农村宽带网络建设困境与解决策略分析

2021-04-04任亚东

信息记录材料 2021年5期

任亚东

（中国通信建设集团设计院有限公司第四分公司河南郑州 450000）

1 引言

在网络技术发展的过程中，现代通信与计算机技术取得了理想的发展，而且人们也开始关注无线传输这一概念。在通信行业竞争愈加激烈的背景下，宽带的接入也逐渐成为不同运营商的竞争重点。运营商发展宽带有线接入的过程中，需要将无线技术优势充分地发挥出来，并不断延伸宽带的有线接入，与用户服务需求相适应。但仍需注意的是，在运营商对无线进行发展的过程中，一定要综合考虑各种群体用户对于业务提出的需求，以保证规划的合理性，并对未来发展和盈利的模式做出深入地探究[1]。

首先，符合政府发展要求。在新农村建设过程中宽带网络建设起到了重要的作用，实现农村信息化建设目标，同时可以缩小城乡差异，从政府发展及相关文件中可以看出农村宽带网络建设已经得到更多关注。所以农村宽带建设应顺应政府发展要求。其次，农村宽带应用市场具有非常大的潜力，也是新农村发展的迫切要求。农村经济在快速发展的今天，农副产品需要利用互联网进行宣传与出售，所以互联网已经成为现代农村中年轻农民的重要需求，可以通过宽带网络完成信息交流、网上购物等，同时推动了农村地区电商产业的发展，通过电商平台农民可以将农副产品进行推广并了解更多的咨讯。但是传统的光纤宽带由于技术原因覆盖面相对较小，稳定性较差，无法给农村居民带来良好的体验感。所以在进行新农村建设过程中，应加强宽带网络建设，并为农村居民提供安全、稳定的网络环境，更好地利用宽带网络促进农村经济发展。

2 宽带网络在农村地区建设的困境

随着网络时代的到来，农村中的农副产品也通过电商得到了推广，更好的推动了新农村建设，其中京东、阿里巴巴等电商平台也全面开拓农村市场，给农村经济带来突破式的发展。俗话说要想富先修路，在现代农村发展的过程中网络这条路是发展的必然，网络信息化这条道路已经成为农村快速发展的基础。随着政府对农村宽带网络建设工作的重视，农村宽带网络建设速度也逐渐加快，已经基本覆盖乡镇及各行政村。到2020年底，我国已经有98%以上的行政村都接通了光缆，已经有1.42亿农户开始使用宽带网络，可以说宽带网络在农户中的普及率已经达到29.3%。在宽带网络不断建设的过程中政府的建设资金量也不断增加并发布了相关优惠政策，目前一些人口密集度较大的城市及经济发达城市已全面覆盖FTTH方式宽带网络。虽然农村宽带网络已经得到广泛覆盖但是与一些大城市相比建设水平依然不高，主要表现为：首先，从运营商角度来看在地理位置较好且交通便利的地区更容易进行宽带网络建设。从技术方面来看，一些城市宽带网络建设经验相对丰富，要想保证运营商服务质量应从运营机制、响应等方面进行优化与改进。但是在进行一些偏远山村宽带网络建设时会受到交通、人群居住分散等因素的影响，无法达到宽带网络全面覆盖，所以既要处理好技术方面的问题，同时还应做好相应的宣传工作，使农村居民更加认可宽带网络，若宣传工作不到位也无法使宽带网络得到普及，最终导致资源浪费现象，给宽带网络在农村建设带来阻碍。其次，从农村宽带网络方面来看，虽然部分农村已经实现了宽带网络全面覆盖但是可选择的运营商相对单一，这样虽然市场竞争小但是容易出现宽带资源浪费、收费高等情况，无形中增加了农村居民的经济支出。特别是现阶段我国农村地区的青壮年多选择外出务工，农村中80%以上为老人与儿童，同时村民的收入较低[2]，这样对宽带网络的需求量就相对较低，有些地区并不了解宽带网络的作用与优势，因此应做好宣传工作，提高当地居民的宽带网络使用意愿。

3 农村网络建设过程中困境的解决策略

从上文分析中可以看出，现阶段我国政府在进行农村地区网络建设过程中，不断增加资金投入量并加大了建设力度，不仅加快了农村网络建设速度，同时也提升了农村地区宽带网络建设的重视度，在进行农村地区宽带网络建设过程中可以采取以下措施。

（1）政府不断增加优惠政策并增加建设资金投入量。在进行农村宽带网络建设过程中，资金是重要保障，充足的资金量不仅可以满足宽带网络建设需求同时也可以更好地对农村地区宽带网络进行维护并提高后期服务质量等。所以在进行农村宽带网络建设过程中，政府应根据具体情况增加资金量并提出更多优惠政策。首先，制定农村网络基础建设及共享政策，有效避免基础设置重复建设现象，造成资金浪费。此项政策可以降低宽带运营部门基础设施建设成本，并可以提高经营部门的工作积极性，同时为农民提供更多的选择，使宽带网络性价比更高。其次，对政府所提出的优惠政策进行综合运用，各相关部门做好协作工作。例如我国政府为了进一步加快农村地区出行条件，制定了公路村村通政策，通过村村通政策加快了公路建设速度，所以在进行农村网络建设过程中也可以采用此种政策，实现农村网络村村通，有效解决我国十亿农民实际困难，同时也可以突破农村经济建设中的瓶颈，避免宽网战略基础设施建设不足给正常农业生产生活等带来的影响，充分满足农村居民基础生活要求，真正做到惠及农户。最后，根据农村地区具体情况出台相应的优惠政策，减少农在宽带使用中的支出，从而提高运营商的建设积极性，政府部门也可以给予运营商一些补助，避免给运营商带来经济方面的影响，同时可以降低农民宽带应用成本。

（2）在发展农村宽带网络建设过程中还应对原有的建设观念进行改变并根据地区特点进行准确定位。从农民角度来看完成宽带网络建设后虽然可以增加服务项目并可以为他们提供更加丰富的业余生活，但是现在还有一部分农民文化程度相对较低，导致接受能力不强，所以在获取相关资讯时还是多依赖电视广播媒体。从服务项目来说宽带网络要优于电视广播，可以为农民提供更加丰富的信息并使购物等更加便捷，但是实际使用率并不高。所以运营商在进行宽带网络建设过程中还应做好宣传工作，农民真正认识到宽带网络的重要性，从中得到更多的帮助。此外，在进行农村宽带网络建设过程中运营商应充分利用现有的宽带技术并与农村实际情况进行结合，对原有的服务模式进行创新。例如可以将宽带网络与电视网络等进行融合，从而使农村宽带网络更加安全稳定，可以为农民提供更多的服务并可以对现有的情况进行有效改变；可以将宽带网络建设与监控系统、保险体系等进行融合后共同推广，这样不仅可以使农村宽带网络价格更加合理，同时可以满足农村地区安全监控要求，从而对宽带网络进行更好的推广。随着网络建设不断深入，网络汇集点及OLT设备可以在农村进行下沉式建设[3]，从而可以缓解农村地区宽带网络用户增多、宽带业务需求量大所导致的网络使用压力，也可以降低农村宽带网络建设资金投入量。

（3）利用政府优惠政策增加民资在农村宽带网络建设中的投入量，对农村宽带市场进行盘活。现阶段在进行农村宽带网络建设中吸引更多的社会资本进入，更好地推动农村网络市场建设。国务院在2017年1月出台了《关于促进移动互联网健康有序发展的意见》，在意见中指出社会资本的注入会更好地指导农村宽带网络建设，并可以实现农村宽带网络降费提速目标。在建设过程中当地民营企业可以参与到农村宽带网络建设过程中，同时政府可以加大扶持力度，从而实现农村宽带网络全面覆盖。在降低网使用费用的基础上提高网络服务水平，并可以为民营企业经营发展找到利润增长点，提升农村宽带网络建设水平，实现共赢。