APP下载

中国东盟合作超越地缘政治

2021-04-01许利平

环球时报 2021-04-01
关键词:四国东盟国家外长

许利平

应国务委员兼外交部长王毅的邀请,新加坡外长维文、马来西亚外长希沙慕丁、印度尼西亚外长蕾特诺、菲律宾外长洛钦于3月31日至4月2日对中国进行友好访问。东盟四国外长此访被一些别有用心的人解读为中国与东盟国家“拉帮结派”,其实那些人低估了中国与东盟国家情谊与合作的动力。

中国与东盟国家陆海相连,习俗相似、文化相通,在一些国家存在不少跨境民族,有些跨境民族与中国南方的少数民族拥有密切的族缘关系。早在2000多年前,双方通过文化交流和人员往来,形成对双方经济和社会有着重要影响的丝绸之路、茶叶之路、瓷器之路、香料之路等。一些下“南洋”的华侨华人对在东盟国家传播中华文化起到了重要作用,东盟国家的语言、文化、宗教、生产技术等深深烙下中华文化的印记。与此同时,东盟国家的文化、宗教、物产等对中国文化也具有重要影响,比如东盟国家的香料促进了中国的医药和饮食的发展。

中国与东盟国家这种深厚的历史与文化联系,是根植于双方的深层土壤,也是任何地缘政治博弈难以撼动的。东盟四国外长集体访问,“常来常往、越走越亲的深厚情谊”就在于此。

2021年是中国与东盟建立对话关系30周年。经过30年的风风雨雨,中国与东盟从对话关系,上升到伙伴关系,再提升到战略伙伴关系,一步一个台阶,体现了中国与东盟战略互信不断提升。站在新的历史起点上,东盟四国外长此访有可能就全面提升中国与东盟未来30年关系达成共识,进一步落实“中国—东盟战略伙伴关系2030年愿景”,构建更加紧密的中国—东盟命运共同体。

中国与东盟30年的合作实践表明,“危机驱动型”是双方合作的重要特征。面对突如其来的新冠肺炎疫情,双方第一时间相互帮助、相互支援,从医疗物资到诊疗技术,从疫苗供应到疫苗技术,从绿色通道到快捷通道等,中国与东盟共同抗击疫情的合作走在了地区国家合作的前列。

诚然,持续不断的疫情对中国与东盟的经济和社会造成了巨大影响,但2020年中国是全球唯一经济正增长的主要经济体。为了维护地区的产业链、供应链畅通,促进地区经济和旅游业的快速恢复增长,中国与东盟正在探讨“健康证明互认”模式,希望这模式早日落地,造福双方人民。

缅甸变局是中国与东盟共同关注的地区问题。虽然中国与东盟都坚持“不干涉内政”原则,但我们希望通过四国外长集体访华,进一步凝聚共识,提出建设性解决缅甸困局的方案,促进缅甸早日恢复正常的经济生活秩序,服务于地区一体化的总体目标。

南海和平稳定是中国与东盟共同利益。现在中国与东盟正在就“南海行为准则”进行谈判,按照计划今年将完成该谈判。虽然双方就“准则”具体内容有不同看法,但达成一个具有约束力的“准则”符合各方期待。当前需要各方排除外部势力干扰,聚焦涉及本地区利益的“准则”谈判,真正把南海变成和平之海、友谊之海、合作之海。

东盟国家是共建“一带一路”的先行区和试验区。因为疫情,一些“一带一路”项目在东盟国家建设进度受到了一定程度影响,同时,一些已经签署的“一带一路”项目还没有真正有效落地。四国外长的访问,将有助于双方高质量推进“一带一路”合作。

2020年底本地区各国签署的《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)是中国与东盟合作的新增长点。这个覆盖人口数量最多、成员结构最多元、发展潜力最大的自贸协定,是一个现代、全面、高质量、互惠的自贸协定,对促进中国与东盟的投资和贸易具有积极拉动作用。中国已经完成RCEP协定的核准,成为率先批准协定的国家。根据规定,2022年1月1日该协定将生效。四国外长此访将可能进一步促进相关国家加快批准RCEP,推动中国与东盟合作迈上新的台阶。

总而言之,东盟国家奉行大国平衡战略,“不选边站”符合其核心利益。那种臆想四国外长集体访华“选边站”,既不符合逻辑,也不符合事实。中国与东盟合作早已超越了传统的地缘政治的博弈,已经深深扎根在双方山海相连的大地之中。▲

(作者系中国社会科学院亚太与全球战略研究院研究员、东南亚研究中心主任)

猜你喜欢

四国东盟国家外长
State Councilor and Foreign Minister Wang Yi and Myanmar’s Foreign Minister U Wunna Maung Lwin Inaugurating the Consulate-General of Myanmar in Chongqing国务委员兼外长王毅与缅甸外长温纳貌伦共同为缅甸驻重庆总领事馆揭牌
本期导读
俄乌外长会结束,没停火
四国遍路千年的传承
俄将加强同东盟国家军事合作
东盟两次危机全靠中国伸援手
金砖四国要从具体合作做起