浅析工程造价管理与控制的对策

吕娟

浙江建安工程管理有限公司 浙江 杭州 311700

1 建设工程造价中管理存在的问题

1.1 缺乏造价管理与控制体系

从当前建设工程实际情况来看，对于造价管理与控制缺乏顶层制度设计，相关部门也没有设置相应的管控机制和制约体系，使得统筹规划与设计无法建立制度基础。与此同时，在造价管控监督方面所投入的力度不够，让建设工程经常处于“腐败”的高发地带，而这些行为所产生的成本必然会从整个项目中进行摊销，这不仅会降低工程的质量，还会给行业乃至社会带来不利影响。

1.2 设计中预期与实际成本偏差大

我国建设企业现阶段所盛行的理念就是“重视效益，轻视管理”。在设计阶段，时常把重点工作放在施工技术上，对于造价管理并没有引起重视，严重忽略了造价管理对工程所带来的影响。此外，部分企业在成本考虑上并不充分，既而经常出现施工材料和设备超出预算的现象，加上工作人员的专业性较低，缺乏相关的工作经验，使得预期与实际成本产生较大的偏差，这也是设计中存在的造价问题之一。

1.3 施工中材料以次充好

建设工程在正式施工之前，会有一段时间的准备期，这个阶段就显得较为复杂。在这个阶段，建设企业会根据工程造价的实际金额来做好相应的准备工作，待准备工作结束之后，就会进入到施工作业中。在施工过程中，建设材料是工程造价的重要组成部分，建材的价格会随着市场的变化而变化，施工中所能用到的资金就是前期合同条款中计算好的造价费用，建设企业为了弥补金额差距，就会选择一些质量不达标的施工材料，或者让一些技术能力低和薪资要求低的施工人员进行施工，这样的行为就会给建设工程后期带来无法预估的安全问题[1]。

2 优化建设工程造价管理与控制的有效措施

（1）决策阶段的造价管控。建设工程的造价管理与控制工作可以从项目决策阶段开始，在项目立项中就对预算进行控制。因此，在决策期间，建设企业需要对项目的可行性进行详细的分析，并收集相关的预算资料和分析工程建设区域的地方价格与环境实际情况，使得工程造价能够从最初开始得到合理的管理。此外，工程造价需要按照国家的相关规定来展开工程预算、结算、审核、材料审批、维护等工作既而让整个工程的大小费用都包含其中，做到事无巨细。

（2）设计阶段的造价管控。在设计初始阶段，工程造价就有一定的意义，该阶段与整个建设工程的总设计有着密切的联系，工程能否完美竣工，设计环节起到了较大的作用。在建设工程项目设计过程中，建设企业的管理人员要对设计环节的各项预算进行分析，在预算成本充裕的情况下，找寻优质的设计团队进行合作。设计人员要根据项目的实际情况来设计出多个设计方案，建设企业就要从中筛选出最佳设计方案用于后期施工，这样不仅可以避免前期设计与后期施工产生较大的偏差，还能减少图纸修改工作，有效节约施工成本。

（3）施工阶段的造价管控。施工主要是反映决策和设计的重要阶段，在施工过程中，需要按照设计方案来严格控制其施工成本，达到减少工程造价的目的。施工环节是耗时最长且最关键的部分，相关部门一定要认识到工程造价管理与控制的重要性，实时掌握施工各环节和进度，提前预测可能会出现的问题并进行资金预留。同时，对于施工现场的监督工作也不能懈怠，在保证施工质量的前提下，建立工程造价体系和监理制度，严格审查施工过程中产生的所有费用，避免产生不必要的费用。除此之外，施工中的建材质量和施工人员的能力对工程造价也会有一定的影响，管理人员要加大施工现场的监管力度，杜绝施工现场对材料和设备无节制的浪费。

（4）竣工阶段的造价管控。在建设工程结算中，竣工对工程造价也产生了较大的影响，这就需要相关部门引起高度重视。在工程项目建成后，要选择行业内信誉良好的单位进行税收，对工程结算单进行详细的核算，并严格审计所有财务信息。同时，仔细核对各个项目的实际情况与合同内容是否保持一致。此外，为了从根本上保证结算内容的真实性，还要对所有数据展开检查，特别是对已经完成或出现变更的项目要更加重视，这类内容要做好详细的填写记录。而管理人员要保证在实施建设工程造价管理中所出纳的每笔款项都有据可查，并对这些依据进行存档，以便更快的实现对工程造价展开系统性的管控，避免资金浪费。

（5）提高造价管理人员的综合素质。在建设工程造价管控工作中，造价管理人员的综合素质直接影响到造价的管理水平。为此，企业需要采取一些有效的措施来提高造价管理人员的综合素质，比如在招聘造价管理人员的时候，企业要加大选拔人才的力度和提高选拔要求，利用高薪来聘请经验丰富且专业的造价管理人员，这些人员除了拥有丰富的理论知识外，其职业操守、应变能力等方面也要略胜一筹。对于企业已经在职的造价管理人员要定期展开专业的培训，在培训中可以以造价管理方法、流程、规章制度为主线，避免因为人为因素而增加工程成本。此外，在每次培训活动后，企业还要制定相关的考核制度，通过考核来检验造价管理人员的培训结果。例如：对于表现优秀的人员可以给予奖励，比如薪资补贴、假期等；反之，对于考核不达标者要进行相应的处罚，比如批评教育，或者重新安排时间进行再教育。通过这样的方式来为企业培养更多造价管理专业与复合型人才[2]。

3 结束语

综上所述，从目前实际情况来看，工程造价管理还是存在一些问题，比如缺乏造价管理与控制体系、招标中成本估价毫无原则、设计中预期与实际成本偏差大、造价人员缺乏系统性管理等。为了能够进一步改善这样的情况，就要从决策、设计、施工、竣工等阶段来进行造价管理与控制，同时还要提高造价管理人员的综合素质。只有这样，才能实现建设工程效益最大化，为建设企业在激烈的市场竞争中保驾护航。