立足新发展 贯彻新使命以奋斗姿态启航“十四五”新征程

北京公共交通控股（集团）有限公司第三客运分公司 满江涛

（作者系北京公共交通控股（集团）有限公司第三客运分公司经理）

时代召唤使命，使命引领担当。北京公交集团公司在“两个一百年”（中国共产党成立一百年、北京公交创办一百年）历史交汇之年，制定了“十四五”规划和二〇三五年远景目标，清晰标注了新发展阶段北京公交战略定位和目标任务，全面开启了北京公交高质量发展新征程。客三分公司作为集团公司主营业务单位，征衣未解再跨鞍，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以奋斗姿态启航“十四五”新征程。

1 持续改革创新，推动升级发展

按照集团公司深化改革发展的任务目标，持续开展改革创新，推动分公司升级发展。

（1）运营服务体系改革创新。结合集团公司“城优郊进”战略，推进新城区域公交建设，积极争取区域内公交运营相关特许经营权，构建多种经营运作环境。

（2）企业管理体系改革创新。实施数字化转型，利用智能调度指挥系统，挖掘大数据下的管理新模式，推进标准化管理，坚持精细化办企业，完善全面预算管理，全面增强企业管理能力。

（3）治理管控体系改革创新。结合企业性质，探索党的基层组织建设与法人治理体系有机融合新方式，落实“党政同责，一岗双责”主体责任，完善法人治理机制，探索建立更符合实际的管理方式和用人机制。

（4）服务保障体系改革创新。积极争取区域内公交用地、相关经营权的政策支持，灵活把握政策导向，推动区域公交土地的综合利用，保障企业可持续发展。

（5）成本管控体系改革创新。完善公里动态调整机制，强化精细化管理意识，健全全面预算管理体系，优化人员结构，释放改革红利。

2 坚持以乘客为中心，努力提高服务水平

（1）强化“接诉即办”管理，将抓治理、抓整治、抓改革作为“接诉即办”工作的主攻方向，持续完善“接诉即办”工作督办督查和奖惩机制，构建“一张表”分析、“一把手”工程、“一报告”制度、“一盘棋”思想的“四个一”的“接诉即办”管理工作体系。

（2）以“线网优化”为核心，以线网规划、乘客需求、经济效益与社会效益并举为导向，协助线网优化工作的落地，推进公交系统协同发展，优化供给、提升服务、精细管理、提质增效。

（3）以“多样化公交”为动能，不断尝试新型运营组织模式，拓展多样化线路，利用快速直达专线、商务班车、公务员定制公交、节假日专线、温情返乡专线、就医专线等运营组织模式拓展客运资源。

（4）以“综合服务评价体系”为指引，创新综合服务评价体系建设，运用电子问卷进行调查，了解热点诉求和舆论评价，不断充实分公司综合服务评价体系。

（5）以“信息化技术”为依托，结合信息化建设与区域集中调度模式，充分发挥实时调度指挥的优势，强化圈点线路末站管理，提高突发情况处置能力，实现发车准点、到达准点、表定正点、间隔匀整；大力推进清洁能源和新能源车辆的应用，按照集团公司部署加速燃油燃气车辆报废更新；构建安全科技平台，提高安全技术装备水平，探索驾驶员日常运营服务的安全预防管理新模式。

3 强化人才培养，提升队伍能力

（1）建立以模拟现场为重点的各专业合成培训教育模式。通过模拟现场、动态演示、重点教育等多种形式，提高驾驶员、各岗位人员的技能水平和应急处置能力。

（2）打造一支高水平的信息专业人才队伍。逐级安排人员分层次、分批次参与信息化专项培训，提升整体信息化水平。

（3）全面梳理规范工作流程。制定完善相关管理规定，更新管理流程，抓规范立标准，在基层车队落实科信基础管理，引入信息专业化管理，提升整体科信管理水平。

（4）提高专业前瞻性。利用创新工作室学习更加先进的车辆及信息设备技术知识，为新技术的应用储备科技信息专业管理人才。

4 推进安全体系建设，确保企业平稳发展

（1）完善安全管理机构设置，推进信访工作法治化建设，优化信访维稳和积案化解工作机制，坚持完善定期排查和动态延伸排查工作，提升矛盾化解能力，确保苗头问题和隐性问题得到有效遏制。

（2）完善安全生产管理体制机制。加强安全生产委员会的统筹协调、监督监管职能作用，进一步建立完善分公司安全生产综合协调与专业指导相结合的管理体制，切实巩固隐患治理效果。

（3）完善公共安全防控体制机制。以反恐防暴为重点，深化与有关部门的联防联动机制，理顺安保管理、监管职责，完善管理制度；健全反恐维稳情报信息收集预警机制，提升群防群治能力。

（4）完善应急管理体制机制。完善突发事件应急指挥综合管理体制，形成“统一高效、防范严密、反应灵敏、处置到位”的安全维稳应急管理体系。

（5）完善安全预防体制机制，对车载主动安全预警系统的使用进行培训，建立驾驶员心理压力疏导及干预预警机制，认真做好重点驾驶员的跟踪和心理辅导工作。

5 不断加强企业管控，确保企业健康发展

（1）加强法人治理能力。充分发挥公司章程在公司治理中的统领作用，进一步完善各层级之间的权责分配、激励和约束、权利制衡关系，建立治理主体定位明确、权责边界清晰的企业治理机制。

（2）坚持和深化依法治企。全面开展普法工作，坚持和深化法治机制、法治能力、法治文化协调发展，坚持和深化“心中信法、决策问法、经营用法、管理合法、改革有法”的法治公交精神，不断深化以价值创造为导向的法治公交建设。

（3）加强内控和财务管理。加强公司内部控制体系建设，构建内部组织结构及反腐倡廉教育机制、权利运行监督机制、预防和惩治腐败工作机制，建立适合自身管理要求的全面预算管理实施细则，进一步健全分公司全面预算管理体系，提高预算管理的规范化和精细化水平。

（4）加强综合监督，深化法律监督。完善公司规章制度体系，建立和完善重大决策合法合规审查机制，实现法律监督全流程、全覆盖，提升法律风险防范水平，保障公司健康发展。

过往皆为序章，发展永无止境。客三分公司将以集团公司“十四五”发展规划和二〇三五年远景目标为指引，创新改革体制机制，探索新发展格局有效路径，不畏艰难险阻，砥砺前行，为北京地面公交高质量发展作出新的贡献。