卧龙横跨保安澜 微湖碧水呈吉祥——写在南四湖二级坝除险加固工程竣工验收之际

沈义勤

南四湖二级坝宛如是烟波浩淼的湖面上横卧着的一条巨龙，固守着这一泓湖水和水边的黎民百姓。工程自1958年10月兴建以来，已成为调节洪水、蓄水灌溉、发展水产、航运交通、南水北调东线输水通道、改善生态环境等多功能综合利用的大型水利工程，为地方社会稳定和经济发展提供了坚强支撑。该工程的建设历程是一部水利的建设史，也是一部治淮的历史。

二级坝经过几十年运行，历经风雨侵蚀、车流穿梭，已经显得苍老羸弱、不堪重负。随着经济的发展和设计标准的提高，工程现状已不满足防洪能力要求。从1998年开始国家投资，先后对枢纽主要建筑物一闸、二闸、三闸等进行了除险加固处理。2005年8月，沂沭泗水利管理局（以下简称沂沭泗局）组织专家对拦湖土坝进行现场安全检查、质量检测和安全鉴定，委托设计单位进行可行性研究和初步设计，至2018年2月国家发改委批复可研报告、2019年2月水利部对工程准予初步设计行政许可、2019年3月工程开工。工程的建设来之不易，它是淮委、沂沭泗局多年争取和当地广大群众期盼多年的工程，也备受苏鲁两省多方高度关注。

沂沭泗局明确由局防汛机动抢险队作为项目法人，组建沂沭泗局南四湖二级坝除险加固工程建管处作为项目法人现场机构，具体负责工程的实施。工程设计单位为中水淮河规划设计研究有限公司，监理单位为杭州亚太建设监理咨询有限公司，施工单位为淮河工程集团有限公司。经过两年多建设，2021年6月，溢流坝工程、溢流坝交通桥工程、一闸交通桥板更换工程、一闸自动化系统及电气设备及枢纽管理局监控监视系统等单位工程业已完成并投入使用，总体工程计划2021年12月进行竣工验收。

工程的建成，饱含着水利部领导的关心。2021年5月2日，水利部李国英部长专程视察工地，详细了解工程概况、工程进展等。饱含着淮委、沂沭泗局及有关部门的关怀、地方各级政府的支持，运行管理单位的协助，饱含着水利人的智慧。工程的建成，是参建单位人员在偏僻的工地艰苦奋战、默默奉献，克服了施工社会环境复杂、征迁协调难度大、社会车辆限行难、环保要求高、施工组织安排和施工方案变化因素多等诸多困难的结果，造就了一支“特别能苦、特别能战斗”的水利建设队伍。回首过去，工程参建人员深深的体会到：

工程的建设离不开各级领导和有关部门高度重视。淮委、沂沭泗局始终高度重视工程建设，在2005年至2018年十多年间，2006年、2016年2 次组织开展工程安全鉴定，2008年、2017年2 次组织完成并上报可性行研究报告，多次组织专家开展评估、审查等，工程前期做了大量的工作。工程实施中，各级领导多次视察工地指导检查工程管理、安全、质量、支付进度等，前往市、县地方政府有关部门，帮助解决施工临时用土用地困难，积极向水利部、财政部反映建管实际情况，解除项目法人后顾之忧，春节及假日期间慰问一线职工，派员协调处理施工环境保护存在的困难。委、局有关部门多次派出质量、安全督导组带领专家深入工地一线检查，对发现的问题提出要求和建议。工程建设列入水利部对淮委督办事项，激励参建各单位，按期开工，加强工程建设与管理，保质保量按时完成建设任务。

工程的建设离不开地方政府和当地群众的大力支持。在工程建设过程中，难免会存在许多地方矛盾和问题，特别是工程地处两省交界，由于历史原因外部制约因素多，情况复杂。开工伊始，微山县人民政府成立“南四湖二级坝除险加固工程建设协调领导小组”，由县长任组长，常务副县长、分管副县长任副组长，水利、公安、交通、环保、公路等职能部门和工程所在地镇（乡）为成员单位，先后2 次组织召开工程建设协调会，协调解决工程临时征迁、道路交通、环保施工等问题。地方广大人民群众热情支持工程建设，在不到1 周时间，清空了几十年存在的鱼市集贸市场，解决了工程开工难的问题。在建管处积极努力和省、市、县政府有关部门帮助下，2019年10月18日、2020年10月30日，微山县人民政府分别向工程颁发了《2019—2020年施工工地动态管控绿色施工证》《2020—2021年水利工程动态管控绿色施工证》，在符合绿色工地有关标准要求下，准予在采暖季期间施工。正是由于当地群众本着舍小家为大家，地方各级政府和有关部门大力支持，克服困难、团结治水，保证了工程建设的需要。

工程的建设离不开运行管理单位和其他部门的积极配合与全力协助。“上下一盘棋”“建管合一”的做法，是工程建设、施工的一大特色，确保了工程顺利组织实施。运行管理单位和其他部门派出得力人员分别充实建设单位和施工单位，勇挑重担，团结一心，全力打造精品工程。运行管理单位了解工程现状存在的问题，熟悉外部施工环境各项因素，在工程建设过程中，积极配合参建单位开展临时用地征迁、环保与交通问题的协调等地方矛盾，参与工程建设方案的制定，提出工程加固处理的建议，参加工程验收等。为有利于今后的管理工作，确保工程安全，在溢流坝交通桥和一闸交通桥建设完成设置限宽墩过程中，积极配合建管处联系地方有关部门，反映增设限重设施的必要性和重要性。为拆除三闸西原船厂破烂房屋，改善管理区域形象面貌，在局领导的支持下，会同建管处多次联系船厂业主单位、乡镇政府开展工作，为今后创建水利风景区打下了良好的基础。

工程的建设离不开工程建设者优良品质和管理能力。按照局领导要求：参建单位要从战略的高度重视工程建设。工程实施是项目法人承担建设的第一个大型水利工程，是监理单位进入沂沭泗工程建设市场的第一个工程，是施工单位首个独立组织实施的过亿项目，一定要派出精兵强将，圆满完成建设任务。在工程建设过程中，参建各方始终坚持“工程安全、资金安全、干部安全、生产安全”方针，以创建优良工程为首要目标，建立健全“建设单位负责、监理单位控制、施工与设计单位保证、政府部门监督”的质量保证体系，严格执行项目法人制、招标投标制、合同管理制、建设监理制和竣工验收制，加强对工程的监督、管理、检查。建管处制定了17项管理规章制度，成立了外部环境协调、施工安全、工程质量、环境保护、文明工地创建等工程建设领导小组，全方位进行安全生产、质量控制、环境保护、施工技术的管理。参建单位不少人员都是第一次参建大型水利工程建设，要在实践中提高自己业务能力，工程采取以老带新、教育培训等措施，使得参建人员建立起正确的基建程序，业务水平不断提升。同时，参建人员充分发扬新时代“忠诚、干净、担当，科学、求实、创新”水利精神，有人经常带病工作，“轻伤不下火线”；有人“新婚燕尔”放弃假期不能团聚；有人工地施工紧张不能回家，妻子带孩子来工地探望。这一切，展现了治淮人高尚的优良品质。工程建设过程中，没有发生一起质量与安全事故，已完成的4 个单位工程全部通过验收并投入使用，单元工程质量优良品率达到90%，得到专家一致好评。工程先后获得淮委“治淮建设文明工地”和徐州市“工人先锋号”。参建单位在做好工程施工的同时，认真总结高效运作的建设管理模式、梳理成功的设计理念与施工技术、提炼科学合理的设计与施工关键技术，已申报多项国家发明专利、国家实用新型专利，还拟以《桥梁动载健康诊断信息系统》《工程建设管理信息系统》等申报科学技术奖和“一种大型水闸桥墩加固和桥板拆除更换作业”等企业工法。

回首往昔，感慨万千；展望未来，豪情满怀。如今，二级坝形象面貌与以往大不相同。一座秀丽雄伟的交通桥赫然耸立在溢流坝上，坑坑洼洼的坝顶路变成平顺宽敞的沥青道路，漫天飞扬的尘土不见了踪影，郁郁葱葱的坝坡、直立俊秀的行道林映入眼帘。放眼远眺，一系列水利工程首尾相连，一字布置，宛如卧龙横跨湖面，巧夺天工，湖面波光粼粼，水鸟浮游。面对这一切，你会由衷赞叹水利建设者心灵手巧，力量无穷。南四湖二级坝除险加固工程即将结束，为这一方碧水增添一道亮丽的风景。水利建设者的步伐仍在坚定地前进着，在他们前方，还有更加壮丽的锦绣画卷，等待着去精心勾勒和细心描绘，谱写科学治水、构建和谐社会的华彩新篇■