工程总承包与造价控制分析

张海霞

上海申元工程投资咨询有限公司湖南分公司 湖南 长沙 410000

引言

伴随着我国经济水平的不断进步与发展，我国的经济结构也在逐渐发生着变化。从宏观的经济角度来看，大部分建筑企业经营的核心目的都是为了盈利，这就需要在工程实施的过程中，既要保证工程的质量，也要不断地加强管理，降低工程的造价。总而言之，当前的市场竞争既是质量的竞争，同时也是成本的竞争，谁能够在工程建设中保证质量、安全、进度的同时注重成本管理，有效的控制工程的造价，以最小的投入更快、更好地完成建设项目，谁就能在激烈的市场竞争中占据有利地位。

1 工程总承包模式的概述

工程总承包模式，即建筑企业接受建设单位的委托，根据双方制订的合同内容，对设计、采购、施工等各个阶段的整体性承包。工程总承包模式是在总合同的约束下，对工程建设中的质量、安全、成本、进度等内容进行管理，以达到工程建设的预期目标[1]。

在工程总承包模式下，总承包单位具有以下三大优势：首先，能够在整个工程建设中起到主导作用，能够对工程的管理进行持续的优化；其次，能够控制工程建设各个阶段的有效衔接，避免工程不同阶段出现脱节，能够形成更加明确的整体性特征；最后，能够明确各个部门的责任分工，更好地进行工程管理。

2 工程总承包模式下各阶段造价控制的重点

在工程总承包模式下，工程采购与建设的内容分别与工程建设中的设计、采购、施工三个阶段相对应。本文详细介绍了这三个阶段的具体工作内容，并从中整理出造价控制在各阶段的应用。

2.1 设计阶段

在理论上，工程的概念包括工程从策划到具体实施的各个环节[2]。在工程策划与设计上消耗的成本有限，其在整体工程的成本消耗中仅仅占据非常小的比重，但作为建设项目的前期环节，策划与设计的结果对于整个建设项目的成本控制却会产生十分明显的影响。根据有关数据统计显示，设计阶段对整体工程造价产生的影响比重达到了75%以上。

在执行中，应根据既定的建设目标提出不同的设计方案，对每种方案的实用性与经济性展开详细的分析，分析设计方案中的成本、质量与功能性，并从多个维度进行对比分析，综合考虑后从中筛选出性价比最高的设计方案，以此指导后续各个阶段的工作。

2.2 采购阶段

采购阶段是衔接设计与施工环节的一个承上启下的阶段，该阶段造价控制的优劣对于整体工程造价控制的影响不容小觑。采购阶段对于造价的影响主要体现在采购材料（或设备）的稳定性与经济性上。在具体的执行中，不仅要关注材料（或设备）本身的采购价格，还要将材料（或设备）的维修成本与节能指标也要纳入其中，这两方面也会对整体的工程造价造成较大的影响，同样需要得到管理人员的高度重视[3]。

在采购阶段进行造价控制，首先要对采购的材料（或设备）进行预先的控制。在满足设计要求的前提下，对各类材料（或设备）的成本、效率、能源消耗以及后续维修等内容进行综合性的分析。例如在某工程的设备与材料采购环节中，针对建设材料以及设备，对市场中的各个生产厂家的产品质量、产品生产条件以及稳定性等因素进行系统性的分析，与采购部门相配合，完善在整体工程中的材料（或设备）采购造价管理，在保证质量的前提下实现采购阶段造价控制的目标。

2.3 施工阶段

施工阶段是对建设项目中各专业工程的施工、各种设备的安装以及各项技术的使用等因素的结合。施工阶段对造价控制的影响主要有以下几个方面：

在施工内容上对施工现场进行科学合理的组织安排，将设计环节与施工环节进行有效的衔接，严格地按照已确定的设计内容进行施工前的准备，从而更好地进行施工阶段的造价控制。可以结合施工的实际进度来设立管理部门，与生产劳动部门相配合，合理地分配施工技术以及建设材料，并在安全施工的过程中对施工现场进行严格的监工，规范现场材料的放置，在保证施工效率的前提下，杜绝工程中存在的施工安全隐患[4]。

加强对进场材料（或设备）的管理，造价管理人员与工程管理人员要对施工材料进行科学合理的分类，对于在总造价中占比在60%或以上的主要材料进行重点的管理。在材料（或设备）进场时仔细检验与核对，确保其按质、按量的交付，并在现场得到合理的存放，从而避免不必要的存储损耗或者因材料（或设备）质量不合格而造成的返工。

加强对施工人员的培训与管理，提高其施工效率，同时杜绝施工人员进行错误的操作或过度使用材料（或设备），造成成本浪费，最大限度地降低材料（或设备）的损耗，以此来合理地控制施工阶段的成本。

重视安全教育，在施工过程中要将事故的预防作为安全管理的重点内容，避免在施工过程中出现安全问题，并由此对成本控制造成不利的影响。

此外，在工程的验收环节时要进行全方位的验收，明确实际的施工内容，需要对施工过程中的所有设计变更、工程变更、现场签证资料等进行整理，进行精准地计算，避免出现成本损失。

3 如何控制工程造价强化工程总承包的管理效果

3.1 严格的控制预算

在整体工程的实施过程中要严格的把守预算的执行关，避免施工过程中出现的各种因素对整体的工程预算造成干扰，制定科学合理地规定，形成固定的预算执行模式。如果在施工过程中出现了特殊状况，超出原有预算，则必须完成相应的审批流程以及程序才能够实施。例如在施工中准备变更工程的设计方案，就需要进行一系列的流程以及程序来分析各类因素会对成本造成的干预[5]。

3.2 加强工程造价中的管理工作

科学合理地控制工程造价对于造价管理人员来说是一项具有挑战性与难度的工作内容，不仅要求造价管理人员对工程的具体信息以及相关法律法规有着清楚地了解，也要对工程的设计、采购以及施工技术等信息有着一定程度的掌握。造价控制是一项复杂且又细致的工作，经常会深入到建设工程的第一线来收集相关的资料，所以造价管理人员不仅要具有过硬的专业能力，同时也要具备多方面的软实力，如高尚的职业道德，在工作中坚持实事求是，具有奉献精神，热爱自己的工作，具备相应的学习能力及责任感。

3.3 加强造价的动态管理

3.3.1 在施工图设计阶段及时调整施工图预算。在施工图设计阶段，造价管理人员须提前介入，在深化设计施工图确定之后即刻开展施工图预算的编制工作，及时了解实际的施工成本，并与合同金额进行对比分析，对于可能超支的部分提前进行设计方案的优化，确保造价可控。

3.3.2 在采购阶段制定合理的采购计划。在采购阶段，造价管理人员须实时关注材料（或设备）的市场价格变化，科学合理地预测关键材料（或设备）的价格趋势，综合考虑工程进度、供货周期、现场储存条件、材料（或设备）价格变化趋势，制定科学、合理的采购计划，最大限度地发挥资金的价值[6]。

3.3.3 在施工阶段加强成本控制。其一，严格控制各项成本的开支。在施工阶段各项投入名目繁杂，最可能出现资金浪费的情况，造价管理人员要严格地按照制定的预算来合理使用资金，精准地计算合同中规定的施工费用，保证施工费用能够充足并且正确地使用。在保证工程进度以及工程质量的基础上，将工程在施工过程中的实际投入控制在预算的范围之内，避免出现大量的额外支出，将施工的资金配置做到最优化。

其二，加强变更控制。对于任何一个建设项目而言，变更都是不可避免的，变更也是造成工程造价大量增加的主要原因之一。在项目的建设过程中，有很多因素会导致变更的出现，例如，由于对施工环境的分析与了解不足，导致设计内容与实际工程出现偏差，因此必须改变原设计以适应现场条件或增加新的工作内容，从而造成造价增加；又如由于领导阶层或业主的意愿，提高设计标准或改变项目需求导致的变更。以上变化的出现，也就意味着成本的增加，因此想要有效地控制工程造价，就需要管理人员严格的控制工程的变更，对于必须实施的变更最大限度地降低其对造价的影响。尤其是一些会对工程造价造成重大影响的变更，要使用先算账后变更的手段来解决，充分的考虑变更的必要性及经济的合理性，再进行决策。同时，对于确定发生的变更（包括签证），造价管理人员应及时登记台账，实时了解变更的总金额，进而掌握整个项目的成本情况，才能有效地控制工程造价。

3.4 转变思想，重视招标工作内容

调整思维模式，是在工程总承包模式中进行造价控制的前提，施工单位要转变原有的工作思路，在具体的项目中有针对性地进行造价控制。同时也要转移工作重心，加强对于招标工作的管理，在合同的范围内，将施工涉及的施工日期、施工质量、投资内容等因素进行整合，从而实现拟投标项目的经济效益最大化，完成在造价控制的适应性调整。

3.5 强化学习，提高岗位技能水平

在工程总承包模式中，涉及的工程内容都较为复杂，需要对设计、采购、施工与索赔等方面进行明确的约束。各个岗位中的工作人员不仅具有理论知识与实践经验，也要对法律、计算机与金融等方面的知识具有一定程度的了解。因此在工程建设中，对岗位人员的学习水平要求较高，工作人员必须要在满足工程需要的前提下扩展自己的知识，提升自己的岗位综合技能水平。

3.6 加强管理，规范造价工作流程

加强施工中的各项管理，规范工作流程，就要在工程建设中保证控制内容的完整性，对于在工程预算范围以外的资金管理中，要强化对于这部分资金的管理力度，不仅要对资金的特征与实用性做出正确合理的判断，也要规范的管理操作记录。对于一些建设时间长、投资规模大的工程，要认真的确认合同中提到的意外费用，在保证双方经济利益最大化的基础上，减少资金上出现的纠纷。为了实现规范管理，在现场监管中，要重视签证的控制。在处理签证这类信息时，要在工程师的指导下，对实际情况进行核实，严格的控制签证内容，提升签证的真实性与有效性，为工程的预算工作提供便捷[7]。

4 结束语

在工程总承包模式中，造价控制并不只是成本一个部门的工作，而是需要设计、采购、施工、成本等多个部门的通力合作，故而在公司层面需要不断强化各部门的成本控制意识，在项目实施的不同阶段，各部门应积极与成本部进行沟通，成本部亦积极参与各阶段中造价相关工作，及时提出成本优化方案并监督落实，由此才能最大限度地发挥工程总承包对成本控制的优势。