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多地加码布局新兴产业,新能源生物医药集成电路等成部署重点等11则

2021-04-02

审计与理财 2021年1期
关键词:新兴产业审计局审计工作

多地加码布局新兴产业,新能源生物医药集成电路等成部署重点。“十四五”开局之年,地方正加快勾勒新兴产业发展路线图。据《经济参考报》记者不完全统计,目前已有安徽、湖南、湖北、山东、云南等逾10个省份在省委经济工作会议中明确新兴产业规划和部署,包括重点发展新材料、生物医药等产业,加快培育世界级战略性新兴产业集群,进一步壮大发展新动能,增强产业链供应链自主可控能力等方面。同时,包括千万级财政资金、千亿级基金在内的多路新增资金正加速向新兴产业集结。

多位专家表示,新兴产业作为先导性产业,有利于地方树立新一轮产业发展优势,开拓新的增量市场空间,对未来经济社会发展具有很强的乘数效应。各地在谋划新兴产业发展“施工图”时,也要注意因地制宜做好统筹布局,整合创新资源,补短板强弱项,避免同质化无序竞争的低水平重复建设。

岁末年初,多地省委经济工作会议密集召开,其中新兴产业成为部署重点。

例如,山东提出要以更大力度推进新旧动能转换。落后产能淘汰要再加严,传统产业改造要再加力,新兴产业培育要再提速,产业生态优化要再深入。湖南明确要在培育发展新动能上见到新气象。推动全生产要素良性循环,推动数字经济、新兴产业良性发展等。山西提出,通过把基础产业作为重要支撑持续做强做优,把新兴产业作为战略重点不断培育壮大,推动建链延链补链强链。

一批新兴产业集群将蓄势崛起。安徽提出要以“增强产业链供应链自主可控能力”为基础,实施产业链补链固链强链行动,扎实推进“个十百千”工程,推动传统产业改造升级,培育世界级战略性新兴产业集群,打造具有重要影响力的新兴产业聚集地。

当前新兴产业已成为有力推动产业结构转型升级、引领高质量发展的重要力量。中国信通院数据显示,预计至2025年底,新兴产业增加值占GDP比重将达到20%左右,成为“十四五”时期推动经济高质量发展的支柱性产业。

值得关注的是,5G、集成电路、新材料、生物医药等正成为多方布局新兴产业的重点领域。记者获悉,工信部将加快打造5G、集成电路、工业互联网、人工智能、高端装备、新能源与智能网联汽车、生物医药及高端医疗装备等新兴产业链,构建未来竞争的新优势。地方上,云南提出推动新材料、生物医药产业、现代物流业等新兴产业加快发展,尽快形成多点支撑、多业并举、多元发展的新兴产业发展格局。

在发展规划密集发布的同时,新一轮新兴产业项目也在快马加鞭地部署和落地。

1月9日,2021年常州市首个超百亿重大项目落户常州国家高新区,涉及绿色健康产业、战略性投资产业等四大板块。1月5日,北京经开区新年首个集成电路重大项目开工。此前数日,15个集成电路项目集中签约落户厦门海沧,总投资超150亿元,达产后年产值超250亿元。此外,安徽日前举办“十四五”产业发展投资交流会,提出将加快实施重大新兴产业工程,深入推进“三重一创”建设,加快发展新一代信息技术、人工智能、新材料、新能源汽车和智能网联汽车等十大新兴产业。

项目的部署与落地离不开资金支持,当前多路新增资金正加速涌向新兴产业。财政金融方面,合肥近日再添4个市级战略性新兴产业基地,涉及信息技术、节能环保、新材料等领域,每个基地将获得3 000万元资金支持。天津日前出台《天津市金融支持制造业发展的指导意见》,提出对符合产业政策要求和重大发展战略的制造业行业企业积极加大信贷投放,助力做强做优集成电路、航空、生物医药等战略性新兴产业,力争制造业企业贷款增速高于各项贷款增速。

社会资本也进一步调动起来。日前总规模2 000亿元的中国国有企业混合所有制改革基金成立,该基金首期募集资金707亿元,重点聚焦核心领域和核心技术的混合所有制改革,重点布局科技创新领域、产业链关键领域等新兴产业。浪潮集團所属浪潮云也发起50亿元工业互联网产业生态基金,重点支持工业互联网、智能制造等新兴产业发展。

在业内专家看来,各地在谋划新兴发展“施工图”时,也要注意因地制宜做好统筹布局,补短板强弱项,避免同质化无序竞争的低水平重复建设。

据悉,未来我国将进一步营造新兴产业创新发展的良好环境。记者获悉,下一步工信部将针对新兴产业发展中存在的一些突出问题,鼓励引导企业兼并重组,整合创新资源,实现规模化发展,提升竞争力。同时强化统筹规划,避免同质化无序竞争的低水平重复建设,坚持鼓励创新和审慎包容的原则,从市场准入、人才培养、金融服务、政策创新等各个方面加大支持力度,强化政策协同,形成促进新兴产业发展的合力。(摘自新浪财经)

在极不平凡的一年稳住物价,坚决兜住民生底线。国家统计局1月11日发布数据,2020年全年,全国居民消费价格比上年上涨2.5%。根据最新公布的这一全年数据可以看到,2020年,在极不平凡的一年中,经过努力完成了物价的调控目标。去年全年的物价调控目标是居民消费价格涨幅在3.5%左右,现在实际是涨幅2.5%,在调控目标范围之内,在合理区间。

更重要的是,过去的这一年,是极不平凡、极不寻常的一年。在物价领域也不断经受大考,比如在疫情冲击下怎么保证物价基本稳定,在洪涝灾害的影响、冬季低温的影响下怎么保持物价稳定。猪肉价格在去年年初曾经高企,一年来全国有序恢复生猪生产能力,让猪肉价格的涨幅出现大幅回落,这都是不平凡的努力。

做好“放管改降保”,坚决兜住民生底线。

数字背后的努力,可以概括成5个字——“放、管、改、降、保”。

“放”,就是一如既往地,把能够由市场决定的价格都交给市场。经过40多年的改革开放,现在全社会商品和服务价格中97%以上已由市场来决定。同时,在政府定价的领域要做好这个“管”字,特别在去年,努力推进了政府定价的清单化。

“改”,就是在重点领域和关键环节坚定地推进重要的价格改革。通过这些改革动作,进一步体现“降”,降低用能成本,特别是给企业减少负担,发挥了重要的作用。

最后这个字“保”,跟千家万户密切相关,就是要坚决兜住价格领域的民生底线。我们大家所关心的粮、油、肉、蛋、菜、果、奶,煤、电、油、汽等,这些价格都跟老百姓的生活密切相关,直接连着人心。人民群众对这些民生商品价格的波动是敏感、直接的。可以说,重要民生商品的保供稳价,既是生产问题、经济问题,更是社会问题、政治问题。这是体现“人民至上”价值理念、执政理念的一项非常重要的工作。(摘自搜狐财经)

赣审动态

近日,南昌市领导干部自然资源资产离任审计工作领导小组出台《南昌市领导干部自然资源资产离任审计工作领导小组工作规则》(以下简称《规则》)《南昌市领导干部自然资源资产离任审计工作领导小组办公室工作细则》(以下简称《细则》)。

《规则》明确市长担任市领导干部自然资源资产离任审计工作领导小组组长,分管副市长担任副组长,成员单位包括市发改委、市工信局、市财政局、市自然资源局、市生态环境局、市城建局、市水利局等12家单位,领导小组办公室设在市审计局,承担领导小组日常工作。

《规则》《细则》的出台明确了领导小组、领导小组办公室及成员单位的主要职责,进一步建立和完善了领导小组各成员单位工作协调机制和联络员制度,推动加强对全市领导干部自然资源资产离任审计工作的组织领导和统筹协调。(胡昌)

为深入贯彻落实中央八项规定精神,坚持纠“四风”和树新风并举,净化节日风气,2020年12月25日,瑞昌市审计局召开全体干部职工大会,学习相关文件精神,加强节日期间纪律教育,要求全体干部职工做到“十个严禁”,杜绝借过节之机搞吃喝送礼、公车私用、公款旅游、大办喜庆事宜等节日“四风”问题,营造欢乐祥和、风清气正的节日氛围。(陈金河)

2020年12月29日,瑞金市审计局党组书记、局长邹洁同志在局三楼会议室召开社保审计和保障房审计研讨会。

邹洁同志在会上进行了人员分工安排,其中保障房审计由钟俊同志为审计组组长、张伯斌同志为主审,社保审计由黄红生同志为审计组组长、杨志冬同志为主审。

钟俊同志提出:为严肃审计工作纪律,审计组成员需在每天8:00前到瑞金宾馆集合,8:20前需一切准备就绪,全心全意投入到工作当中。

张伯斌、杨志冬同志作出表态性发言:一定认真尽职负责,对审计人员取得的审计证据和编制工作底稿进行复核,确保审计工作的质量,抓好本次审计工作,最大限度地发挥审计效能。

邹洁同志强调:此次审计工作大家需严守审计“四严禁”工作要求,严肃审计“八不准”工作紀律并且严格遵守江西省审计厅文明审计要求!(瑞金市审计局)

1月13日,上饶市委书记、市委审计委员会主任马承祖主持召开市委审计委员会第五次会议。市委副书记、市长陈云,市人大主任朱寅健以及市委审计委员会副主任和委员出席会议。

会议听取了市审计局党组书记、局长朱建业《关于调整2020年度审计项目计划的报告》《2021年度审计项目计划》的汇报并审议通过。马承祖对2020年全市审计工作给予充分肯定,指出审计在优化营商环境、服务实体经济、保障民生利益、强化权力约束等方面,充分发挥了审计监督职能,有力助推了疫情防控和经济社会发展。

会议强调,2021年是中国共产党成立100周年,是“十四五”规划开局之年,做好审计工作意义重大。审计部门要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,要提高站位抓审计,紧紧围绕党和国家工作大局,全面履行职责,坚持依法审计,完善体制机制,为推进国家治理体系和治理能力现代化作出更大贡献;要聚焦重点抓审计,聚焦做好“六稳”“六保”工作、聚焦财政资金提质增效、聚焦脱贫攻坚和民生改善、聚焦防范重大风险、聚焦权力运行等重点任务,加大审计力度,提高审计质量,用好审计成果,更好服务保障全市经济社会发展大局;要强化整改抓审计,切实增强审计整改工作的严肃性,动真碰硬做好审计“后半篇文章”。(吴欢)

近日,九江市审计局完成了2019年度全市扶贫审计报告报表的汇总工作,并及时报送至省审计厅、市委市政府,并抄报市委整改办、市扶贫办。

今年4~8月,市审计局组织全市审计机关对全市12县(市、区)扶贫工作进行跟踪审计,这是市审计局深入贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,按照审计署、省审计厅部署,连续第三年扎实开展全市扶贫审计全覆盖工作,助力全市全面打赢脱贫攻坚战。今年共抽查扶贫资金96 241.53万元,抽查121个乡镇、467个行政村,抽查扶贫项目4 746个,入户调查2 298户。共查出扶贫政策落实、扶贫资金分配管理使用、项目运行效益9个方面149个问题,涉及资金1 786.73万元。共向纪检监察等部门移送问题线索4起,涉及金额63.67万元;追回被侵占挪用等资金8.41万元。

今年是脱贫攻坚收官之年,小康在望,全市市县两级审计机关、广大审计人员将继续以高度的政治责任感和历史使命感,守正笃实,撸起袖子加油干,为全市决战决胜脱贫攻坚战做出新的更大贡献!(洪兴旺)

为深入学习贯彻习近平法治思想,强化依法审计意识,全面提升审计项目质量水平,更好地发挥审计监督作用,近日,景德镇市审计局组织机关干部收看审计署转播的“以习近平法治思想为指导,全面依法履行审计监督职责,不断提升审计项目质量水平”地方审计机关视频培训。

此次培训由审计署党组成员、总审计师章轲及审理司司长胡家俊授课。课程指出要全面贯彻习近平法治思想,学深悟透习近平总书记在中央全面依法治国工作会议的重要讲话精神,始终坚持党的领导,在法治轨道上推进审计工作,要严格按照《中华人民共和国审计法》《审计法实施条例》《国家审计准则》,在法定职责权限范围内依法依规依程序开展审计,实施全过程质量管控,落实审计组长负责制,执行复核审理审定机制,推动审计高质量发展。

培训后,大家一致表示要认真学习领会习近平法治思想,并贯彻落实到审计工作中,依法履职尽责,严格执行审计相关法律法规,带头尊法学法守法用法,使审计更好地服务党和国家工作大局。(陈利)

为进一步严明纪律、强化干部作风建设,加强对党员干部的安全警示教育和监督管理,教育引导广大党员干部遵纪守法和不断增强党员干部的交通安全意识、自律意识,抚州市临川区审计局组织全体党员干部开展酒驾典型案例警示教育活动,传达区纪委《关于6起党员干部酒驾问题的通报》,进行集中学习和座谈讨论。

通报中的6名党员干部均因对自身要求不够严紧、存在侥幸心理,从而导致受到法律和纪律的处罚。通过此次贴近实际的警示教育活动,对局全体党员干部触动很大,大家纷纷表示要从中汲取教训、引以为戒,本着对自己、对家庭、对社会、对组织高度负责的态度,自覺遵规守纪、安全文明驾驶。

局党组书记、局长游富贵在座谈发言中提醒全体党员干部要带头学法、守法、遵法、用法,以此为鉴,严格遵守党纪国法相关规定,切实增强法治观念和纪律意识,严格规范自身日常行为,在工作、学习和社会生活中要起先锋模范作用,做到模范遵守国家的法律法规,时刻维护党的形象。(临川区审计局)

近年来,南昌市青云谱区审计局多措并举,加强审计项目和审计组织方式“两统筹”,整合优化审计资源配置,全力推进审计监督全覆盖,促进提质提效,更好发挥审计监督职能作用。

统筹谋划审计项目。坚持围绕中心、服务大局,对重大方针政策部署、三大攻坚战、“放管服”改革等审计重点,采取大财政审计、大数据审计与各类专项审计相结合的方式,统筹安排。加强重大政策跟踪审计、预算审计、经济责任审计和自然资源资产离任审计等不同类型审计项目统筹整合和相互衔接,在计划安排上统筹协调,在审计内容上相互呼应,在实施时间上前后衔接,促进提升审计效率。

统筹审计成果运用。对经济责任审计中发现的涉及政策落实方面的问题,将审计结果纳入政策跟踪审计报告,对自然资源审计中发现的问题纳入经责审计结果报告,推进“一果多用”,提升审计效率效果。(吴贤华)

2020年以来,万载县审计局面对意识形态工作新形势、新任务、新要求,从三个方面筑牢意识形态工作防线,做到守土有责、守土负责、守土尽责。

一是加强理论武装,提高思想认识。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于意识形态工作的重要论述,在党组学习时提要求,在支部学习中多交流,在个人自学中悟心得,进一步深化了思想认识。充分利用“学习强国”平台资源,督促广大党员自觉学习、深入学习、持续学习,坚决在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

二是做好主题宣传,营造浓厚氛围。充分发挥微博和党建微平台信息阵地作用,全方位、多角度、深层次宣传中央和省市县决策部署及工作安排,确保与党中央、省委、市委和县委、县政府形成联动合力、同步发声,着力营造学习宣传贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神的浓厚氛围。

三是织密把控网格,加强舆情管控。加强舆情引导,实时掌控舆情动态,维护意识形态安全。明确发布信息要求,加大信息宣传稿件安全审核把关力度,确保风险防控到位。及时开展意识形态风险排查和风险评估,加强网络群、网站等新媒体以及自媒体管理,筑牢网络安全屏障。及时与党员干部交心谈心,增强审计干部政治敏锐性和斗争意识,敢于与消极言论、负面舆情作斗争,筑牢意识形态思想防线。(易细平)

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