海洋生态环境监测体系与管理对策研究
2021-04-03周雄
周雄
(盐城市生态环境局,江苏 盐城 224000)
若想促进我国的海洋生态建设,相关部门应设定适宜的海洋生态环境监测系统,当前该系统还存有诸多不足,某些方面亟待完善,只有提升监测技术、改进当前的监测水平,才能加强生态环境的管理水准。
1 海洋生态环境监测系统的主要内容
海洋生态环境较为复杂,该系统不仅尺度较大,还带有多重要素,基于各个地区的经济水平、人类行为与活动存有差异,其生态环境监测系统中的内容也不尽相同,通常来讲,在监测海洋生态环境期间要依照该环境的实际特征来制定出相应内容。从宏观上看,海洋环境监测系统的监测范围应包含海洋生物、近岸水域与海岸等;从微观上讲,其监测对象的种类较多,如浮游植物、贝类、鱼类、船只、海湾、珊瑚礁与滨海湿地等。在完成数据信息的收集后,监测人员会将其放置到专业的数据库中,该数据库内设有专门的影像数据,如基础地形图、电子海图、航空遥感与卫星遥感等,而非影像数据则包含开发利用信息、社会经济信息、生态环境信息、自然资源信息与基础地理信息等。
为掌控海洋生态环境质量,技术人员还加入了生态质量指数,该指数会受到生态反应指数、生态分布指数与生态暴露指数的影响,该数据具有较强的代表性、灵敏度等,利用此类指数来完成生态环境监测系统的构建可切实提升相关区域的监测水平。
2 优化海洋生态环境监测体系的有效管理对策
2.1 改善法律法规
在海洋生态资源的开发上,我国的发展进程正逐渐加快,对各类资源、海上活动与海洋权益的规定也在逐步改进,并构建出了适宜的海洋生态环境监测体系。当前我国已正式使用了《海洋环境保护法》与《海域使用法》两种法律法规,其在内容上还存有较多不足,不仅与部分发达国家的差距较大,也没有与海洋生态环境监测系统相匹配,在法律法规的设定上并不完善。相关部门在制定与海洋有关的法律前,要派遣专业人员详细了解各个海域的实际发展状况,精准找出各类与海洋生态密切相关的数据,透过该生态监测体系设计出多种海洋类规章制度,构建出与海洋环境相关的法律管理系统,确认其内部的各项要求,改进生态环境监测中的各类制度内容,借助法律系统的完备逐渐规范、调整个人行为。此外,在架构环境监测法律系统的过程中,管理人员还能改善各项管理制度内容,确认各类人员的工作职责,比如,当前参与海洋生态环境监测的部门与人员较多,各个部门的协调统一性较差,部分业务或管理职责的界限划分并不明确,甚至还存有部分资源浪费、资源重复的不良现象,而利用优化法律法规的契机可有效改善该局面,提升海洋环境监测工作的专业性。
2.2 增强监管质量
在改善海洋环境监测水准的过程中,相关人员应科学收集样本,找到正确的采样方式。一般来讲,数据信息的收集环节较为重要,此类信息的质量与采样方法、样本范围密切相关。环境监测系统的管理人员在采集数据信息时,要谨慎选择采样方案,通过对收集方案的把控最大化控制监测质量,提升数据测算的精准度。同时,挑选适宜的设备在环境监测中也较关键,在开展正式的环境监测前,技术人员应检查该设备内部的各项性能以保证其可正常使用,在熟悉其操作流程的基础上遵守每项操作程序,通过设备的正常运行来保证海洋环境监测质量。此外,对于质量控制来说,良好的控制性措施是将其制度化,也就是说,相关部门应严格监管该监测中的各项环节,若发现某一环节不合格或存有不足,要在第一时间开展调整工作,继而完成相应的改善与纠正。针对环境监测系统内的各类操作流程,管理人员需仔细研究其各项步骤的合理性,在加强各环节科学性的基础上切实保证环境监测的整体水平。
2.3 改进人员素质
若想设定出较为合适的海洋监测系统,监测人员的整体素质变得较为重要,也就是说,监测人员的业务素养越高,其监测结果就会越精准。一方面,在招收与海洋环境监测相关的人员时,相关部门管理者应适时提升招收门槛,设定出严格的招聘标准,提升该监测队伍的专业性。同时,与海洋监测有关的企业可与各高校联合,针对海洋环境监测专业的毕业生给予一定的实习机会,在加强校企合作的基础上提高毕业生的专业素养,提高企业的监测业务水准。另一方面,对于企业内部的监测人员来说,为全面改善其监测水平,相关管理者要设定一套签证人才培养方案,透过不定期或定期培训来强化内部员工的监测技术,其学习方式可采用讲座等形式,利用各种学习环境来改善监测人员的工作认识与专业技能,增强其工作的专注度与责任心。为强化环境监测质量,管理部门还可进行科学、严格的考核,其考核内容与培训教育密切相关,只有通过考核认证才能成为正式的监测人员,并工作在海洋生态环境监测系统中,在日常工作中,还要借助不定期或定期的考核来完善其业务能力,从而加强环境监测的整体效果。
此外,当前我国在环境监测上已累积了多年经验,有效监测到各类生物体、污染物与水质等,相关管理者还应以此为基础逐渐扩展监测内容,朝生物多样性、生态物种的方向发展,在业务人员能力素养提升的情况下监测内容也会获得较大改善。
2.4 科学管控监测资料
随着信息技术的快速发展,监测网络的数量也在逐渐增加,由于我国与环境监测相关的部门较多,其搭建的环境监测站、环境监测网较多,在网络管理与内部资料的分享上存在较大问题,因此,部门管理人员应利用自身技术能力科学管控监测资料。通常来讲,当海洋环境监测类资料较准确时,其监测质量会得到较大改善,也是优化环境监测系统的重要方式,相关企业在海洋环境监测系统内可设置完善的资料管理体系,运用适宜的信息系统来管控资料管理体系,透过该系统可有效保存其内部监测到的数据信息,并利用合理的方式将其运用到正常的环境监测内。与此同时,在管理海洋生态环境期间,还要依托当前的监测资料来实现信息化建设,通过共享模式来收集更多的数据信息。
例如,某企业在进行海洋生态的监测时,管理人员依照其资料分享的现状,设定了合适的数据监管资料库,其主要内容为产品数据库、业务数据库与在线数据库等,在产品数据中其包含海洋环境的公报与年报;而浮游植物、浮游动物、海洋生物、海洋沉积物与海水水质等则囊括在业务数据库内;在线数据库则带有管理数据、状态数据、监测数据与站点台账等信息,借助资料库的优化,监测质量也获得了不同程度的提升。
2.5 提升监测技术水平
相较于部分发达国家,我国在海洋环境监测的技术上还存有些许差距,其监测技术仍有较大的提升空间,相关部门管理者应借助多种技术或管理手段不断改善其内部的环境监测水准。
(1)与海洋生态环境监测相关的企业可提升国际合作力度,借助国际协助或国际交流来改善整体的海洋监控技术。针对涉海部门而言,要与海洋环境管理的发展要求与实际状况相适应,将不同类型的技术人员,如有潜能、有能力等送到先进企业进行学习与进修,从而为自身企业带去更多的新技术、新方法。
(2)海洋环境管控类企业还要适时引进良好的监测技术、先进设备等,通过硬件的配备来改进监测状态,同时,如有条件,在开展正式的教育培训期间还可邀请与环境监测有关的资深专家与经验丰富的教授等,让基层工作人员掌握更多先进的监测技术与管理方式。
(3)涉海部门要增加国际海洋事务的参与率,利用交流与合作模式来吸取国际先进经验,帮助国内的相关企业找出更多的环境质量监测方法,从而全面提升其整体的业务水平。
3 结语
综上所述,随着海洋资源的逐渐开发,对其研究也更加深入,为改善海洋生态环境监测的整体质量,相关人员应借助先进的信息技术,设定合适的环境监测系统,逐渐加深对海洋生态环境的认知,为海洋生态文明建设作出贡献。