《国家综合立体交通网规划纲要》摘要
2021-04-02
指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，充分发挥中央和地方两个积极性，更加注重质量效益、一体化融合、创新驱动，打造一流设施、技术、管理、服务，构建便捷顺畅、经济高效、绿色集约、智能先进、安全可靠的现代化高质量国家综合立体交通网，加快建设交通强国，为全面建设社会主义现代化国家当好先行。
规划期
2021至2035年，远景展望到本世纪中叶。
工作原则
服务大局、服务人民。
立足国情、改革开放。
优化结构、统筹融合。
创新智慧、安全绿色。
发展目标
到2035年，基本建成便捷顺畅、经济高效、绿色集约、智能先进、安全可靠的现代化高质量国家综合立体交通网。
“全国123出行交通圈”
◎ 都市区1小时通勤
◎ 城市群2小时通达
◎ 全国主要城市3小时覆盖
“全球123快货物流圈”
◎ 国内1天送达
◎ 周边国家2天送达
◎ 全球主要城市3天送达
到本世纪中叶，全面建成现代化高质量国家综合立体交通网，拥有世界一流的交通基础设施体系，交通运输供需有效平衡、服务优质均等、安全有力保障。新技术广泛应用，实现数字化、网络化、智能化、绿色化。出行安全便捷舒适，物流高效经济可靠，实现“人享其行、物优其流”，全面建成交通强国，为全面建成社会主义现代化强国当好先行。
规划基础
成就
◎ 基础设施网络基本形成
◎ 运输服务能力和水平大幅提升
◎ 科技创新成效显著
◎ 交通运输建设现代化加快推进
短板
◎ 互联互通和网络韧性需要加强
◎ 现代物流体系有待完善
◎ 全产业链支撑能力仍需提升
◎ 重点领域关键环节改革任务艰巨
机遇与挑战并存，必须更加突出：
◎ 创新的核心地位
◎ 统筹协调
◎ 绿色发展
◎ 高水平对外开放
◎ 共享发展
运输需求
预计2021年至2035年旅客出行量（含小汽车出行量）年均增速3.2%左右；
预计2021年至2035年全社会货运量年均增速2%左右。
优化国家综合立体交通布局
构建完善的国家综合立体交通网
到2035年，国家综合立体交通网实体线网总规模合计70万公里左右（不含国际陆路通道境外段、空中及海上航路、邮路里程）。其中铁路20万公里左右，公路46万公里左右，高等级航道2.5万公里左右。沿海主要港口27个，内河主要港口36个，民用运输机场400个左右，邮政快递枢纽80个左右。
加快建设高效率国家综合立体交通网主骨架
国家综合立体交通网主骨架实体线网里程29万公里左右，其中国家高速铁路5.6万公里、普速铁路7.1万公里；国家高速公路6.1万公里、普通国道7.2万公里；国家高等级航道2.5万公里。
加快构建：
◎ 6条主轴
◎ 7条走廊
◎ 8条通道
建设多层级一体化国家综合交通枢纽系统
◎ 4大国际性综合交通枢纽集群：京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝地区双城经济圈
◎ 20个左右国际性综合交通枢纽城市
◎ 80个左右全国性综合交通枢纽城市
◎ 一批国际性枢纽港站、全国性枢纽港站
完善面向全球的运输网络
发展多元化国际运输通道，重点打造7条陆路国际运输通道。
推进综合交通统筹融合发展
推进各种运输方式统筹融合发展
◎ 统筹综合交通通道规划建设
◎ 推进综合交通枢纽一体化规划建设
◎ 推动城市内外交通有效衔接
推进交通基础设施网与三网融合发展
◎ 推进交通基础设施网与运输服务网融合发展
◎ 推进交通基础设施网与信息网融合发展
◎ 推进交通基础设施网与能源网融合发展
推进区域交通运输协调发展
◎ 推进重点区域交通运输统筹发展
◎ 推进东部、中部、西部和东北地区交通运输协调发展
◎ 推进城市群内部交通运输一体化发展
◎ 推进都市圈交通运输一体化发展
◎ 推进城乡交通运输一体化发展
推进交通与相关产业融合发展
◎ 推进交通与邮政快递融合发展
◎ 推进交通与现代物流融合发展
◎ 推进交通与旅游融合发展
◎ 推进交通与装备制造等相关产业融合发展
推进综合交通高质量发展
推进安全发展
◎ 提升安全保障能力
◎ 提高交通基础设施安全水平
◎ 完善交通运输应急保障体系
推进智慧发展
◎ 提升智慧发展水平
◎ 加快既有设施智能化
推进绿色发展和人文建设
◎ 推进绿色低碳发展
◎ 加强交通运输人文建设
提升治理能力
◎ 深化交通运输行业改革
◎ 加强交通运输法治建设
◎ 加强交通运输人才队伍建设
5项保障措施
◎ 加强党的领导
◎ 加强组织协调
◎ 加强资源支撑
◎ 加强资金保障
◎ 加强实施管理
