关于缓解码头作业区交通拥堵的建议

文｜唐明丽

广西钦州港片区是中国（广西）自由贸易试验区三个片区中唯一临海、面积最大的片区，自2019年8月获批成立以来，钦州港片区大胆试、大胆闯、自主改，努力走出一条具有地方特色的“钦州自贸之路”。但随着港口业务的不断增长，集装箱车辆运输日趋频繁，给城市区域交通带来较大的压力，城市道路交通的实际情况也会影响港区集疏运效率的提升。对此，笔者结合工作实际，以钦州港片区勒沟、鹰岭作业区为例，对缓解码头作业区道路交通拥堵提出相关建议。

作为政府部门，针对大货车乱停乱放问题，应牵头组织住建等部门进行可行性研究，协调解决存在问题，如在勒沟背面铁路线南侧建设一个大型停车场，可作为货车进港的“缓冲地带”，将各码头货场装载信息延续至停车场内，把入港检查及放行手续办理、空车皮重过磅设置在停车场，规定所有货车必须进入停车场等候码头调度，实现货车停车和候车装货一体化。禁止没有经过停车场排队放号的车辆进入码头装载，可有效缓解货车占道、乱停放等问题。充分发挥企业现有资源，商请码头企业同意开放内部道路，同时挖掘周边可用空地，尽可能为大货车提供更多的停车位置。

作为交管部门，根据警情通报及时调整勤务工作，坚持警力前置，把警力固定部署在码头周边路段，实行高峰期交通指挥疏导，平峰期路段流动巡逻管控机制，同时严查大货车违反禁令标志、乱停乱放等交通违法行为，规范码头周边道路通行秩序。加强与管委等部门联动，持续开展联合专项整治行动，形成严管严查严处态势，全力消除道路安全隐患，减轻主干道通行压力。走访码头、仓储等企业，实行“三包”责任制，倒逼企业加强完善大货车管理制度。以开展交通安全宣传“五进”活动为主线，深入不同的群体，因地制宜地开展交通安全宣传活动，同时充分利用各媒体阵地，全方位攻坚宣传教育工作，形成浓厚的交通安全宣传氛围。增强科技手段辅助管理，在作业区周边路段安装违法停车电子抓拍设备，加强对大货车乱停乱放交通违法行为的管控。

作为企业，要抽调一定数量的保安组建交通秩序维护小组，管理好到本企业拉货的车辆。建议海关和码头升级报关系统操作性能，提高车辆进出效率。如勒沟作业区将进出港闸口改造为智能闸口，优化出港放行操作，缩短大货车滞留时间。码头周边现有的停车场可依据市场需求，在停车时间段上细化，依据车辆停留时间，适当降低短时间停放大货车的收费标准，引导拉货的车辆到停车场停放，从根本上解决大货车乱停乱放的情况。

“人”始终是根本性交通要素，提高市民的法制观念和安全意识，是道路交通安全管理的根本举措。建议由交管部门牵头建立交通安全宣传教育公益化机制，组织监督各单位履行交通安全宣传教育工作职责，实现交通安全宣传教育社会化，倡议广大市民“遵守交通规则，做文明出行人”。加强道路交通安全文化建设，建立宣传教育基地，创新宣传教育方法，以学校、驾驶人培训机构、运输企业为重点，广泛宣传交通安全法律法规和安全知识，将以“重视民生、珍爱生命、文明交通”为主题的交通安全宣传教育工程继续向深推进，努力提高广大交通参与者的交通安全意识和自我保护意识。