游乐设施的制造分析与监检探讨★

孙明慧，富 阳，梁文武，邱术芹

（中山职业技术学院，广东 中山 528400）

引言

游乐设施的安全性取决于安全的运行、安全的制造、维护和监检，以及安全操作。其中安全制造是产品制造的根本。安全制造决定了所有因素的困难程度，因此一定要重视游乐设施的制造与监检。我国最初的游乐设施设计是对国外相关设备进行简单的测绘，通过长年的技术进步与经验累积，已经具备良好的中小型设备计算分析能力。但是因为缺少方法与理论的指导，现阶段游乐设施制造仍然停留在以个人经验为主的阶段，存在一定隐患。当前，公园、游乐场等场所使用的游乐设施越来越多，相关设施的质量安全也受到了游客的广泛关注，并直接关系到游客的生命安全。加强游乐设施的质量、对其进行定期监检是使游乐设施安全运行的决定性前提。

1 游乐设施发展情况

游乐设施属于一体化机械，包含很多结构，实际上是通过各种速度梯度与速度变化，为游客带来速度感觉的一种游乐机电体验平台。与国外相比，我国的游乐设施发展较晚，在20世纪80年代才进入发展阶段，但是我国的游乐设施发展速度非常快，制造与设计水平也在持续提升。不完全统计表明，现阶段我国有200多家正规生产游乐设施的企业，400多家中型以上的游乐场所，14 000多台游乐设施，其中包含4 500多台危险性较高的高速、高空游乐设施，1 000多台大型游乐设施，并且每年都在持续增加。

根据游乐设施的结构与运动特点，能够将其划分为13个种类，包含从小型到大型、从固定到移动式、从没动力到有动力、从滑行类到旋转类、从水中到空中、从单一型到综合型及从室内到室外等。全部的游乐设施都在国家质量技术监督部门的检测范围内。国家质量检测部门会根据游乐设施技术的复杂程度与危险程度，将其分为A、B、C三个等级[1]。

2 游乐设施的监检现状

现阶段，我国非常重视游乐设施运行的安全性，《游乐设施安全规范》中清晰提出，在对游乐设施进行整修、制造、拆卸安装及运行时，要进行风险监检，提前预判可能会出现的危险，并对其能够发生的后果进行前期评估，主要包括危险出现的可能性和致使伤害的严重程度，如危险波及的人员数量与受伤概率及造成伤害的程度与频率等。通过安全监检的结果，提前采取相应措施，将风险减到最小，或直接消除风险的监检主要包含两方面，分别是运营单位安全管理和政府监管。在政府监督和重视力度不断加大、运营单位管理工作持续改进的现状下，我国游乐设施的安全性得到了良好保障。

2.1 政府监管现状

国家质检总局负责对游乐设施进行统一管理，统筹监管由政府相关部门进行。为了有效保障游乐设施的健康安全运行，国家质量检测部门会定期开展游乐设施的质量检测工作，并建立了针对性的排查措施，以对全国的游乐设施进行良好监检，消除安全隐患。政府部门在20世纪90年代时，就颁布了游乐设施规范与规章制度文件，现阶段已经成立了完善的游乐设施法规体系，逐渐组成了技术标准、安全技术、法律法规的层次体系，游乐设施整体制造过程的安全体系已经基本形成。目前，《中华人民共和国劳动法》及《中华人民共和国安全生产法》等都与监检游乐设施工作有关，《特种设备安全法》是目前积极推进的法律工作[2]。

2.2 运营单位的管理现状

运营单位在对游乐设施进行标准化规范管理时，需要依照国家和政府出台的相关文件要求或法律政策要求来进行。相关运营单位一定要应用符合标准化技术规范的游乐设施，并且设施要具备各项设计文件与安装文件，同时要具备安全检验证明。在对设备进行调试时，要挑选具有较高资质的单位。在正式应用游乐设施前，需要去特种设备管理部门进行设备的登记与建档。目前，我国的游乐设施安全管理越来越标准化。

3 游乐设施制造存在的问题

游乐设施出现质量问题的主要原因有两个方面，第一方面是由于我国生产游乐设施的企业较多，企业的生产能力明显高于国家需求，市场竞争十分激烈，并且近年来人工费用及钢材、铜材等原料的价格持续上涨，部分企业为了保障自身利益，在制造游乐设施时，以次充好、偷工减料，通过这种不良手段获得利益[3]；第二方面，目前国家相关《条例》对游乐设施制造监检进行了明确规定，但是因为没有制定相应的监督检查细则与大纲，导致现阶段游乐设施的关键材料、制造工艺、加工工艺、装配等无法获得严格的监管，致使游乐设施质量无法得到良好保障。

部分生产游乐设施的企业为了节约生产成本，通常会选用不达标的原材料，或不对原材料进行一定检验。相关的案例有很多，如某一年在验收一台滑行车类游乐设施时，发现设备连接车厢的保护轴是由废旧钢板所制；座舱底板是用3 mm的木板加铁皮制作形成；轨道使用无缝钢管所制，在没有投入使用时，就产生了裂纹，这种安全隐患过多的游乐设施一定会威胁到游客的生命安全。一些生产厂家都缺少化学分析、无损探伤及硬度测量等检测仪器，这些仪器是企业安全制造必须具备的设备；还有部分企业根本不会检验游乐设施原材料，导致原材料质量无法得到良好保障[4]。

4 解决措施

相关的解决措施主要有三方面，第一方面是根据相关《条例》的规定，制定出可操作性强并且十分具体的游乐设施制造全程监督检验细则与大纲，让监检部门在进行实际监督检验时能够有章可循，提高监检水平和力度。游乐设施制造企业一定要严格把控监检人员的综合能力和技术水平，严格审查他们的监检资质，定期对监检人员进行考核，规范制造人员工作的规范性，从而提升产品质量。第二方面，相关监管部门一定要对《条例》规定进行严格执行，在出厂游乐设施时，一定要提供质量检测的有效证明，如此才可以控制生产游乐设施的质量。第三方面，游乐设施制造企业要提高监管力度和准入门槛标准，通过发放控制许可证，对企业内部生产的数量与规模进行调控，维持市场的正常秩序；对于已经获得许可证的企业，也需要监检其生产过程，并对产品进行定期的质量抽查[5-6]。

5 结语

游乐设施制造的安全监检环节至关重要，游乐设施的安全性与游客的生命安全息息相关，游乐设施的公共性非常强，如果出现质量安全事故会引发整个社会的关注与思考。游乐设施制造也是人们的重点关注方向，相关制造企业一定要加强制造质量管理，对整个制造过程进行安全监检，保障企业的持续发展。