房屋建筑工程的施工质量管理中存在的问题及对策分析

杨正义

青岛北辰星工程有限公司 山东 青岛 266000

引言

多年以来，伴随着改革开放与经济的发展，建筑行业得到了蓬勃发展，其质量问题是建筑工程中最为核心的部分。只有提高了建筑工程的质量，才可以进一步提高建筑工程的竞争力，更好地实现其经济效益。而质量管理则是提高工程质量最为关键的手段。以此为出发点，本文分析了加强建筑工程质量管理的必要性，研究了建筑工程质量管理存在的问题，提出了加强建筑工程质量管理的对策，以期为建筑工程质量的有效管理提供借鉴，从而促进建筑工程的投资效益的实现。

1 质量问题的表现

（1）建筑施工企业的内部管理存在问题。如管理职责不落实，资源配置不充分。大部分质量管理上的不合格项和实物质量不合格的出现都与职责不落实密切相关。对分承包队伍的评价选择和管理不能满足实现质量目标的需要。其次，政府监管不到位，竣工验收把关不严。有些工程违反法定建设程序，未办理相应手续就盲目开工建设；有些工程层层转包，企业资质审查不严；有些工程施工图纸未经审查即开始施工，边施工边设计，盲目追求施工进度，留下很多质量隐患。最后，建材产品的质量问题也直接影响到工程的质量。近年来，部分建材价格持续上涨，受工程成本和预算结算方式的影响，一些施工企业只能靠自身的努力来消化涨价成本，因此，不同程度地存在着偷工减料、以次充好等现象[1]。

（2）成本控制问题。成本控制存在于整个项目的各个环节，而各环节或多或少存在一定的问题，具体如下：①投标环节存在的问题。由于受外部环境的影响和企业内部管理水平的制约，投标环节主要存在于建筑市场竞争日益激烈，投标报价风险加剧。投标费用难以控制。②项目评估环节存在的问题。评估中存在的问题主要有：项目评估依据不统一；项目评估思路与方法随意性强；为了提高项目评估效益指标，有意压低应上交费用。③考核奖惩环节存在的问题。项目竣工后由于种种原因决算工作较为滞后，不利于调动广大员工的积极性，必然损害企业的长期利益。

2 加强建筑工程施工管理的对策

（1）重视安全生产。安全生产是施工企业的大事，施工技术员是工人的直接领导，必须十分重视安全。在施工中做到一事一交底，事事派专人负责，随时随地纠正和处理违章作业，消除不安全因素，保证工人的人身安全，防止事故发生，具体措施如下：建章立制，完善体系，层层把关，逐级签订安全生产目标责任书。建立施工安全生产及文明施工不良行为公布制度和档案库。对建设各方单位违规及不良行为，给予记载建档和公布，并在有关单位资质审查、市场准入、招投标资格审查、项目经理及其他相关资格人的资格审核等方面，依法进行行政处罚，确保规范行为的良性循环、良性发展。建立对企业负责人、项目经理、安全管理人员安全生产知识和安全管理能力考核制度以及施工特种作业人员持证上岗制度。制定应急救援预案。行政主管部门应制定本地建筑业重大生产安全事故应急救援预案，增强本地建筑业安全生产事故的抢险救援能力。施工企业和项目施工现场要制定本企业及施工现场有关食物中毒，传染病、自然灾害、生产安全事故等的应急救援预案，建立应急救援组织或设置应急救援人员、配备、设备、器材，确保防止事故发生以及事故发生后，能做到及时，科学有效，把灾害损失降到最低限度[2]。

（2）建立质量保证体系。第一，加强工程质量监督的政府职能。工程质量监督工作不能因工程监理制的推行而削弱，特别是其中的政府职能还必须加强。一是加大对监理单位在施工现场表现的监督力度；二是加大对设计、勘察单位的监督力度；三是加大对工程质量的监督力度。第二，施工企业必须改变其管理方式，建立健全质量责任制。首先，从企业实际出发构筑企业内部组织结构。企业的发展靠一定的结构支撑，只有在结构合理、功能优化、职责分明的前提下，才可能形成企业的鲜明特色，形成领先竞争对手的优势。其次，重视内部秩序的重组。工作秩序是一种责任要求和纪律要求，更是企业效率的保障。因此，要按照企业组织结构和分工协作的体系建立相应的工程秩序。重组内部秩序要从四个方面着手：一是从企业管理制度着手，清晰岗位职责，逐级逐岗落实责任。二是从考核和激励机制入手，依据岗位标准和岗位目标，对在岗人员的工作业绩进行考核评价，并以此作为晋级、提薪的依据。

（3）切实加强成本控制。①投标环节的成本管理应做好建立工程信息筛选跟踪机制。对建筑市场上的招投标信息进行认真分析，分清项目的立项和审批证件的真伪，判断是否具有跟踪价值，去伪存真，建立行之有效的投标工作绩效考核制度。结合企业历史资料和当年工作目标编制投标费用年度预算，对其实行可控管理，并专设科目实行明细核算，便于对比分析，考核节余或超支；对投标费用实行与项目总价相关联的总额控制，纳入投标工作考核目标；对投标人员的奖罚要与投标结果和中标项目的利润水平相挂钩，中标项目的利润水平依照项目评估结果确定。②以科学合理原则做好项目评估工作。企业要以国家预算定额为依据，结合本企业管理水平，以科学合理的原则编制本企业施工成本定额，作为本企业成本管理的指导文件，并以此为依据进行项目评估。按分部分项工程编制项目目标责任成本预算，测算项目盈利水平，然后依据评估结果并综合考虑其他因素签订项目目标责任合同，明确利润指标、其他指标和对项目的考核、奖惩标准。