清单计价模式下施工企业合同管理面临的问题及对策研究

曾沛沛

莱芜钢铁集团金鼎实业有限公司 山东 济南 271104

引言

在清单计价规范中明确规定，应当构建完善的管理体系，利用人民群众的力量，从宏观角度进行监控，而且企业可以自主报价，创造公平竞争的建筑市场。通过规范清单计价，不但促进工程造价管理的优化与改革，而且有利于创新管理机制，然而，从目前发展情况来看，企业在合同管理中依然存在部分问题，导致严重降低经济效益，不利于其长久发展。

1 清单计价模式下施工企业招标工作存在的问题与对策

清单计价模式是指招标单位根据工程项目的信息，合理划分工程的性质、单价、数量等，根据获得的数据，制定工程量清单，将其作为招标的重要依据，在填单报价的过程中，可以按照清单项目的信息进行填写。在合同管理中，招标文件占据重要地位，在进行招标过程中，容易出现签约谈判问题和招标文件问题，主要包括以下几点：第一，招标文件存在矛盾或含糊的情况，或者在现场勘查工程项目时容易遇到问题，此时可以在招标文件上进行澄清，确保在标前会议上解决存在的疑问，有利于提高合同签约的成功率，并且尽量减少索赔的现象。第二，在招标文件中，存在着没有明确的问题，可以在签约谈判时进行深入讨论，制定有效解决策略，避免为施工过程埋下隐患。第三，在合同管理过程中，原本只有签约环节而没有谈判的环节，然而，由于招标文件具有不完善的地方，通过谈判可以进行适当弥补。对于高质量的招标文件，可以根据具体情况取消谈判环节，而对于存在争议的招标文件，在谈判过程中，容易发生更多的争议，谈判技巧在于编制招标文件，而不在于谈判本身，因此，招标人应当注重编写招标文件，尽量减少中标人签约时存在的问题，为顺利谈判提供有力保障，否则即使拥有高超的谈判技巧也依然无济于事[1]。

2 清单计价模式下施工企业合同管理面临的问题及对策

（1）违约问题与对策。违约问题是合同管理中常见的问题，违约企业也并不都是奸商，主要原因是当施工企业发现需要付出极大的代价，才能履行合同中的内容，而且也无法获得任何补偿，当成本责任大于违约责任时，通常都会选择违约。从某种程度上说，违约并不是施工企业的真实意愿，而是迫不得已的选择，而且合同中存在一定的失衡比例。然而发包人就算获得赔偿，也无法与预期的工程产品效益相比，因此应当全面分析可能造成违约的因素，防止合同条款中出现不平衡现象，从而造成工程工期与质量方面的损失。在合同中，需要明确双方责任，描述清楚双方的职责，适当增加应变条款，做到防患于未然。例如，在施工中若是发生停电的现象，难免会影响造价，通过明确责任可以减少争议与矛盾，尽量减少企业的经济损失。

（2）垫资问题与对策。在合同管理中，垫资承包问题属于个别现象，其违反了相关的法律法规，因此，需要深入探讨垫资与合同价之间的关系，从报价上可以反映出垫资，当增加垫资时，报价也会随之升高。一般情况下，与不垫资合同价相比，垫资合同价将会明显增加，因此，对于垫资承包人而言，需要综合分析承包的风险、利息、成本等方面。

（3）材料认价问题与对策。材料认价问题关系着施工企业的经营成本，管理人员应当给予充分重视，可以从以下方面入手：第一，尽量减少认价范围，在对材料设备进行认价时，需要选择不容易确定、差价大、档次高的设备。第二，由于合同开口大小容易受到认价范围影响，因此需要明确材料设备的标准、数量、规格、品种等，将其进行整理后体现在招标文件中。第三，当材料价格较为普通时，需要投标人进行确认，在招投标过程中完成上述工作，防止等到施工中再提出疑问。第四，在风险范围内，可以列入材料的差价，发包人与承包人需要共同承担风险，其中包括物价下降和上涨的风险。第五，若是在材料认价方面出现较大争议，需要尽快制定统一的方案，防止拖延施工工期，增大影响力。特别注意的是，材料设备认价应当控制在合理范围内，不宜过于缩小认价范围[2]。

3 清单计价模式下施工企业合同管理人才缺乏问题与对策

我国的清单计价模式正处于快速发展中，合同管理还需要不断完善与提高，然而，在发展过程中遇到了阻碍，主要原因是企业的人才培养意识较为薄弱，导致培训力度不足，缺乏合同管理人才，对合同的制定与修改产生一定影响，因此，企业需要更新管理观念，可以从以下方面入手：第一，组建专业的合同管理团队，聘请高水平的人员，确保具有强烈的责任心、较为广阔的知识面、较强的学习能力，为高效管理合同提供有力保障。第二，定期组织培训活动，加强人员的理论学习，培训内容主要包括典型的合同纠纷案件、合同示范文本、合同相关法律等，并且进行经济管理与法律方面的考试，确保获得职业资格证后，才可以投入合同管理活动。第三，邀请同行进行合同管理细节方面的交流研讨会，创建多种交流渠道，可以起到互补的作用，从而共同进步。第四，合同管理具有较强的综合性与实践性，企业应当组织工作人员进行实践活动，丰富管理经验。

4 结束语

综上所述，在造价控制过程中，合同管理具有重要作用，贯穿在整体施工过程中国，企业应当全面分析招标文件和合同管理中的问题，采取有效解决方式，提高合同管理质量。同时，需要加大培训力度，对人才进行针对性培养，使其全面提高合同管理技能，准确做到查缺补漏，合理分析清单计价模式下的问题，不断优化合同管理对策，促进施工企业的良性发展。