际先进水平相比，仍处于中低端发展阶段，差距还很大。进口硬质合金占消费总量的6%～7%和占高端消费的80%两个极端数据对比，深深刺激着我们钨业界同仁。我们要不断加强与国际钨业的交流合作，学习其先进经验和技术，弥补我国钨业的短板。同时从经营视角看，我们要构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新格局，也必须加强国际交流合作。

有色金属行业企业在改革开放之初就走出国门，有丰富的国际交流运作经验和多样化的国际交流平台，我们除了要继续重视与国际钨协交流合作外，还要开阔视野，借助有色协会及其他行业组织和单位成熟的交流平台，“借船出海”，共同运作论坛、商贸洽谈会、展会等形式的活动，为钨协会员开展国际交流提供便利。

3.7 自身建设，提升服务能力和水平

协会要加强自身建设、深化内部改革、创新思路、规范运作，不断完善内部治理，加强依法自治，增强服务意识，提升服务能力，在“三服务”过程中发挥协会的正确作用。一是创新运行机制。在秘书处的基础上增设专业工作委员会，形成双轮驱动的服务型协会组织构架。充分调动分会工作人员的积极性，加强协会与各分会的工作协同。二是加强人才队伍建设。协会工作人员要努力提高理论修养、实践能力和综合素质。协会应适时补充优化秘书处和专业工作委员会的人员。加强协会与会员单位之间的人员互动，鼓励会员单位派后备干部到钨协挂职锻炼，研究建立满足协会专项工作需求的企业人才支撑机制。三是完善制度体系。为适应协会治理、运行机制的新变化，制订协会管理制度的“立改废”计划，逐步更新和完善协会内部管理制度体系。