建筑工程招投标规范化管理策略研究

郑云飞

中国水电建设集团十五工程局有限公司 陕西 西安 710065

1 建筑工程招投标过程中存在的问题

（1）建筑工程招投标规范化管理存在漏洞。在建筑工程项目招投标管理工作中，要依照国家相关法律来规范相关工作人员的行为，具体表现在建筑工程招投标工作实行过程当中，不能够存在有地方上或者企业性质上的不成文的规定或者排挤。

在建筑工程实际招投标管理过程当中，存在着一些招投标流程简化或者私人化，严重干扰建筑工程招投标监督管理人员正常工作的行为。这种建筑工程招投标监督管理的漏洞行为，在一定程度上阻碍了其规范化管理的工作进程，往往破坏着行业的内部公平。有很多建筑单位为了尽可能地从建筑施工招投标过程当中获得更多的利润，会在过程当中通过各种途径或者手段，去压迫投标单位的利润空间，在一定程度上导致投标方进行调低价格或者资金垫付的行为。而施工企业为了保证自身的经济利益，从而不得不通过偷工减料等错误方式去降低其建筑工程施工过程中的经济成本。甚至还有一部分承包方会通过建筑工程的项目和解方式从中作梗，获得自身的经济利益。由于建筑工程招投标管理缺乏规范性，没有统一的制度管理，所以导致建筑工程在招投标管理过程当中存在着不少不足之处[1]。

（2）招投标管理不规范。建筑工程招投标，往往存在着技术问题，表现在相关工作人员对于施工单位的资料审核出现失误。失误会严重导致中标者是否通过正常渠道的投标人或者为非投标人，在一定程度上会影响建筑工程的最终质量安全。不仅如此，招投标管理过程当中对于投标人的评价方式仍然存在着一系列的技术问题。没有一个科学有效的评估方式，导致招投标评估结果存在不公平现象，并不能很好地反映出招投标企业的真正实力，进一步导致在具体的施工过程当中埋下一系列的安全隐患。招投标管理工作不规范，还表现在招投标文件当中相关内容的缺失。相关工作人员往往会根据招投标文件当中的具体内容去开展对应工作，然而，对于一些相关技术要求不明确，会导致建筑工程在施工过程当中出现似是而非的情况，进一步降低建筑工程的施工质量以及安全性。

2 招投标规范化管理策略

2.1 严格执行相关的法律法规

我国对建筑工程招投标已经出台了相关法律法规，有关的方针政策也逐步落实，在具体的建筑工程招投标工作中需要严格实施，这也是招投标工作顺利展开的关键。在开展招投标活动中，发挥相关法律法规和方针政策的指导作用，以此为标准对这项活动实施监督，包括对招标代理机构所具备的资质，对招标公告的内容是否符合规定进行审查，还要审查各种招标文件。在开标、评标及定标过程中，要按照规定实施现场监督。如果招投标的过程中投诉的问题不能及时解决，就会导致纠纷，严重影响招标投标的质量。所以，对于类似的问题要进行调节，及时采取有效的处理措施。如果在招标投标过程中存在违反规定的行为，就要按照相关的法律法规进行处罚，并记录在案。在招投标的过程中会产生大量的资料，如合同文件、评标报告以及施工合同等，都要根据相关的规定做好审查工作，实施跟踪管理，避免出现违反规定的行为[2]。

2.2 招标投标后要做好管理工作

（1）在招标投标后需要对施工合同进行审查，保证合同符合有关的法律规定，保证合同内容的真实性，而且能够有效实施。在审查合同条款时，要保证建筑市场秩序井然，维护好市场，保证市场正常运行。如在建筑工程中存在建设单位和承包单位采用了2份合同文件，且其中的内容完全不同，通常是1份合同对内，1份合同对外，这说明其中的1份合同文件不是真实内容，主要目的是逃避税收，这属于违法行为，绝不可取，而且需要根据相关的法律法规追究责任。对内的合同文件表达属实，可使用书面的合同，也可使用口头合同。对于这种违规的行为要严格查处，全力整治。

（2）对建设单位、承包单位是否对合约内容严格履行的事项要予以监督，维护合同的法律效力，所有人员对于相关的法律法规都要严格执行。对建设单位和承包单位的经济合同履行情况要严格遵守“实际履行和适当履行”相结合的原则，对合同中的条款及其中的内容都要严格执行，落实管理工作，确保履行的程度符合规定。对甲方和乙方的合同履行情况及产生的变化都要进行监督，查看施工单位是否存在问题，及相关法律法规是否在施工过程中严格执行。监督工作要从各个方面入手，确保合约落实到位。

（3）在建设单位、承包单位履行合同时，产生纠纷是不可避免的。此时，需要按照经济合同当事人所提出的申请进行仲裁，在仲裁之前要做好双方的调解工作，对产生的矛盾和纠纷及时处理。如经过调解不能获得良好的效果，就要进入仲裁程序解决。

（4）对投标人的诚信进行考察，建立诚信档案。在招投标文件中需要有承诺一项，要求投标单位、项目经理、造价工程师做出承诺。在投标时，投标人提供的文件中若存在不真实的信息，就是欺诈行为，要严格取缔这种恶意竞争，可以采取废标措施，并将转向的单位记入不良记录中，需要严格控制这样单位的投标，如果已触犯有关法律，需要按照法律规定追究法律责任[3]。

3 结束语

在建筑工程中，招投标是一项系统化的工程，对保证建设工程的顺利完成起到了关键性的作用。招标和投标工作要在公平的环境中进行，做到公正交易，公开实施。但是，从当前的建筑工程招投标情况来看，由于存在管理不到位的问题，导致这项工作不能达到预期的效果，这就需要从招投标的原则出发，针对性地提出解决措施，不断优化招投标管理，确保建筑市场规范展开，避免出现不良现象，使得建筑工程保证质量，提高效率。