浅议水利施工管理中存在的问题及改进措施

秦沛 陈书宁

1. 南通市经济技术开发区老洪港管理办公室 江苏 南通 226000；

2. 江苏省秦淮河水利工程管理处 江苏 南京 210000

引言

为了能够切实保证水利工程的质量，相关部门要给予施工管理工作足够的重视，对管理工作中存在问题，要积极进行深入的分析，采取合理的措施进行有效预防和解决，并不断地完善施工管理工作中的制度和体系，促进我国水利事业的发展。

1 我国水利工程施工状况

1.1 水利工程施工现状

数据显示，我国堤防覆盖约29万千米，比建国初期增加了7倍之多；水库数量建国初期1200座，现如今已经有8.72万座，不仅蓄水容量增加了，并且蓄水能力也有了明显的提高。目前我国重点城市的防洪标准也大大提高，洪涝灾害少之又少，可谓国泰民安，这一切归功于水利工程的进步，但是存在的问题也逐渐增多，不可忽视。

1.2 水利工程施工存在的问题

（1）企业的管理制度存在问题。水利工程施工是一个团队共同的事业，提到团体，就关系到配合问题与集体荣誉感，因此企业需要详细的管理制度提供保障。目前的一些企业，管理制度并不完善，施工项目的责任机制存在缺陷，制度不足就无法确保员工的施工质量，很容易发生偷工减料、投机取巧的现象，无法保障工程质量，并且影响工程施工的安全性。除了安全问题，企业管理不足还会发生资源浪费、工作效率降低等情况，并不利于企业的进步与水利工程的发展。目前也有很多管理单位大量涌现，但是市场上鱼龙混杂，有些管理制度并不规范，企业无法保障管理单位的管理水平，很难保障管理成效。

（2）企业员工素质有待提高。我国水利单位内部涵盖了较多工作岗位，每一位工作岗位因为工作性质或者是难度不同，也就决定了人员综合素质有着较大的差异，像工程设计人员文化素质较高，负责对工程进行设计及分部施工内容，施工人员负责施工，但是因为施工人员文化程度有限，沟通可能出现问题。在水利工程施工过程中，可能会出现施工人员理解不到位或者施工技术不到位出现施工偏差，导致工程与设计不符，出现质量问题。另一方面，管理人员的管理素质也存在争议，管理职责要求他们必须要有良好的心理素质和管理才能，管理人员如果无法处理突发状况，会影响水利工程的顺利施工，制约水利项目的完成。

2 水利施工管理的改进措施

水利工程的施工管理内容主要有两种：施工经营管理与技术管理。其中，施工经验管理主要负责市场运行管理与外部经验管理，根据行业发展现状与市场发展形势，判断有利于施工建筑发展的管理策略；施工技术管理内容需要管理人员与施工人员具有一定的专业素养与技术水平，根据水利施工项目的实际情况与施工队伍的施工经验进行灵活变通，在施工期间仔细制定并分化施工标准，做好相应的控制管理，技术运用、检测维修与安全防范管理工作。针对以上水利施工管理中的问题，接下来将提出几点针对性的建议。

2.1 完善施工管理制度。

施工质量控制体系的建立，对提高水利工程的施工质量有着非常重要的作用。科学完善的施工质量控制体系，能够实现对水利工程施工全方位的质量把控，使整个施工现场变得更加的井然有序，即使出现突发问题，也能够在最短的时间内得到有效的解决，从而提高施工质量。因此，要在水利工程施工管理工作中按照实际需求建立相关的质量管理制度，例如材料检验制度、施工管理制度、竣工验收管理制度等。同时，做好制度的落实工作，让每个施工人员都能够严格按照制度要求进行施工。

2.2 提高工作人员的综合素质

首先，相关施工企业要重视人才培养以及引进方面的工作，相关企业在进行员工招聘时，要在专业技术和经验方面提出更高的要求，保证新员工的综合素质能够满足工作的要求。其次，在日常的工作之余，也需要积极组织员工参加专业方面的培训和学习，在进行培训时，可以邀请领域中的专家进行演讲或授课，提高自身的专业素质和能力。保证水利工程的顺利施工。

2.3 加强工程施工安全管理

首先可以建立安全管理体系，在施工现场建立施工安全管理体系和安全监督机制，坚持实行现场安全管理的负责人核心制度，不断完善施工现场的安全生产责任制。各个层面的安全管理人员都要具备相应的安全责任，依照相应的安全管理制度对施工操作进行合理约束[1]，利用制度对水利工程施工责任体系进行管理。其次，工程负责人要定期对全体人员安全施工教育培训。对于安全管理培训应该始终贯彻在水利工程施工的整个施工过程。所有与工程相关的工作人员都应该参加培训，对于新员工更应该重点关注，作为培训重点对象，新员工对于安全知识的了解不足，安全意识不足，施工现场容易出现问题。

加大对水利施工管理的资金投入力度

2.4 认真制订施工合同

首先要做好工程的施工预算管理工作，企业在签订施工项目合同之前，提前对此项目进行施工计划的立项、编制，并且仔细审查招标文件，这是项目合同正式签订之后，能否顺利进行施工的重要影响因素之一。其次，严格把关项目合同签订的过程，对于每一份水利工程项目合同的签订，都会经过政府相关部门的严格审查，在双方平等自愿的前提下，对施工细节和问题达成一致。最后，要以合同内容为施工依据，严格遵守合同的要求，当出现因设计变更和其他原因而导致费用增加时，要以合同制定的相关契约为主进行处理。在水利工程项目建设完成后，一定要做好清算工作，以此对分包合同和施工的总包合同进行清算，保证工程效益[2]。

3 结束语

简而言之，随着我国社会经济的不断改革和发展，水利工程越来越受人们的重视。水利工程在进行施工过程中的管理工作非常关键，切实做好管理工作，有效地保证工程的质量，提高施工环节中的管理工作，使施工过程更加顺利。因此，深入研究管理工作中存在的问题非常必要，针对这些问题，积极采取相关的措施，进行有效预防，促进我国水利工程的建设和发展。