基层城市环境卫生管理存在的问题及对策研究

范云南

项城市城市环境卫生服务中心，中国·河南 项城 466200

1 引言

在当今社会，生态环境问题越来越成为社会发展过程中必须重视的大问题，只有解决了生态环境问题才能保障中国的社会主义事业长期发展进行下去，也只有解决了生态环境问题，才能保证中国人民的身体健康，提高人们的生活水平。在这其中，随着中国城镇化建设不断加快，大部分人口都定居在了城市，这使得基层城市的环境卫生成为与人们的生活息息相关的重点，要保证人们身体健康，提高人们生活水平，推动社会更好更快地向前发展，就必须把目光聚焦到基层城市的环境卫生管理中，切实解决当下存在的一系列基层城市环境卫生管理中存在的问题，为人们的日常生活工作和社会的不断发展进步提供一个良好的环境，从而推动中国更好地开展中国特色社会主义事业。

2 基层城市环境卫生管理存在的相关问题

2.1 环卫意识缺乏

论文主要研究的是在基层城市的环境卫生管理建设，而基层城市的居民们由于早期城市建设规划并不完善，街道狭窄，居民大多数都居住在临街道的两边，随着城市的不断建设扩张，这一批居民和街道并未受到整改，导致出现城中村、城中镇的局面，他们的思想还停留在早期的农村生活中，对于环境卫生保护的意识相对比较匮乏，因此在日常生活的过程中经常将家庭垃圾随意乱扔，导致城市的环境卫生差。

2.2 城市环卫制度落实情况差

在基层城市的环境卫生管理工作中，对于环境卫生管理都是制定了相关的地方管理条例的，由于基层城市从事环卫工作的工人专业素质较差，加上基层城市的环境管理相关负责人员以及职能部门对环卫工作的不重视，在进行环境卫生管理建设的过程中管理混乱、职责不明，制度无法落实到工作上，从而使得环卫制度如同虚设[1]。

2.3 环卫工作投入不足

虽然在经济社会的发展要求下，政府迫于压力必须重视基层城市的环境卫生管理，但是在实际的环境卫生管理工作中，政府的财政压力大，没有足够的资金投入基层城市的环境卫生建设中，而对于从事环境卫生管理工作的环卫职工，在经济福利上的待遇也不高，无法保证环卫工人拥有正式的、符合规范的劳动保护和福利待遇，在工资政策方面也无法给予环卫职工足够的保障，加上本身环境卫生管理工作的环境条件非常恶劣，对环卫职工的身体健康也有危害，在医疗保险政策上也没有给予环卫职工足够的保障，致使实际的环境卫生管理工作难以为继[2]。

2.4 环卫设施陈旧，管理手段落后

基层城市的环境管理工作主要是依靠街道办事处、居委会等环卫清洁队伍来进行的，由于这些环卫队伍本身就是由居民自发组织，在进行环境卫生管理工作的时候受到了许多条件的制约和限制，在人力投入和设施方面还存在着很多不足，导致各种背街小巷的环境脏、乱、差问题无法得到解决。在进行环卫工作中所使用的工具和服务手段还停留在过去，使用机械清扫、对垃圾进行无害化处理、对粪便进行无害化处理的技术手段还不够，仍然是主要依靠环卫职工采用原始的扫帚、铁锹进行整个城市的环境卫生打扫，这种环卫管理手段不仅工作效率低，而且在车流量大、车况较差的路段和街道容易发生危险。

3 针对基层城市环境卫生管理问题的解决对策和改善措施

3.1 加强城市的环境保护意识宣传

针对基层城市的居民缺乏环境卫生保护意识的问题，政府应该牵头加强在基层城市中，对环境卫生保护意识的宣传和培养，可以采用海报、公益口号、相关的宣传视频等方式，重点提高基层城市居民的环境保护意识，鼓励城市居民从身边的小事做起，从自我做起，共同推动建设一个环保绿色的美好城市。政府是城市建设和管理的主体，对于城市的环境卫生管理必须起到领导作用，只有政府足够重视基层城市的环境卫生管理工作，才能更好地推动整个城市的建设，为城市居民提供更好的生活居住环境。一个城市环境卫生的好坏不仅是要靠政府组织的环卫队伍来建设，更重要的是依靠每一位城市居民的自觉保护，只有在居民心中培养建立起足够的环境卫生保护意识，才能提高居民的环境卫生保护能力和自我约束能力，从而推动整个城市的环境卫生建设。

3.2 加大对环卫管理工作的资金投入

城市的环境卫生建设不仅能够提高城市居民的生活质量，改善城市的换件，而且对于外来游客也更具有吸引力。一个具有良好环境的城市，也能够吸引更多的外来人口在城市定居，从而推动城市经济社会的不断发展，为城市创造更多的经济效益。因此，政府应该加大在城市环卫管理工作上的资金投入，通过多渠道的方式鼓励城市居民自发为城市的环境卫生管理改善进行投资，将城市的环境管理建设引入市场中，利用市场对公共服务领域进行资源上的有效配置，从而解决在城市环境管理工作上资金投入不足的情况，缓解政府在基层城市环境管理工作上的巨大的资金压力，并保证城市的环境卫生管理工作能够有效开展，建设起一支更加专业、高效的环卫队伍。

3.3 更新环卫工作的相关设施，提高环卫职工的专业素质

在解决了城市环境卫生管理工作的资金来源后，就要着手革新现有的环卫工作设施。随着经济社会的发展进步，科学技术也得到了极大的提升，在环卫设施上，可以引进更加高效先进的环卫设施，扩大城市环卫工作的机械清扫率，节省人工成本，重视对于垃圾、粪便等处理无公害的问题，加强对污水污泥的处理和排放管理，提高垃圾处理科学化水平，加强可回垃圾的二次利用。针对环卫职工要加强对其在专业技术方面的培训，定期考核使用先进设备的技术管理人员，对他们的专业技能进行考察，从而保证这些技术人员的工作能够顺利进行，推动中国基层城市的环境卫生管理工作能够顺利开展[3]。

4 结语

在中国城市现代化建设不断加快的情况下，城市的发展日新月异，城市人口的增加不仅带动了社会经济的蓬勃发展，也为城市的建设带来了不容忽视的环境卫生问题。中国的城市环境管理制度已经不能适应越来越庞大的城市群体，原有的环卫制度难以改善目前越来越严重的环境污染问题，因此必须对现有的环卫制度进行改革，针对现阶段出现的环境问题，制定符合当前城市环境卫生管理的相关制度，保证中国城市环境管理工作的顺利开展。人民和政府必须重视城市化进程中出现的环境问题，这是所有国家城市发展过程中都必须面临的，只有解决了这些环境问题，才能保证社会的长期发展，只有不断地反思、创新、改善城市环境卫生管理工作，才能更好地适应时代的发展和社会的要求。