集成产品开发在国防科技企业产品开发流程优化中的应用

柳涛，龚懿，唐璟

（西南电子设备研究所，四川 成都 610000）

21世纪以来，随着国际形势和军事竞争环境日益严峻，我国国防和军队建设面临越来越大的挑战，国防科技企业获得了长足的发展。然而，随着军方用户对武器装备应用效能、交付周期、价格控制等方面的要求日益增长，以及企业发展过程中遇到的研发周期长、过程浪费大、协同效率低等问题逐渐显现，国防科技企业迫切需要通过高效的产品开发流程建设，提升产品开发能力和效率，支撑企业集约化、精益化发展。

1 国防科技企业产品开发面临的问题

1.1 对用户/论证单位有强烈的依从性，市场化竞争日益加剧

由于特殊的行业背景，国防科技企业在军品研制领域对用户/论证单位有强烈的依从性，以承接军品研制任务为主，往往通过任务订单的方式触发进行定制化产品开发，开发过程中需要遵守与顾客所签订的合同和技术协议，中途基本不可能停止。近年来，随着竞争性装备采购工作的推行，装备采购从以往的指定承研模式逐渐向招标采购模式转变，对国防科技企业在市场研判和竞争分析、产品规划和技术储备、用户需求识别和分析上提出了更高的要求。

1.2 法规、标准和内部、外部管理要求的融合和落地亟待解决

国防科技企业装备研制须遵循相关法律法规、国家军用标准的要求，以及武器装备采购部门、研发管理机关、各级主机厂所等对型号研制提出的特殊要求。随着国防科技企业从传统的科研院所向现代化企业转型，自身发展也对产品开发过程提出了更高的要求，如市场成功、成本控制、组织协同、产品复用等。如何将企业内、外部需求进行融合，并落实到一套规范的产品开发流程中，是国防科技企业研发管理亟待解决的问题。

1.3 企业成长过程中面临的研发管理精细化问题日益凸显

国防科技企业装备研制任务通常具有多品种、小批量、定制化、技术状态复杂等特点，项目管理复杂度高。国防科技企业快速成长过程中，随着研制任务量的增长和研制周期的缩短，往往简单通过提前投产、备件储备、增加资源投入等方式来应对，但由于需求预测不准确、设计变更频繁、资源配置不均衡等原因，不可避免地带来了研发成本居高不下、设计变更的浪费以及投入产出效率降低等问题，需要借鉴市场化竞争程度更高的民用企业成功管理经验，持续提升企业精细化管理水平。

2 集成产品开发的发展和核心思想

2.1 集成产品开发的历史和发展

集成产品开发思想起源于美国PRTM公司于1986年提出的 基于产品及周期优化法理念（PACE）的产品开发流程 。IBM公司在20世纪90年代实施的产品研发管理变革，通过重整产品开发流程，在短短几年时间内一举扭转了利润率持续下降、研发费用不断上升、研发周期不断延长的困境。华为公司在IBM咨询团队的指导下，从1997年开始进行IPD研发管理变革并获得了巨大成功，为今天成为世界通信行业巨头奠定了坚实的基础。

2.2 集成产品开发的核心思想

经过IBM和华为公司以及后续企业的实践和发展，集成产品开发已经成为一套包含企业产品开发的思想、模式、工具的系统工程方法论，其核心思想主要包括以下六个方面。

2.2.1 产品开发是一项投资

集成产品开发将产品开发当作一项投资进行管理，从投资的视角审视预期收益、成本、可行性，通过企业级决策流程做出新产品开发决策和资源分配决策，授权项目小组分阶段进行产品开发，确保将有限的企业资源用于最有前途的市场机会和产品组合上。

2.2.2 基于市场的创新

集成产品开发强调以客户为中心，以客户需求为导向，理解客户的真正需求及行为趋势，围绕市场需求和竞争分析进行产品开发和创新，并在产品开发过程中持续的和客户保持沟通，通过进行需求的变更控制、验证和确认，确保产品满足用户需求。

2.2.3 协同的跨部门团队

集成产品开发强调产品开发是一个跨部门的协同过程，必须有一个跨部门的小组对最终结果负责，通过团队任命明确人员构成、角色和职责，通过项目分解结构（PBS）明确特定的产品开发任务和相应资源，确保沟通、协调和决策的高效。

2.2.4 结构化的开发流程

集成产品开发通过建立结构合理、定义清楚的端到端流程来明确从市场需求到客户交付的产品开发活动。结构合理是指按照渐进明细的原则进行流程的逐步细化，通常自上而下分为阶段、步骤、任务和活动四个层次；定义清楚是指对四个层次分别进行详细定义，每项工作都有准确描述，所有与产品开发有关的人应该清楚他们参与的是什么工作，用什么方法完成。

2.2.5 技术开发与产品开发分离

集成产品开发通过将产品开发与技术开发分离，事先通过产品规划对需要的技术进行分析，提出技术发展规划，开展技术预研，完成技术瓶颈突破，在产品开发时，需要的技术已经完成了前期开发，减少产品开发风险，缩短产品开发周期。

2.2.6 重用

集成产品开发鼓励在不牺牲产品差异性的情况下尽可能进行共用基础模块（Common Building Block， CBB）重用，采用已经成熟的可共用的零部件、模块及相关的设计成果，使产品质量、进度和成本得到更好的控制和保障。

3 集成产品开发在国防科技企业产品开发流程优化中的应用

近年来，随着国防和军队改革的推进，以及国防科技企业从传统科研院所向现代化企业转型，要求企业从被动承接任务的项目开发方式向有限竞争市场下的产品开发方式转变，给集成产品开发模式的引入带来了契机。西南电子设备研究所从2007年开始引入集成产品开发理念，经过10余年的研发管理变革探索与实践，形成了一套适用于国防科技企业电子设备研发的产品开发流程，主要包括以下几个方面的优化实践。

3.1 融合内外部需求，重构结构化的开发流程

全面梳理武器装备研制相关国家军用标准、各军兵种和用户机关管理要求，以及不同产品形态和成熟度带来的特殊要求，进行产品开发的场景划分，明确产品开发流程主体框架、阶段划分、主要产出物及关键评审点。在此基础上进行流程活动描述和要素定义，将企业内部规划、财务、质量、计划、审计、保密等维度管控要求融入产品开发流程活动，详细定义各项活动责任人和参与角色、活动说明、输入输出等要素，确保产品开发团队通过执行一套流程就能同时满足内部、外部多维度要求。

3.2 平台开发、技术开发与产品开发分离

产品平台是系列产品所采用的共同要素的集合，包括共用的系统架构、CBB、核心技术、标准规范等，具有较好的兼容性和扩展性，在平台基础上叠加用户个性需求即可快速构建新的产品。产品开发依赖于关键技术的创新和突破，然而，技术创新和突破具有较大的风险和不确定性，需要综合业务发展规划、技术发展趋势等信息提前牵引进行规划和开发。通过建立平台开发流程、技术开发流程，明确与产品开发流程之间的关系和接口，并任命独立的平台开发团队、技术开发团队进行异步开发，实现平台开发、技术开发与产品开发分离的异步开发模式，为后续的产品开发打下基础。

3.3 强化产品立项前的市场和需求管理工作

国防科技企业在正式立项启动产品开发前，通常会有数个月到数年的时间，参与用户/论证单位组织的型号立项综合论证，这一阶段的主要工作是了解用户或主机承制单位的需求，做好型号主管部门和主机承制方的投标、竞标工作。为强化需求收集、分析、分类、分发的全过程管理，成立专门的项目论证团队，明确工作职责、资源和计划，使用标准化的需求收集工具和分析方法，确保用户隐含和潜在需求的充分理解和挖掘，避免后续产品开发过程中频繁的需求变更造成更大损失。在客户需求的基础上，进一步整合企业内部管理需求、外部法规和标准约束等，形成对产品需求完整、准确的正式描述，作为后续设计和开发工作的输入。

3.4 构建跨部门的产品开发团队

项目立项后，进行跨部门的产品开发团队任命，通常包括核心组和扩展组，其中核心组在产品开发立项时任命，成员通常包括市场、开发、制造、采购、财务、质量、计划等各维度，扩展组根据产品开发的进度和资源需求分阶段进行任命和释放。跨部门的产品开发团队通过矩阵型的组织管理模式进行团队管理，避免了传统的职能型组织职责频繁转移、信息层层衰减的弊端，团队代表多方决策均衡、多领域知识经验集成，团队成员对产品的成功负责，各环节沟通更充分，协作更紧密，能够有效地提高产品开发效率。

3.5 落实财务管控要求，加强预算和成本控制

改变传统追求项目成功、基于预核算进行成本管理的方式为追求市场和财务成功、基于过程的财务管控模式，财务活动贯穿产品开发的全生命周期。流程明确了产品开发团队核心组中财务经理的角色、职责和活动，规范了产品开发各阶段从财务策划、目标成本制定到财务控制和评估的活动和产出要求。财务经理深度参与产品开发的各项活动，包括：参与产品研制方案设计，从成本维度给出多方案选择的建议；参与系统设计的指标分配，通过目标成本衔接技术指标与财务指标；参与详细设计过程物料选择、外协外包选择等过程的成本控制。

3.6 引入管理决策机制，落实资源，加强风险防控

设立研发和市场管理委员会，作为产品研发管理的高层决策机构，通过决定要开发什么产品以及产品开发资源的分配，引导产品开发，推动产品的开发进度。产品开发过程中设置三个管理决策评审点，分别进行产品立项决策，产品实现策划决策、产品投产策划决策，在涉及关键资源投入的时间点，从财务、资源、计划、风险等维度进行评估和决策，引导产品开发方向与企业整体战略保持一致，及时介入产品开发过程进行目标制定和资源分配，解决当前阶段的主要问题，并授权产品开发团队进行下一阶段的开发活动，确保项目风险整体可控。

4 结语

本文从国防科技企业产品开发特点及面临的问题引入，介绍了集成产品开发方法对国防科技企业产品开发流程优化的积极意义，经过西南电子设备研究所的应用实践证明，集成产品开发方法能够帮助国防科技企业在满足客户个性化需求的同时，实现从传统项目定制开发到追求市场和财务成功的产品开发转变，相较于传统的项目开发方式，产品开发周期大大缩短，人力资源投入明显减少，成本和风险得到有效控制，研发效率显著提升。