电力工程企业EPC项目风险防控的重点要求

李雨婷

国核电力规划设计研究院，中国·北京 100095

1 引言

电力工程项目建设在中国十分重要，其在中国经济的发展中发挥着十分显著的作用，因此就需要让电力工程项目达到质量的保证。在电力工程项目建设的过程中，总承包项目风险的管理有着重要的影响。

2 EPC 总承包的概念

EPC 承包工程起源于美国，常出现在欧美国家。通常来讲就是将工程项目设计、采购、施工合并为一体的合同。甲方可以根据此合同对项目提出有效的要求，然而承包企业就需要对工程的整个过程进行负责，也就是工程设计、工程质量、造价以及安全等都需要负全面的责任。合理地采取此种模式，能够在很大程度上加强工程进度，还能够让工程的投资成本大大降低[1]。

3 电力工程企业EPC 项目风险防控的重要性

EPC 总承包工程，即为工程项目从设计到采购、再到施工为一体的合同。根据合同规定，业主方只是对工程项目给出了相关要求，包括功能要求、技术标准、预期目标等，然而总承包企业就需要负责工程的全部工作，包括工程设计、采购、施工以及对各个阶段工程质量的把控等。电力工程主要特点为规模大、高投资、工期长等，在设计的过程中，设计者必须对当地的地质、环境以及气候等因素进行考虑，从而让此种工程设计方案都存在着独特性。也就是说，对于某个地区的电力项目设计方案不可以完全使用其他项目，仅是专门针对此项目。因此，电力工程EPC 总承包项目中的风险因素极多，一经存在问题，就会对整个工程质量造成严重影响，使得资源受到很大的浪费，并且还严重影响人们的生活和社会的稳定。因此，对电力工程EPC 总承包项目风险管理展开充分的研究，进而对风险管控的主要因素进行明确，并能够提出风险防控的解决思路，让风险得到规避或者降低，保证工程有效完成。

4 电力工程EPC 总承包项目的风险分析

在电力工程EPC 总承包项目中，一经出现某种风险，就会让国家受到严重损失，在很大程度上阻碍中国经济的发展。因为中国电力工程风险管理还处于发展中阶段，缺乏先进的技术，所以大部分承包者都会预防风险，对未知风险展开研究，有效地控制风险。可能会发生的风险包括以下几点。

4.1 管理风险分析

EPC 项目承包相较于其他项目存在着很大的不同，其具有独特性。FPC 项目承包就是业主进行承包商的选择，同时和其签署合同，承包商本身的责任重大。承包商需要对整个项目进行管理，就是对项目进行规划、实施以及竣工后其一切事务等。所以，在项目施工中，承包商承担着项目管理等一系列风险。

4.2 技术风险分析

电力工程具有工序复杂、技术含量高以及规模大的特点，业主必须对项目施工中存在的技术问题进行充分的考虑，进而让施工建设能够更加有效的完成。可是业主并没有足够了解电力工程项目的分析和考察工作，对技术更是缺乏了解，因此这些因素给承包商带来很大的影响。此外，承包商还必须对项目设计中包含的风险以及施工技术风险进行考虑。

4.3 自然风险分析

自然风险随处可见，是人力无法避免的危险。承包商必须对项目中存在的自然风险做出分析，自然因素包括地质条件和自然条件，并对它们作出分析，从而对风险进行有效的管理。

4.4 合同风险分析

合同就是一种书面协议，其作用是对自身的利益进行保护，在合同中对承包商和业主需要承担的责任以及风险进行详细的规定，同时对项目的工期、造价以及质量进行明确规定。在合同中，需要业主对社会、法律以及自然风险进行承担，其他风险需要承包商承担[2]。

5 电力工程风险管理策略

5.1 管理风险控制

针对采购阶段而言：其一，施工采购前，要对分包商和供应商进行详细的考察，其中包含企业诚信、资质、业绩以及质量管理等；其二，对于电气系统和仪表控制系统等设备，必须达到国家的质量标准，并且杜绝将采购设备进行外包。此外，结合各种设备，必须对其安全性划分等级，做好充分的检查和监督，进而更大程度上降低风险。

对于施工安装与调试环节：其一，在开展项目前，对施工方案进行足够的审查，并对大型工序等施工现场加大监管力度，从而让工程的质量和安全得到保证；其二，对于施工人员，必须加强对他们的培训和资质管理，从而将风险降到最小。

5.2 合同风险控制

在签署合同前，需要相关人员进行初步评审，需要对合同中的重要内容进行谨慎的斟酌。特别是不合理的地方，需要在合同谈判的过程中争取修改，最大程度上保证合同的公平性和公正性，从而推动合同的有效实施。针对其中包含的新工艺和新技术等，必须由专门的技术人员对合同进行仔细研究，给予项目管理人员最大的支持和帮助，进而让合同的风险减小。此外，在合同执行中，需要建立合同风险管理规划，还需要对合同管理人员进行培训教育，要求他们必须充分地掌握合同内容，还需要对各个阶段不同的风险进行了解，增强合同管理意识，从而加强风险的防控，根据风险管理规划，采取有效的办法对风险加以识别和控制，进而让风险得到更好的控制。

5.3 技术风险控制

对于设计阶段来讲：其一，需要达到国家和行业的设计标准，针对强制性条文必须遵从和实施；其二，为降低未知因素，在设计中必须对现场的安全性进行充分的考虑，从而为施工给予技术支撑；其三，在设计工作展开前，必须加强对现场做好勘察，根据工程现场情况，进行合理的设计。此外，为对工程质量和造价进行合理的控制，需要遵从国家电力相关规定进行限额设计，进而对EPC 总承包项目工程造价风险进行控制。

5.4 能力建设

培养人才队伍，根据EPC 总承包企业功能对组织机构进行设置，强化企业的管理。还需要构建全过程管理体现。培养和吸纳符合FPC 总承包管理人才，并且在企业中选拔能力最高的人才加入管理队伍中。对市场资源进行掌控，加强对各种资源的整合，以及提高EPC项目的综合管控能力[3]。

6 结语

综上所述，电力工程在中国属于非常重要的工程，在中国经济的发展中发挥着十分显著的作用，论文对电力工程EPC 总承包模式的常见风险问题作出了分析，能够看出在EPC 模式下，大部分的风险问题都与总承包方存在着关系。总承包方需要在项目前期策划的过程中，必须对风险做出评估，进而保证项目实施能够顺利展开。所以，必须采取有效的手段把电力工程中的风险减小，降低企业的投资成本，对推动国民经济的发展有着重大的意义。