海曙区存量建设用地盘活三年行动圆满收官

2021-04-03宁波市自然资源和规划局海曙分局

宁波通讯 2021年3期

宁波市自然资源和规划局海曙分局

分局主要领导督办批而未供土地消化事宜

2020年，海曙区存量建设用地盘活三年行动圆满收官。根据《宁波市推进存量建设用地盘活三年行动计划（2018—2020年）的通知》要求，海曙区三年来共盘活存量建设用地4876亩，消化批而未供土地12735亩，低效用地再开发5585亩，分别以116.1%、122.8%、151.7%的成绩超额完成。2017年之前形成的供而未用土地的处置完成率达245.5%；2018年以后形成的处置完成率达110.3%。各项任务在区委、区政府的正确领导和各部门的共同努力下圆满完成，成绩斐然。2019年，海曙区获“省级国土资源节约模范区”称号。

领导高度重视。宁波市盘活存量三年行动计划伊始，海曙区立即组织调研，出台《海曙区实施市政府存量建设用地盘活三年行动计划方案》《海曙区“批而未供”和闲置土地处置百日攻坚专项行动方案》《海曙区“项目攻坚提速年”活动实施方案》。各部门按照“框定总量、限定容量、盘活存量、做优增量、提高质量”的原则，利用重大项目落地一批、基础设施建设一批、已建未供核销一批等“十个一批”的具体措施，以盘活利用批而未供土地、闲置土地、城镇低效用地“三块地”为主攻方向，开展“百日攻坚战”等一系列主题活动，狠抓落实，全力打好存量建设用地盘活攻坚战。

紧盯目标不放松。坚持目标导向，围绕三年行动计划“每年完成批而未供土地消化3456亩，盘活存量建设用地1450亩，低效用地再开发1227亩”的目标任务，倒排时间，画好作战图，各部门按照目标，落实责任，狠抓落实。根据“十个一批”的具体措施，重点突出三个方面：一是重点抓好保障性安居工程、安置房工程、新农村建设、道路桥梁建设的项目供应和保障；二是围绕区委、区政府“项目攻坚年”中明确的重点征拆和土地出让项目；三是通过实地踏勘数据整合，核销已建未供道路、绿化等政府投资的公共基础设施。盘活存量土地是一项系统工程，各单位统一思想、高度重视，各镇乡（街道）整体谋划，各有关部门做好配合指导，形成合力，多方联动，统筹推进盘活存量土地工作的开展，多措并举确保目标任务的完成。

深化“批、供、管”制度改革。出台《关于做好涉土项目有关费用收取工作的通知》，全面实施农转用“预收费”制度，在划拨土地时，全额收缴用地成本；出让土地的，预售征地费用，探索实行农转用和征收预评估制度，对征收、拆迁有难度的土地，暂缓报批，防止产生新的批而未供土地，确保土地资源及时、高效利用。完善健全存量土地盘活长效管理机制。落实省、市“亩均论英雄”理念，严把项目准入关，把有限的土地资源落实给真正有发展需求、有能力建设的好项目。对于批完的土地，各部门配合抓紧落实具体建设项目供地审批，同步落实批而未供土地环境卫生监管责任。对于供完的土地，实行项目跟踪评估。各部门统筹协调，紧密配合，确保存量土地盘活长效管理。