试论如何做好项目管理中的招投标及合同管理

李鹏

内蒙古北方重工业集团有限公司 内蒙古 包头 014000

前言

项目管理是工程建设的重要基石，在确保设计方案可靠的情况之下，做好项目管理，严格落实合同管理、招投标过程监管、施工过程控制、原材料管理等工作，能够有效减少施工过程风险，兼顾工程质量、进度以及成本。从当前环境看，招投标工作存在的管理缺陷，严重干扰了建筑交易市场的正常秩序，而建设单位对合同管理工作的重视程度不足，给双方职责的履行形成了一定的制约作用。对业主与承包单位而言，合同管理是否科学有效，可能会成为双方是否获得预期社会经济效益的关键。因此，做好项目招投标工作，规范合同管理，对项目建设有重大意义。

1 建筑工程招投标及合同的日常管理

在一定程度上我国有很多工程招标的代理机构，缺少了内部的管理，内部管理较为混乱；有很多工程招标代理机构动态监管没有全方位的去实施，对于申请办理虚借，经济人员以及拼凑专业技术和承揽代理业务之后再临时将工程招标转给不专业的人员，这些情况的出现会直接导致对工程招标的不负责情况出现。还有很多企业在原本经营的实际范围之内增加了工程招标代理业务，这样会以本企业的名义去承接工程招标代理业务。这种企业对于内部的管理是相对忽视的，没有责任心，这样的情况会导致企业出现违法经营，严重时会造成工程招标质量低下，或者是投诉情况出现。

基于既往合同管理经验，在对双方的履约行为进行监管时，需要安排具有一定经验的记录人员，必要时可聘请合同管理方面的专家进行工作指导，提高人员业务能力。对涉及规模较大的项目，应当设置专职于合同管理的部门，并明确部门内员工个体的工作职责，将项目施工进度、合同履行情况等记录工作落实到具体岗位。需要注意的是，在合同管理中有如下两项要点：①业主和工程师履约的监督机制；②违约行为的处理机制[1]。

第一，按照合同所规定的格式和时间，及时的上交各种合同中的保函，比如预付款保函和履约保函等保函，从而避免造成经费的误用。第二，监督并管理合同的相关要求去提交的任何承包商的相关文件。来协助工程施工采购部门完成资料的整理和关税的分摊计算，要充分发挥好建筑工程合同语言优势以及职能优势，在一定程度上做到每一批的工程货物都能够债权分明，财务清楚，给后续工作提供良好的保障。第三，对合同的实施进行实时跟踪，对于建筑工程项目的进度、质量和施工费用执行情况进行督查，若是一旦发现问题，就需要及时地去协调各部门，去监督责任部门进行及时的改正，给予后续工程顺利施工保障。第四，需要根据实际中合同的规定施工进度，去有效的协调相关部门对于资料的整理和结款方面的计算，并在特定的时间之内去做好收款的资金准备。尤其是需要对报税工作进行预先划税的管理，从而避免税务损失。第五，有效的配合建筑工程项目其他部门做好工程事宜的移交工作以及工程后续验收工作。要整理好和保管好各种工程验收的报告数据资料，移交证明等方面的文件。

2 工程合同中合同事件管理

2.1 合同的变更管理

在某种程度上，合同变更管理是业主和承包商在合同签订之后所进行的变更条款。其主要表现是在合同的范围内进行相应的变动。工程承包人员需要做好该项工作的主要是在于及时的评估该变更条款对于承包商施工进度以及建设成本的影响，要及时上报变更的费用和具体的单价，及时和业主进行沟通，在和业主达成一致情况之后，由工程施工人员发布变更合同不可分割部分，对于重要变更项目必须要得到工程是的同意之后才能够进行后续使用[2]。

2.2 合同的索赔管理

在一定程度上对于工程承包商来说，索赔事件不仅限制业主和承包商之间，还包含了供货商、保险公司的索赔条款。在这些索赔当中所出现的索赔原因，是因为建筑工程的合同变更所引发的、有些是业主要求赶工期的索赔以及业主拖延付款所引发的索赔，还有增减工程量所引发的索赔等方面的内容。工程施工项目部门所意识到的索赔需要总承包商去维护自身的经济权益，而不是非高效获取经济利益的工具。有效结合建筑工程的实际情况，去对索赔的管理分析做出合理的工期索赔和相关费用的索赔。

2.3 合同的分包管理分析

因为工程总承包商要为其他分包向业主负全部责任，再加上分包商的管理人员的自身素质是会直接影响到建筑工程质量、工程进度以及工程施工成本的。所以，分包合同管理是要相对于其他施工合同管理对象是更为重要的。在合同分包商内容中，所需要的注意到的就是合同的标准、质量以及进度等方面的要求去制定分包合同，要对分包的施工范围和相关的权限划分进行界定，要善于使用分包保函和分包索赔条款去降低总承包商的经济风险；还有就是在业主和建筑工程承包商签订合同时，所需要进行的施工分包选择，要从技术和工程经验以及管理方面等进行全方位的考虑，严谨地去选择分包商企业；最后是需要相关管理人员去对分包施工单位进行实时的监督，并做好施工进度和付款进度。在对总工程分包商施工质量检验方面需要严格进行把控，还需要重视分包商是否能够适应工程市场的实际运行能力[3]。

3 结束语

总而言之，工程招投标和合同管理是建筑工程合同中最核心的部分，其会贯穿在整个工程中。若是要想获得公平公正的经济效益，就必须要做好在合同制定期间及时地去发现和调整对自身不利的合同条款，向对方单位提出合同修改意见。与此同时，在建筑工程合同实施期间，必须要做好合同相关资料和数据、文件的整理和归纳，要针对合同的变更。索赔以及分包等合同事件之外的事宜，进行综合考虑，因此，企业必须要做好合同管理，这也是保障企业获取最大经济效益的保障。