建筑工程概预算存在的问题及对策分析

2021-04-03刘霞

建筑与装饰 2021年14期

刘霞

辽宁金建工程咨询有限公司辽宁沈阳 110034

前言

伴随着社会经济的高速发展，建筑工程也在不断地发展、壮大。通过对建筑工程概预算的有效控制，可以更好地根据建筑工程项目的投资建设成本进行有效的资金管控分配，因此，必须加强对建筑工程概预算的重视程度。然而在建筑工程项目概预算的实际操作中，常常会面临某些问题影响着建筑工程项目的可持续发展，这就需要相关的人士予以重视并提出相应的有效措施进行管理和控制。

1 建筑工程概预算存在的问题

目前，随着我国建设行业的建设工程概预算研究的不断深入，作为一项具有复杂性性质的建筑工程中的一环，影响建筑工程概预算的影响因素有很多，存在的问题也日益凸显，包括如下几点。

1.1 建筑工程概预算的管控意识淡薄

由于受传统思想观念的影响，许多建筑企业对建筑工程概预算的概念没有得到清楚、准确的认知和把握，认为只要将预算的管理与生产中的经验管理相结合，制定出各施工阶段的生产计划方案，就能够很好地进行建筑工程概预算的管理控制，达到工程预算的目标。这种片面的认知只会使得建筑工程概预算的管理太过表面化，一方面，会使工程概预算的具体落实出现困难，导致不合理的工程概预算编制；另一方面，会影响到建筑工程项目企业的经济发展，加大投资成本。

1.2 建筑工程项目投招标不够规范

在实际的建筑工程项目的投招标环节中，许多工程项目不进行公开的投招标，而利用邀请招标、议标等途径规避招标，与部分单位签订与招标文件不符的合同，加之我国关于建筑行业的投招标审查力度不够，尤其是工程量清单的审查不严谨，导致在建筑工程的后期建设中，进行大量的、过度的工程设计图纸的更正，造成工程项目人力、物力、财力上的不合理浪费，导致建筑工程项目的投资成本大幅度上涨[1]。

1.3 建筑工程项目管理制度不够完善

将可利用的资源最大限度地合理运用在工程项目当中，是建筑工程项目管理的目的。然而，在建设管理的过程中，部分建筑工程项目没有按照规章制度进行严格的管理，较为混乱，且缺乏完善的管理方针和管理政策。在工程施工时，管理人员无章可循，建筑工程项目编制不合理，如：出现未按相关程序审查便扩大工程规模；自行缩短工期；自行操作等不良现象，导致建筑工程概预算管理缺乏计划性和连续性，投资成本造价提高，无法体现建筑工程概预算的控制效果。

1.4 建筑工程预算管理人员缺乏

在现阶段，由于建筑工程项目大都规模较大、资金涉及范围广，建筑工程的概预算也相应地复杂多变，这就要求建筑工程概预算的管理人员具有良好的专业素质素养和精湛的技术能力，才能有效提升建筑工程概预算管理的整体水平。然而，在建筑工程施工过程中，仍然存在建筑工程项目管理人员的素质、技能参差不齐的现象，缺乏高素质的建筑工程概预算人才，大都因为文化水平和专业的理论知识、实践操作导致，缺乏对工程管理的全面认识认知。

2 有效控制建筑工程概预算的对策分析

2.1 加强监督，提升工程管控意识

建立健全建筑工程管理的监督体系，提升工程管理人员的管理控制意识。在实际的建筑工程概预算过程中，为了避免出现较大规模的建筑工程概预算的差错出现，较好地避免因人为因素产生不良影响，需要增强工程概预算的监督、审计工作。对工程施工地区的施工技术、地理环境和地质条件进行考察，根据当地的实际情况，在此基础上对建筑工程项目进行定额体系的编制，如：建筑单位对施工人员进行工程造价管理的相关培训，提升员工的工程造价意识和监督意识，构建全体施工人员共同监督的建筑工程概预算的监督体系；建筑单位根据当地的实际情况，有针对性地完善工程项目的管理造价监管措施，将责任明确到人；相关的国家政府、企业对建筑工程中存在的不合理、不可行的方案予以审查，及时发现问题，查缺补漏，及时解决问题，从而控制建筑工程的概预算，做到长效发展。

2.2 规范建筑工程项目的投招标制度

建立健全的建筑工程项目的投招标制度。一方面，积极推广限额制度。在建筑工程项目中，采用上层的估算控制对后续工作进行概预算的方法，将可行性的投资估算设立为初步设计的控制限额，对再批准的初步设计进行概预算，并且运用在施工设计图和预算中进行限额，合理控制投资成本；另一方面，完善建筑工程项目的投招标制度，在实际的项目工程施工过程中，选择合适的招标单位，制定合理的设计方案，综合各方面的影响因素，及时有效的杜绝在投招标中存在的不正当行为。

2.3 完善建筑工程项目的管理制度

建立健全建筑工程项目的管理制度。面对部分工程项目管理的以权谋私、贪污腐败，导致工程项目概预算的合理性和可行性水平下降，需要树立工程项目管理人员的责任感，积极实行法人责任制，设立奖惩机制，提高员工的生产积极性；加强工程项目的合同管理，为建筑工程管理提供法律依据；实行工程管理概预算责任制度，专人专门进行工作管理，将责任明确到人；加强工程施工的动态化管理，结合实际情况，对工程概预算进行合理的调整，对建筑工程的成本管理进行实时管控，有助于提升建筑工程概预算的管理水平。