高速公路质检资料电子化应用探究

2021-04-03

中国公路 2021年5期

（浙江省交通投资集团有限公司，浙江杭州 310016）

高速公路建设管理信息化的本质是在项目管理中充分利用包括计算机技术、网络技术、数据库等在内的信息技术对建设信息进行收集、存储、加工和分析并辅助决策，以提高工程建设管理水平、降低成本、提升效率。自1999年第一届中国高速公路信息化研讨会举办以来，至今已历22届，国家和行业对于高速公路信息化的重视程度也可见一斑。

一、纸质质检资料存在的问题

质检资料是通过检测工程质量形成的一系列文字、图像资料。针对高速公路路基、挡墙、桩基、隧道衬砌等隐蔽工程质量问题的追溯，都要依靠质检资料。传统质检资料以纸张为信息载体，纸张占用大量物理空间，且纸张信息可以二次编辑、修改，带来了资料审批、监管、保存、追溯等一系列问题。

一是时效性不足。质检资料作为重要的工程质量检验记录资料，需要业主、监理、施工经过现场检查后签认，经多次流转后才可形成程序完整的质检资料，漫长的流转程序使质检资料时效性受到影响。二是资料失真。一方面，高速公路建设各方将更多的注意力放在进度管控上，对于质检资料的重要性缺少重视，施工人员在计量前突击编写、代签、乱填，凭记忆填写现场记录；另一方面，高速公路整体呈线性离散分布，大量工点分散在几十上百公里的线路上，监管人员难以对质检资料做到全面细致的监控。三是信息丢失。传统质检资料多以纸张为信息媒介，纸质档案在存储过程中，经常出现遗失、虫蛀、污损等问题，造成信息数据丢失，这一过程是不可逆的，工程建设历史信息的丢失给质量安全责任的追溯造成隐患。

二、高速公路信息化建设进展

我国高速公路建设已经步入新阶段，从以往更重建设规模与速度，向强调环保理念和信息化水平转变。

（一）路、桥、隧施工信息化

当前信息技术在我国高速公路建设中已有广泛研究和应用，路基、路面、桥梁、隧道等施工内容，特别是在质量监控程序中，正在不断渗入信息技术元素。当前应用模式主要以物联网技术为核心，结合PC、App、施工机械与人员携带的各类传感器，实现对人工、机械、材料、法规、环境的实时监控与施工控制参数采集。传输网络将采集数据回传至控制中心加以分析，工作人员根据分析结果修正施工行为，以达到控制质量的目的。

（二）存在的问题

当前高速公路建设数据价值仍得不到有效体现和应用。工作人员通过传感器采集了海量的质检数据，但是大量电子数据却不能自动生成可用的质检资料，只得通过人工转录形成纸质资料审批、存档，徒增大量人力、资金、时间成本。质检资料电子化的实质是从数据收集、分析，直至生成电子凭证的闭合流程，只有形成一个全程可记录可监控的闭合流程,才能真正实现对工程质量可靠高效的控制。

三、质检资料电子化应用推广

质检资料电子化是高速公路建设信息化的重要方向。通过信息化平台的多功能集成，可以将质检资料审批流程移植到PC端或者是手机端，缩短审批周期。结合新一代的电子存储设备，可以实现质检数据的实时上传、稳定保存与安全备份，解决纸质材料存储管理的难题。结合区块链技术，可以实现电子化质检资料生成全过程痕迹单向记录，彻底消灭伪造质检资料的可能。质检资料电子化必将成为高速公路建设创新管理的重要突破口，但目前质检资料电子化还面临诸多困难。

（一）维护电子签名的有效性

电子签名，即指数据电文中以电子形式体现签名人身份，并表明签名人认可其中内容的数据。实现质检资料电子化及移动审批的第一步，就是工程项目参建各方人员身份信息电子化、签名数字化，利用电子签名线上审批，如图1所示。

图1 线上审批流程

在《电子签名法（2019修正）》中规定，电子签名数据属于电子签名人专有且仅由其控制、电子签名和数据电文的任何改动可发现，则认为电子签名具有法律效力。但是如何维护电子签名的有效性，规避电子签名被盗用、滥用和遗失的隐患，成为质检资料电子化进程中的重要挑战。

（二）行业部门对电子资料的认可

质检资料需要经档案管理部门验收后集中存档管理。根据《电子签名法（2019修正）》对电子档案资料的规定，能够有效地表现所载内容并可供随时调取查用；能够可靠地保证自最终形成时起，内容保持完整、未被更改的数据电文即可视为合法原件。

因此，电子质检资料交互、传输、收集、移交、归档等环节必须符合资料原件管理要求，确保档案信息数据真实、完整、可用和安全，避免档案资源流失、篡改、泄密或不当扩散，以此获得行业部门对电子质检资料的认可。

（三）系统安全

质检资料电子化系统涉及大量机构、人员，涵盖的技术和设备庞杂，业务需求与目标各异，在各个环节都可能存在安全隐患。质检资料电子化系统建设涉及通信线路、网络设备、安全设备等，系统的物理安全面临各种实时破坏风险；系统建成后，在数据采集、传输、流转、储存的过程中又会面临木马程序、植入病毒等隐形破坏形式；操作人员安全风险主要体现在安全管理制度的制定与落实，相对于技术防范手段，安全管理制度与实际执行情况常常成为整个风险防控体系的薄弱环节。因此，在质检资料电子化系统建设过程中，系统安全风险评估与防范需要引起各方高度重视。