公路养护施工安全管理研究

马俊祥

（甘肃省嘉峪关公路局雄关公路段，甘肃 嘉峪关 735100）

1 引言

在新时代背景下，国内城市发展速度不断加快，人们在公路交通方面的需求也越来越大，对公路工程的质量愈发关注，所以做好公路施工质量保障刻不容缓。加强对公路养护施工安全方面的管理与控制，能够促使公路质量更有保障，同时也让车辆通行过程中的安全性与稳定性大大提升。为此，必须加大力度提升公路养护安全管理水平，这也是今后公路养护管理工作的主要发展方向。

2 当前公路养护施工安全存在的突出问题

2.1 安全生产意识不强

由于安全生产作业的“一岗双责”与企业自身管理监督职责未全面落实，在安全培训教育方面的工作不够重视；没有将安全生产作业这一原则扎根心底，未严格遵守安全生产相关的条例规范，养护施工的各道审核流程沦为形式，施工作业人员抱有侥幸心理，使得养护作业中的相关安全措施没有得以落实[1]。

2.2 安全设施管护不到位

施工场地内的相关标志没有按照规范要求进行设置；未能将存在缺损的施工标志及时替换。在养护施工时，若是作业标志设置不全，标牌和锥桶等没有按照规定进行放置，标志存在歪斜、污损，没有及时摆正或修复等，这些问题都会给养护施工的顺利开展以及施工人员的安全带来影响。

2.3 公路养护施工的管理制度不完善

尽管近几年来我国交通事业愈发蓬勃，公路交通里程数相较以往有了突破性增长，但就目前而言，路网密度依然不够紧密，无法满足人们与日俱增的交通需求。因此，越来越多的公路工程建设项目被提上日程。在此种过于注重建设数量的环境下，容易出现忽视公路质量的问题，尤其是弱化了养护施工安全管理工作。由于公路的养护施工作业都是在已经建成通车的公路上直接开展，在此期间依然会有车辆自施工路段旁边通过，这样的方式间接导致了众多养护安全事故的发生。所以，应当有效规范施工行为，创建科学完善的养护施工管理制度，确保施工作业的安全性，让养护施工人员的个人安全更有保障[2]。

3 公路养护施工安全管理的主要措施

3.1 加强安全教育，提高安全意识

相关组织单位需要对其员工加强安全教育培训，安全教育内容要涵盖生产和日常生活的方方面面，定期组织安全讲座和安全宣讲活动，在养护实践中，要将安全生产作业放在首位，不可一味注重经济效益而忽视了安全管理工作[3]。同时，组织管理人员需要更加深入地了解更多的安全管理相关的知识，并将知识运用到管理工作中。对于一线施工人员，需要强化个人技能培训，培养其对安全作业的重视程度，强化员工的安全意识。

3.2 加强施工现场安全管理

3.2.1 明确专人负责管理

在养护施工场地内，应当严格按照相应规范设置专业的安全员，做到“一岗双责”原则得以充分贯彻，而且安全员必须要具备专业资格证。所任命的安全员必须要明确自身职责，兢兢业业坚守岗位，将安全管理职责落实到位。

3.2.2 加强安全设施管护

养护施工作业区域需要进行合理布置，施工场地内的相关标志需要严格遵守《公路养护安全作业规程》中的各项要求来进行摆放安置。若是有标志歪倒，应当立即将其扶正，出现损坏的标志应当及时予以修复或替换。在施工现场需要采取有效的隔离手段，避免抛洒物对车辆正常通行带来影响[4]。

3.2.3 加强施工作业管理

所有养护施工人员都应当穿戴好相应的安全标志服装和帽子，所有进入施工现场的材料、设备和车辆都要按照规定进行停放，不可影响养护作业的正常进行，同时随意堆放物资还可能酿成安全事故。施工设备的操作人员应当持证上岗，熟练掌握各项操作技能。养护施工任务需要尽可能地做到迅速完成，将质量规定与时效要求等落实到位，在施工结束后要对现场进行彻底清理，并及时开放道路。

3.2.4 发挥路警联动作用

在养护施工过程中需要安排专职人员来负责指挥工作，与路政、交警方协作协调好施工现场的交通管理工作，确保交通秩序良好，尽可能地减少对养护施工的干扰。此外，还需要加大巡查力度，将路面杂物进行及时清理防止影响行车。

3.3 完善安全生产责任制

要想确保公路养护施工的安全性、合理性与规范性，就应当创建切实可行的安全管理机制，划分好各个部门和每位职员的职责，将责任落实到个人，防止出现责任交叉现象。并且要制定并实施合理的惩罚机制，以此来提升公路养护安全管理工作的实际效果。基于创建并不断优化完善安全生产责任机制，能够有效降低交通事故发生的概率，同时更好地保障养护施工人员的人身安全[5]。

3.4 提高管理人员综合素质

首先，应当将管理部门人员的安全生产工作职责加以明确划分，创建完善的安全生产检查机制，保证所有职责都确切地落实到个人，在发生安全事故时能够迅速找到直接负责人；其次，需要在养护施工的安全管理工作中实施检查登记制度，将发现的各项问题全面登记，并给出有效的纠正方案；再者，需要有关养护人员加强自身的安全保护意识，定期组织全体施工人员参与专业的安全教育活动，从而促使其施工操作更具规范性，只有创建了长期性的安全培训机制，定期对施工人员进行培训，提升其安全防范意识和专业素养、施工技能水平，才能有效提升施工团队的整体安全意识，有效避免施工作业中安全事故的发生；最后，还应当确保每位参与施工的人员具有专业许可证书与上岗证，并注重对专业水平高的技术人才的引进，全方位地提升施工水平，让公路养护安全管理工作能够安全、顺利、高效地开展。

3.5 建立健全科学的突发状况管理和应对机制

由于公路交通事故发生较为频繁，为此，政府有关部门需要制定合理的、针对突发事故的应急措施和有效的权责制度。在制定制度之前，需要对公路交通的运输、安全、设备等方面的事故突发情况进行全面的了解，收集好相关资料，做好充分的准备工作。将预警制度加以完善，既能够显著提升对突发事故的应变解决能力，还可以有效控制事故的波及范围，让各项损失降至最低。

4 结语

综上所述，在公路养护施工期间因各方面的因素影响而存在安全风险，因此，在公路养护工程实践中，需要加强安全管理工作的落实，提高施工人员的安全意识，建立科学的应对机制，有效提升公路工程的安全性和稳定性，促进我国公路交通事业的良好发展。