城市规划中紧凑城市理念的应用探讨

梁乐天

广州市城市规划勘测设计研究院 广东 广州 510053

紧凑城市理念作为当今城市规划建设中的关键构成部分，能够提升我国城市内部规划建设的整体质量，推动城镇化发展进程。在具体运用过程中，其关键内容主要是强化城区中心功能，即把城市中心作为优先发展内容，使周围区域逐步向着城市中心发展靠拢。基于此，文章主要将紧凑城市理念概述分析作为出发点，并提出我国城市发展规划所存在的不足之处以及分析紧凑型城市理论关键内容，最终再提出几点紧凑城市理念的有效运用对策，旨在为行业相关人员提供些许意见。

1 紧凑城市理念概述分析

如今，通过紧凑城市发展情况来看，可以将其内涵定义为狭义、广义两种。通过狭义层面上来看，紧凑城市主要是指与城市蔓延、超低密度相对的城市类型，此类城市具备街道狭窄、功能混乱、城市规划适度等发展特征，且建筑物楼层大多于3至6层之间，秉承此种思想理念的学者，把紧凑城市理论约束于看似较为旧、小的城镇形式；而通过广义角度来看，紧凑城市具备紧凑、功能混乱等诸多特征[1]。在实际发展建设过程中，紧凑城市具备完善、全面的公共交通设施、高水准的城市管理能力、高密度的开发以及混合的土地利用等特点。紧凑城市发展关键与其基础出发点，主要是在实际发展进程中，尽量采用有效对策来最大程度降低私人车辆无序性、不规则性的扩张。而若想真正实现这一目标，一方面应当利用功能混合与提高密度的手段，来缩减人民群众日常交通出行的距离，从而降低污染物与废弃物大量排放，另一方面则是利用空间调整，来尽可能缩短人民群众和工作所在地之间的距离。

2 我国城市发展规划所存有的不足

2.1 城市发展规划所存有的不足

现阶段，我国社会经济的发展极其迅猛，城市在建设过程中，对一部分土地的使用形式粗犷，在实际发展中突出体现为最近几年以来形成的开发区热现象。城市开发区热建设一般指的是无限制、低密度地粗犷外延型展开施工建设。与此同时，在城市内部人口基数持续扩大的背景下，该行为对城市交通道路与其他基础性设施建设造成了极大压力[2]。加之从某些层面上来看，城市内部私家车数量的增加，对城市道路交通设施建设提出了更为严格的要求标准，综上种种因素，导致城市蔓延成为不可避免的现象。

2.2 城市发展建设存有的不足

通过我国城市发展建设的具体情况来看，此种以高消耗、快速增长、高排放为主要特征的粗放型城市发展，虽然在一定程度上推进了我国的高速城镇化进程，但是带来种种城市病，一般体现在以下两个方面：第一，城市空间的低效、无序开发情况得到一定加剧。在经济粗放化发展过程中，我国城市空间展现出了无序化发展状态，再加之城市开发区的建设数量持续增加，让一部分地区土地发生闲置情况，从而加大了城市土地资源使用不平衡的现象；第二，城市粗犷式发展形式，加大了城市与乡村间不协调发展，突出体现在东部地区发展远远超出西部地区的发展，各城市规模间的发展，存有不协调情况[3]。城市向农村的无序扩张，使得农村土地紧张，导致农民无地无业、城镇流动人口暴增、生态环境污染等诸多问题，引发社会、经济与生态矛盾。

3 紧凑型城市观念主要内容分析

3.1 城市合理紧凑

现阶段，在城市居住人口数量持续增加，建筑工程项目施工数量不断扩张背景下，对城市规划进行合理紧凑，有益于土地资源得到最大程度的使用。因此，为了能够妥善解决我国各城市人口数量持续增长而出现的土地资源紧缺问题，相关从业人员应当基于紧凑城市理念的运用，节约城市用地，将紧凑城市理念的运用置于首要位置。此种集约节约土地的开发应用形式，不但能够有效约束城市的外延现象，还能够确保郊区的自然生态环境以及农村用地保护[4]。同时，此方式也可以充分减少人民群众的交通出行距离，降低人民群众对于汽车的运用次数，借此减少能源的大量消耗情况，从而真正意义上起到保护自然生态环境的根本目标。

通过大量的研究与分析可以知道，城市人口基础和人均能源的消耗之间成反比。换而言之，人口密度相对较高的紧凑城市，其能源消耗量则会较低，能源的使用率反而较高。针对此，行业相关人员应当注意对城市进行合理紧凑，具体是指能够对城市土地进行功能高效产业进行复合的集约节约应用，而并非单纯将用途单一、功能低效的土地进行高强度的开发应用。前者更加注重的是土地的应用质量，而质量的提升则代表着不但应当对土地进行最大程度的应用，同时还需要节省土地使用率。例如可对城市不同区域工业用地行业设置准入标准，限制低效高能耗产业的开发用地范围与强度，鼓励引入低能耗环保产业。

3.2 用地功能混合

对于紧凑型城市理念而言，其主张城市土地可以进行合理的混合应用，通过经济学层面来看，对城市用地展开功能性混合，能够真正意义上实现聚集效益，此种集聚效益不但与企业单位的集聚效益较为相似，同时也是诸多企业的聚集效益。对于后者来讲，其主要指的是同一个地区内聚集了诸多工业与技术行业的各个企业单位，在产品、技术以及产业等诸多方面都能够形成一个比较完整的框架，在用地中体现为诸多不同功能聚集为一体，把工作与生活用地公共服务设施等进行混合布局，在最小的空间距离之内提供诸多服务类型，借此最大程度降低人民群众对于交通出行的依赖，并且减少能源的不必要消耗情况。例如可鼓励通过打造功能垂直复合用地，即新型产业用地（M0）将融合研发、创意、设计、中试、无污染生产等新型产业功能以及相关配套服务在同一用地复合。同时通过政策规定，适当提升该类综合用地的容积率，来真正意义上实现城市土地的最大化使用效率。

3.3 倡导公共交通和步行

现阶段，我国社会经济的发展极其迅猛，人民群众的生活水准得到明显提升，在此大背景下，私家车数量取得了持续增加，通常情况下，人们都会选择车辆作为日常交通出行的主要方式，而人们对于车辆的依赖不但会在一定程度上大幅度增加能源的不必要消耗，并且还会对自然生态环境带来严重污染，加大交通事故出现的可能性，这则会在一定程度上将城市形体处于分散状态，对于紧凑型城市的发展极为不利。因此，紧凑型城市应当大力倡导人们乘坐公共交通工具或者是步行出行，但是，若是想要真正意义上降低人们对于车辆的应用，城市规划与设计所能够起到的作用十分有限，最为关键的则是需要通过交通车辆拥堵的压力、税收、监督、管理手段的运用，来起到真正作用。

4 城市规划中紧凑城市理念应用的具体策略

4.1 优化城市规划设计方案，提升城市形象外延效果

在我国科技化和信息化快速发展和进步背景下，当前时代背景让人们之间的沟通距离更加缩小。依托于迅速提升的科学技术应用现象，城市规划中的紧凑理念形成了重要设计内容，通过集约节约用地等方式，该理念妥善缓解了现阶段城市发展的多数病态化问题，让城市整体形象不断优化，帮助城市形象进行了有效的外延，从而促进城市在规划过程中形成更加现代化的理念和形象。

在对城市设计方案进行实际优化过程中，不能对城市形象生成狭义的视角，让城市形象形成片面性的效果，而是应当通过本质角度对城市规划进行分析，能够让人民群众形成一个直观的综合性印象，这与城市自身的空间构造以及当地的地域性人文因素存有直接关系，可以让城市内部人民形成最为真实、直观的反映现象[5]。而城市布局规划也能够将自然景观以及市民的精神面貌结合在一起，组成城市的精神理念形象，因此，城市良好形象是城市规划中的重要因素。通过充分发挥出城市文化和精神面貌色彩，以及对城市进行合理的规划和开发，能够有利于政府积极推动民生发展，让城市良好形象成为自身的宣传效应，给所有城市居民制造无形的宣传财富。通过对紧凑城市理念的合理改善，当前城市整体环境让城市在当下基础发展水平中得到了有效提高，并且还能够带动周边的区域的共同发展。

另外，对城市形象进行有效外延也是一个非常重要的规划工作任务，城市形象给群众形成的外在感受，需要与城市自身的整体发展进行协调统一。通过整体角度进行分析，城市形象的基础感受是由城市整体精神感受以及城市自身经济效果组成。通过城市群众的言行举止和消费观念，加之给群众所形成的视觉感受，从而让城市形成自身独特风情，这些多种外在形象感受需要在城市规划过程中进行集中优化，统一进行管理和设计。并且，紧凑城市理念也涵盖对农村的结合和发展，能够有效达到资源共享效果，在城市进行规划和建设的环节，不但要将紧凑城市的基本理念进行系统运用，还要与城乡建设进行密切的结合发展，实现城乡一体化的建设目标，让城市外延形象的重点发展部分达到理想效果。首先，政府部门需要积极与城乡一体化建设进行同步发展，明确在城乡统筹发展战略中需要政府部门以及其他相关部门的哪些具体帮助，设立能够适合城市发展和乡村发展的共同发展策略，以城乡地区具体的发展需求来设立服务体系。同时，相关规划设计部门需要将城市外延作为主要的发展载体，从而对现有城市空间达到优化设计的目的，有效加强对城市规划设计方案的优化程度，提升整体的城市形象外延效果。

4.2 改善主城区形态，完善共享性公共设施

通过紧凑城市的理念形态，需要提升主城区的城市形象改善力度，通过对基础设施的综合建立和共享的有效推进，让城市规划建设能够更加理性化、人性化。通常来说，主城区能够最大限度地发挥出城市的独特形态，让城市自身优势和特色得到充分体现，形成城市自身的宣传效果和品牌效应。打造城市品牌，不但可以让城市得到快速发展和进步，同时也能够让城市形成现代化的规划效果，让城市的自身特色产生更大影响[6]。另外，城市品牌在建设过程中，必须以现有的城市资源作为基础依托，根据城市自身的地理位置以及人文风情，让城市能够具有活跃性和长期性的效果体现，确保城市能够长时间受到社会群众认可，进而让城市形成长久、稳定的发展特质。同时也能够利用自身的综合优势，来让主城区的形态更加完善。

对共享性的基础设施进行完善，需要注重建立更加完善的城市公共设施环境，包括对机场、公路、港口等相关内容的综合完善。这些城市的重要基础设施组成部分非常关键，由于公共设施自身的覆盖率相对较高，城市各个区域需要进行紧密的联系，进而让这种紧凑的效果形成更加协调的实际作用。通过带动整体的经济发展，有利于将主城区与周边区域进行密切结合，使其形成一个群体效应，达到共同盈利以及长期发展的效果。在这种良好形式的集约化发展节奏中，不但能够在空间上减少了城区的距离，同时，也让文化和情感更加有效地形成纽带关系，让基础设施的全面共享效果更加良好的体现[7]。另外，城市的良好建设与群众的基础要求息息相关，政府在进行公共设施建设和改造的过程中，需要对人民群众实际需求进行充分了解，深入到群众内部进行考察，从而让城市的建设更加符合实际发展需求。

4.3 立足于紧凑城市理念，实现城市的功能复合高密度开发

紧凑城市理念对于城市高密度开发有着十分重要的作用，要想充分发挥出城市规划紧凑化的效果和作用，首先需要让城市发展节奏形成稳定状态。紧凑城市的理念实质上是让城市能够得到高密度的开发与发展，让城市有着更加顺畅的交通系统应用，达到为人口压力有效缓解的效果。政府部门可以借鉴各个成功城市的经验，让城市整体发展格局形成新的规律，并与城市的当前发展状态进行结合，让土地开发实现更多功能，真正打破传统发展理念的约束，让新型交通形式融入到城市规划开发环节之中，从而让城市的高密度开发形成更多的空间利用效果[8]。例如，日本的涉谷TOD项目，建立了多层的立体交通网络，应用地下空间建设以及增加城市建筑高度，形成了一个四层的交通空间系统，让人口流动形成有效转移。将传统车站通过紧凑规划打造成结合居住、商业、休闲等城市综合体。同时可对城市不同区域用地行业设置准入标准，主城区禁止高能耗高污染行业用地，打造低能耗绿色功能垂直复合用地。

5 结束语

综上所述，城市紧凑化发展的持续提升，使得中心区域和其他功能区域与空间外的功能进行密切结合，起到互相促进的作用，如此能够有效优化城市发展过程中的短板效应，充分发挥出各区域间所具有的优势。而且在空间方面，建筑和环境可以取得资源的合理应用，通过建立完善、全面的公共交通设施、高水准的城市管理能力、高密度的开发以及混合的土地利用等策略方式有益于构建和谐城市的良好形象。希望通过本篇文章的分析，可以为行业相关人员带来一定参考，为我国城市的快速发展，提供有力支持。