治淮工程建设的文化内涵研究

2021-04-02章武伟钟菲菲

治淮 2021年3期

章武伟钟菲菲周玮

目前，新一轮治淮工程建设已进入建设高峰期。在完成正常的建设任务同时，还应将文化元素融入治淮工程建设中，提升治淮的文化品味，用现代景观水利的理念和现代公共艺术、环境艺术设计思路与手段去建设和改造水工程，实现水利与园林、治水与生态、亲水与安全的有机结合，展现治水兴水的人文关怀和文化魅力，打造优美的水景观和水环境。

一、治淮工程取得的成就与现状

1991年6月淮河流域发生严重洪涝灾害，国家和人民遭受了巨大经济和财产损失，针对淮河、太湖发生严重洪涝灾害所暴露出的问题，国务院及时作出了《关于进一步治理淮河和太湖的决定》，提出治淮要坚持“蓄泄兼筹、以泄为主”的治理方针，完成以防洪、除涝为主要内容的19 项治淮骨干工程建设任务。

通过治淮工程建设者的辛勤努力，至2016年，19 项治淮骨干工程建设任务全部完成，并塑造了一批有文化内涵的治淮精品工程，沂沭泗河洪水东调南下续建工程刘家道口枢纽工程、沙颍河耿楼枢纽等治淮工程获得了水利部“大禹奖”，临淮岗洪水控制工程、入海水道一期等工程获得了中国建筑业协会“鲁班奖”、中国土木工程学会“詹天佑奖”及中国土木工程学会“百年百项杰出土木工程”奖，治淮工程成就突出、精品频出。

在取得骄人成绩的同时，不可回避的是仍有不少治淮工程在建成后依然只注重物质功能，精品文化元素不明显，呈现在世人面前的工程千篇一律，缺乏美感，与周围环境不协调。有些治淮工程由于管理缺位，出现损毁现象，影响了工程效益的发挥，这些不足之处亟需在新一轮治淮工程建设时加以统筹考虑。

二、部分治淮工程缺乏文化内涵的原因分析

部分治淮工程建设时间紧，任务重，并基于当时的认知条件，客观上存在为尽快完成目标，在制定工作内容时忽略了文化元素。如在年度规定时间内必须完成某项工程的建设任务，也相应造成了没有时间在文化内涵领域进行细致考究，只能在确保工程质量的前提下，抢进度，抓重点。还有的工程在前期阶段就注定无法与文化建设相结合，如部分河道工程的治理，一个项目就有上百个小涵闸、小排灌站整治，加上设计部门的人员力量不足，难以把文化元素融入到水利规划和工程设计中，最终造成大小工程外观千篇一律，工程也没什么特色。究其原因，还是在工程规划、设计、施工、管理各个环节欠缺文化建设意识，人文素养不足。

三、丰富治淮工程建设文化内涵对策

治淮工程的文化建设规划及实施，应充分研究工程所在地的地理、人文因素，立足水利工程建设的发展与改革实践，勇于创新，大胆尝试，充分运用先进技术，潜心创作一批反映时代主题、弘扬水利精神、群众喜闻乐见、具有生命力的治淮文化精品水利工程。

1.加强组织领导

加强组织领导，全面推进将水文化建设融入工程建设中，就是要让参与治淮工程建设的每个部门和建设决策者，把文化建设摆到工程建设的重要位置，牢固树立起文化建设应与工程建设相结合意识，将文化建设与水利建设共同部署推进，再通过建立健全一系列相关制度，明确文化建设在治淮工程中的具体目标，才能有力推动文化建设与治淮工程建设具体结合。

2.重视前期规划布局

水利部出台《水文化建设规划纲要》后，标志着水文化建设有了顶层设计，也为水文化大发展大繁荣描绘了美丽蓝图。治淮人应在治淮工程建设时，把治淮工程当作文化艺术精品来精雕细琢，努力提升治淮工程的文化内涵，提高工程品位。如在城市周边建设水利工程时，可结合城市规划，打造水文化景观，充分展示当地文化底蕴和环境风采；在乡村附近建设水利工程时，也可因地制宜全力打造与周边环境相协调的水利设施，彰显优美和谐的田园景观。

在前期设计时，可尝试引进建设方案竞争机制，方案选择采用专家评比和群众参与相结合的方式，择优选取好的设计方案，这样才能在工程方案前期设计确定工程文化建设方向和思路。建精品治淮工程、创造优美水利环境同样也离不开建设资金支持，仅靠工程建设资金本身远远不够。对此可在工程前期筹划阶段动员全社会的力量筹措资金，有条件的可结合园林、防洪、生态、亲水与安全建设理念，多渠道引入资金，将治淮工程建设成为人们陶冶性情的好去处、赏心悦目的好风景。

3.重视在建设过程中改进

在保障工程安全建设、发挥兴利除害功能的基础上，努力形成以工程为轴心，结合城市和乡村规划，经过工程设计变更，创新、改进工程建设方案，努力将新建的每一个治淮工程都打造成独具风格的建筑精品工程，使之成为展现先进施工工艺和现代管理水平的典范。

4.重视在后期管理中保护

妥善解决工程管理保护问题是维持美丽景区的保障。美丽的治淮工程不仅能够陶冶情操，还能激发起人们对优美风景的关爱之情。同时可加大对现有水利工程建筑的时代背景、人文历史以及地方民风民俗的挖掘与整理，增加文化配套设施建设的投入，优化现有水利工程的文化环境和艺术美感。建议带有船闸、电站管理功能的治淮工程可发挥经济效益优势，结合工程所在地的地理、文化条件，适当扩建水文化设施，提升工程文化档次。无明显效益的工程应凭借新建项目有利条件，积极争取政府财政及其他资金渠道投入，开展创建水利风景区等活动扩大影响，促进工程管理文化建设的良性发展。有改造条件的治淮工程，也可结合文化建设，努力做好改造规划方案，通过广泛宣传，争取政府和社会力量支持，多渠道、多层次募集改造运营资金，提升工程文化品位。