三标一体化管理体系在地勘单位持续有效运行的探讨

李启云

【摘  要】质量、环境、职业健康安全三大管理体系标准被称为三标一体化管理体系，被当今世界公认为先进的科学管理标准。三标一体化管理体系就是将质量管理体系（QMS）、环境管理体系（EMS）、职业健康安全管理体系（OHSAS）的管理原则、体系结构和总体要求相互融合并保持一致的综合管理体系，它以产品实现过程为主线，优化资源管理，提高效率和效益，持续追求卓越目标。三标一体化的有效实施，能够为企业抵御风险，赢得机遇，提高企业核心竞争力。

【Abstract】The three management system standards of quality， environment and occupational health and safety are called three standard integrated management systems， which are recognized as advanced scientific management standards in the world today. Three standard integrated management system is the comprehensive management system that management principles， system structure and overall requirements of quality management system （QMS）， environmental management system （EMS）， occupational health and safety management system（OHSAS） are integrated and consistent. It takes the product realization process as the main line， optimizes resource management， improves efficiency and benefits， and continuously pursues the goal of excellence. The effective implementation of the integration of three standards can resist risks， win opportunities and improve the core competitiveness of enterprises.

【关键词】三标一体化管理体系;地勘单位;有效运行

【Keywords】three standard integrated management system; geological prospecting unit; effective operation

【中图分类号】F426                                             【文献标志码】A                                                 【文章编号】1673-1069（2021）02-0015-02

1 引言

事业单位是由政府职能、公益服务为主要宗旨的一些公益性单位、非公益性职能部门组成，它参与社会事物管理，履行管理和服务职能，宗旨是为社会服务。地勘单位作为事业单位企业化的先行者，为了寻求更好的发展方向和广阔前景，必须实行新的管理体制和运行机制，以达到主动占据市场、充分发挥组织的积极性和创造性、努力提升品牌影响力、提高组织核心竞争力的目标。而质量、环境、职业健康安全三标一体化管理体系就是通过组织结构的配合、人员参与、监督控制、持续改进的整个过程，使企业提高管理水平，增强竞争力。在实践中，三标一体化管理体系的实施对地勘单位的经济增长和社会发展有着重大历史意义。

2 企业实行三标一体化管理体系的意义

三标一体化是指方针、目标统一化、管理职能一体化、体系文件一体化、过程控制协调化、绩效监控同步化、持续改进综合化，简称“三标一体化”。三标一体化就是将质量QMS、环境EMS、职业健康安全OHSAS三個管理体系整合认证。企业实行三标一体化管理体系，其意义表现在以下三方面。

2.1 一体化的实施是企业走向国际市场的必要手段

处在经济全球化的大背景下，企业为了寻求更大的市场、寻找更好的资源、追逐更高的利润，就要向国际市场迈进，而在国际贸易中各国纷纷为保护本国商品设置一系列非关税壁垒障碍，三标一体化则成为破除非关税壁垒的有力武器。因此，三标一体化将会成为企业顺利进入国际市场的通行证[1]。

2.2 一体化的实施推动企业承担社会责任

企业作为市场经济活动的主角，对推动市场经济的快速发展起到了决定性作用，然而同时也要承担起推动社会可持续发展的重任。通过三标一体化的认证监督工作，控制资源利用，控制污染排放，提高环保意识，积极承担社会责任。

2.3 一体化的实施促进企业健康持续发展

企业在创造利润、提高效益的同时，还要承担对利益相关方（消费者、员工、社会和环境等）的社会责任，包括遵守商业道德、生产安全、重视员工合法权益、保护环境和节约资源等。

3 地勘单位实行三标一体化管理体系的必要性

3.1 质量管理是企业发展的重中之重

传统的地勘单位经营模式单一，仅局限于传统的地质服务。随着经济的发展，社会的进步，地勘单位作为事企改革的开拓者，利用先进的思想、先进的经营理念和科学的管理制度迅猛发展起来，这离不开质量管理体系对地勘单位的保驾护航，因为质量管理体系有利于企业控制和降低成本、提高产品质量、拓宽成本管理道路，增强企业综合实力，因此，质量优异是企业追求的目标。

3.2 保护环境是企业必须承担的社会责任

随着国家环境保护法律法规的不断颁布，提出了质量、环境和职业健康安全综合认证，符合政府提出的环境保护和健康发展的要求。因此，地勘单位要在建立起建设社会主义生态文明，树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，建立绿水青山就是金山银山的意识的同时，更要运用三标一体化管理理念做到节约资源和保护环境，顺应社会的发展需求，做保护生态文明的先行者和领军人。

3.3 职业健康安全是保障员工和相关方利益的有力武器

职业健康安全工作关系到国家和人民生命财产的安全，关系到广大职工的切身利益，关系到经济的健康和社会的安全稳定。因此，要通过三标一体化管理理念提高员工和相关方安全意识和相关技能，消除安全隐患，防范职业风险，从而增强企业凝聚力和抵御风险能力。

4 实施三标一体化管理体系的总体思路和管理模式

4.1 实施三标一体化管理体系的总体思路

质量是一个组织最核心的重要因素，质量低劣必定会遭到淘汰，然而在贸易全球化、气候多变、有限的自然资源和对安全的威胁等因素影响下，一个企业如果想实现可持续发展，环境和谐、社会平等安全也会起到决定性作用。同时，企业为顾客提供产品或者服务，顾客不仅是接受产品和服务的对象，也是实施环境和职业健康安全风险控制的对象，因此，三体系的有效整合将成为必然趋势。将两个、三个或多个体系在统一的管理构架下运行的模式叫作“整合管理体系”IMS[2]。

4.2 建立三标一体化管理体系动态监控管理模型

一是每年一次的例行评审及检查，包括内审、管理評审和外审。该部分内容属于三个标准的强制要求，在每年的年中完成。二是管理体系日常监控，以月度和季度为单位，主要包括质量抽查、环境安全检查、自互检、二三级检查等。三是管理体系不定期监控，主要包括接受相关方发起的第二次审核和针对突发质量状况的临时性抽查。

5 提升三标一体化管理体系运行效果的具体办法

有效实施三标一体化管理体系，从重视企业文化建设、提升企业管理体系制度执行力、加强信息沟通、加强监督和考核等方面入手，具体措施如下。

5.1 领导作用是三标一体化管理体系有效运行的关键

领导层在带领、引导和鼓舞员工实现管理目标的过程中发挥着组织、引导、激励和控制作用。领导层首先要加强自身文化建设，制定合理的管理体系方针和目标，能够有效地实现过程控制，存在基于风险的思维，最终确保体系持续的适宜性、充分性和有效性[3]。

5.2 全员参与是三标一体化管理体系有效运行的基础

中层领导策划参与本部门体系建设，组织体系的宣传和学习，做到全员理解体系文件内容，熟悉岗位要求，掌握操作方法和应急处理措施。全员参与过程控制，将体系要求与本部门工作实际相结合，不断提高工作绩效，创造更大效益。

5.3 内外部信息渠道畅通是提升企业凝聚力的关键

提升企业管理体系的运行效果，应从企业内外部信息沟通两方面开展工作。一是内部沟通可采用网络、文件、标语等宣传方式将管理体系的目标和方针传递到每一位员工，以提高员工的质量、环境、安全意识。二是外部沟通可采用网络、交流座谈、顾客反馈等方式听取相关方对企业运行的意见和建议，对反馈的信息进行整理和分析，提取有价信息完善体系内容，从而确保体系运行的先进性、科学性和适用性。

5.4 监督检查和绩效考核是激发员工内驱力的有效手段

结合管理体系评价标准和指标，开展部门或者项目组定期不定期的检查、内审、管理评审、外审等监督检查，定期作客观评价分析和总结，提升员工工作质量。以月报、季报的工作内容为依据，对员工工作成果进行绩效考核，并在薪金中有所体现，促进员工内驱力的提升，最终实现管理体系的有效运行。

6 结论

对于地勘单位来说，管理体系的建设和运行是一项实践性活动。建立和实施质量、环境和职业健康安全管理体系具有重要的理论和实践意义，在标准化建设和实施过程中，努力使其连续运行，提高管理水平和企业绩效，并促进企业的可持续发展是我们追求的目标。我们要遵循着“地质科技为主导，先进技术保一流，环境管理应发展，健康安全要协调，持续改进争优质，服务到位保需求”的方针政策，为建设和谐美好的地勘事业而努力奋斗。

【参考文献】

【1】戚晓楠.三标一体化实施对企业的影响和对策[J].价值工程，2017，36（08）：18-19.

【2】苑霞.地勘行业经济发展现状和对策[J].市场研究，2013（07）：23-24.

【3】卓岏.整合管理体系运行指南：质量·环境·职业健康安全三合一解决方案[M].北京：中国标准出版社，2011.