王瑞祥会长在2020 全国机械工业经济形势报告会上的讲话

编者按

2020 年12 月3 日，2020 全国机械工业经济形势报告会在北京拉开帷幕。 中国机械工业联合会会长王瑞祥简要通报了2020 年机械工业经济运行形势，虽然10 月份机械工业取得了不俗的业绩，但是，当前机械工业还面临不少困难和问题。 要实现全年行业经济运行预期目标，还需付出艰辛的努力。 中国机械工业联合会执行副会长陈斌从当前机械工业经济运行情况、疫情影响及面临的困难问题、重点行业经济运行走势预判三个方面分析了当前机械工业经济运行形势。 现本刊全文刊登王瑞祥会长及陈斌副会长发言全文，以馈读者。

“全国机械工业经济形势报告会” 是机械行业一年一度的重要经济信息交流活动，迄今已连续举办了二十六届。 多年来，这一活动伴随着机械工业各阶段发展，在多方支持下，收到了良好效果，越来越受到各方面的关注和欢迎。

2020 年的报告会是在国际国内错综复杂的形势下，在深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，收官“十三·五”、起步“十四·五” 的关键时期召开的。 为了更好地分析形势，把握走势，回应大家的关切，我们特邀了国家经济主管部门和经济学界知名专家学者，就当前宏观形势、国家产业政策，以及经济发展总体趋势进行专题讲解，针对大家普遍关心的问题进行深入分析，相信一定会对大家正确研判形势，更好贯彻落实五中全会精神，推动行业经济平稳健康发展，起到积极作用。

首先，向大家简要通报今年机械工业经济运行形势。

总体看，今年以来，在内外部环境极其严峻复杂的情况下，全行业按照党中央部署要求，坚持统筹疫情防控与经济工作两手抓，在挑战中承压前行，仍然取得了逐步回稳向好的发展态势。

数据显示，今年1 月～10 月，机械工业增加值增速同比增长4.8%，高于同期全国工业和制造业3 和2.4 个百分点。 累计实现营业收入17.7万亿元，同比增长2.86%。 累计实现利润总额1.13 万亿元，同比增长10.22%。 营业收入利润率为6.41%。 与全国工业相比，1 月～10 月机械工业营业收入增速较全国工业快3.5 个百分点，利润总额增速较全国工业快9.52 个百分点，营业收入利润率高0.43 个百分点。 10 月当月，机械工业增加值同比增长12，7%，营业收入与利润总额分别同比增长13.24%和30%，可以说取得了不俗的业绩。

同时，据海关数据显示，1 月～10 月机械工业累计进出口总额6251 亿美元，同比下降1.31%。 其中，进口2535 亿美元，同比下降1.52%； 出口3716 亿美元，同比下降1.17%。 与1 月～9 月相比，进出口、进口、出口降幅均有所收窄。 累计实现贸易顺差达到1181 亿美元。

重点监测的120 种主要产品，呈逐月提高趋势。 1 月～10 月，有57 种产品产量增长，占比47.5%。 主要产品汽车1-10 月，产销分别完成，1591.9 万辆和1969.9 万辆，同比分别下降4.6%和4.7%，降幅比1 月～9 月继续收窄2.1 和2.2 个百分点。

当前，机械工业还面临不少困难和问题，需要加以重视和解决。 主要是市场需求不足、产成品库存上升、账款回收困难、投资持续下降、外贸复苏动力不足、汇率波动导致外贸企业财务费用上涨等。 要实现全年行业经济运行预期目标，还需付出艰辛的努力。

当今，世界百年未有之大变局进入加速演变期，新一轮科技革命和产业变革深入发展，国际力量对比深刻调整，国际环境日趋错综复杂，不稳定性不确定性明显增加。 加上新冠肺炎疫情的持续蔓延，经济全球化逆流涌动，世界进入动荡变革期。

当前，我国正处在全面建成小康社会、完成脱贫攻坚任务、实现第一个百年奋斗目标的决胜期。 从明年开始，我国将进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的新发展阶段，党中央关于国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035 年愿景目标已经绘就。 机械工业作为国民经济的基础性战略性产业，作为国家实体经济的重要组成部分，肩负着光荣艰巨的历史使命。 借此机会，我讲几点意见供大家参考。

一，要认真学习贯彻党的十九届五中全会精神，全力稳增长保全局。 党的十九届五中全会是一次具有划时代意义的重要会议。 党中央对当前国际国内形势和我国发展所处于重要战略机遇期的分析判断，对中国进入全面建设社会主义现代化国家新阶段一系列新思想、新理论、新论断的深刻论述，全会审议通过的《国民经济和社会发展第十四个五年规划和二零三五年远景目标的建议》，是指导我们做好各项工作的重要指针。 我们要深入学习和全面领会全会精神和习近平总书记讲话精神，尽快置身新发展阶段，始终坚持新发展理念，深度融入双循环新发展格局，把我们的思想认识和各项工作统一到中央对形势的判断和对工作的部署要求上来，增强责任感、紧迫感和工作的自觉性。

要坚持稳中求进的工作总基调，继续把稳增长摆在行业发展的突出位置。 深刻认识在当前纷繁复杂的外部环境下，实现机械行业稳增长，关乎国家政治、经济安全和社会稳定，关乎两个百年目标的实现和十几亿人民的切实利益。 要坚定发展信心，保持发展定力，增强大局意识和风险意识，树立底线思维，继续毫不放松地抓好疫情防控，抓好稳增长各项工作，为明年和“十四·五” 开局奠定坚实基础，以实际行动向建党一百周年献礼。

二，要扎实做好“十四·五” 发展规划的制定和实施，确保行业发展方向。 “十四·五” 是我国由全面建设小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期，具有新的时代特征和继往开来的里程碑意义。 五年规划是指导发展的重要指南和遵循。

为提前谋篇布局，中国机械工业联合会从2019 年5 月启动，组织行业专家和多方力量，经过一年多时间、六次较大修改，现已形成一个总体发展纲要。 同时，将与组织编制的26 个专业和九个专题规划，形成一个完整规划体系。 目前正在广泛征求意见，争取明年初正式发布。

各单位要高度重视对“十四·五” 发展的谋划，遵照十九届五中全会和国家“十四·五” 规划部署要求，参照行业发展纲要和地方规划精神，谋划好明年和长远发展的思路打算。 谋划发展要注意研究国内外形势，把握新发展阶段的各项要求，体现中央安排部署，更要紧密结合行业和自身实际，做到既体现战略性、前瞻性，又具有针对性、操作性； 既目标明确、鼓舞人心，又符合实际不讲空话套话； 既体现尽力而为、勇于创新，又量力而行、循序渐进。 同时，要主动将形成的规划及时向相关政府部门报告，争取将自身发展纳入上级规划之中，提高规划的实效性和权威性。 规划形成后，更要注意加强宣贯，使规划真正成为行业、企业和职工的行为指南，确保规划各项目标任务有效落实。

三，要深入探索机械工业适应构建双循环新发展格局的思路和举措，激发发展新活力。 党中央提出构建双循环新发展格局，是根据我国发展阶段环境、条件变化，特别是基于我国比较优势变化，审时度势做出的重大决策，是事关全局的系统性、深层次改革，是立足当前、着眼长远的战略谋划。 我们要从全局和战略的高度准确把握加快构建新发展格局的战略构想。

要深入研究双循环新发展格局对机械工业及本行业、本企业带来的影响，探索如何使机械行业的内循环适应国内大循环的需要，如何使自身在构建双循环格局中找准定位。 要对机械行业各分行业和主要产品的产供销、上下游、跨行业、内外贸等方面的状况，进行深入分析研究，针对问题提出思路和措施。 各相关行业要加强对重点企业、重点领域的调查研究，探索机械工业适应国内大循环需要的方向和重点，加快结构调整和转型升级，提高产品质量、服务水平和效率效益。 要以全国统一大市场基础上的国内大循环为主体，坚持努力促进国内国际双循环，以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求。 要在形成国内良性循环的同时，继续加大对外开放力度，充分运用走出去的各项政策，发挥比较优势，大力拓展多元化国际市场，加强产能合作，提升国际竞争力，促进双循环新格局早日实现。

四，要大力推动产业基础高级化、产业链现代化，为实现高质量发展提供支撑。 打好产业基础高级化、产业链现代化攻坚战，是党中央做出的重要战略决策。 五中全会强调，要坚持把发展经济着力点放在实体经济上，坚定不移地推动建立制造强国、质量强国、网络强国、数字中国，这是对我们机械工业提出的明确要求。 要深刻领会党中央的部署决策，切实把推动产业基础高级化、产业链现代化，作为应对各种挑战、化危为机的内在需要，列入转型升级、步入高质量发展的重要内容，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，打好攻坚战。

要深入开展调查研究，摸清产业基础存在的短板和弱项，找准产业链供应链的断点堵点和薄弱环节。 要针对国家重点需求、卡脖子技术和替代进口的短板，认真研究基础理论、基础技术、基础工艺、基础材料、关键零部件等方面的突出问题，推动科技研发链有效对接和运转，促进基础能力提升。 要着力打造自主可控、安全可靠的产业链供应链，力争重要产品和供应渠道至少有一个替代来源，形成必要的产业备份系统，实现产业链供应链的现代化。 要深入贯彻落实国家有关实施工程和专项行动方案，提高产业基础水平，努力为建设制造强国做出贡献。

五，要持续实施创新驱动战略，增强产业发展的后劲。 将科技创新摆在核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑。 机械工业是科技创新的主战场，广大企业是科技创新的一线和主体力量。 我们要始终把实施创新驱动战略作为行业发展的根本动力认真抓好。

要坚持面向国际科技前沿，面向同行先进水平，找准自身的差距和问题。 要继续加大对科技研发的投入，舍得在试验、检测与质量品牌、标准化建设上花力气下功夫，提升企业科技创新的基础能力。 要加快两化融合、跨界融合步伐，加强产学研深度合作，面向市场，面向需求，重点针对对外依存度高、卡脖子的关键技术、产品及零部件，下大力量组织攻关，努力在关键领域实现突破。

要坚持新发展理念，努力创新工作体系和工作机制，创新管理方式和经营模式。 充分运用行业创新平台，组织好创新成果和新产品推广转化及应用，培育发展新动能。 要注重人才队伍建设，吸引和培育科技领军人才、高端管理人才和技术技能人才，建设先进企业文化，培育提升软实力和自立自强的创新能力，为企业长远发展奠定根基。