铁路客站建设管理思考——贯彻客站建设新理念，打造精品客站

傅小斌

（中国铁路设计集团有限公司， 天津 300000）

1 引言

近年来，高铁客站在建筑文化艺术、服务设施智能化、候车环境温馨舒适、站车服务人性化等方面给旅客带来了丰富美好的体验，增强了人们的获得感、幸福感。未来5年，都市圈1 h通勤，城市群2 h通达，相邻城市3 h畅行。2035年，预计新建高铁客站1 000座。进入新时代，新的发展理念和高质量发展的要求，为铁路高质量建设发展提出了新的要求。

2 对客站建设新理念的理解

关于客站建设新理念的解读和延伸，是一个不断探索与实践的过程。新理念是一个高度总结，深度挖掘，具有生命力的理念，与车站功能和建筑设计原理高度契合，符合我国国情与全国铁路建设大趋势。

2.1 畅通融合

要突出统一规划、合理布局、衔接顺畅、站城融合，实现站内外及站与城之间的人流、车流、物流、信息流的畅通高效，促进车站与城市的融合发展。要求枢纽布局合理、流线顺畅，以及验检、候乘方式灵活多样，降低旅客出行时间成本，促使铁路与其他交通方式紧密衔接，客站建筑与城市风貌完美融合[1]。

2.2 绿色温馨

要突出绿色设计、绿色建造、绿色运维，实现节支降耗，人性化设计打造温馨候车环境。按绿色标准建设客站，落实节能环保措施；重视多样化候车乘车需求、适宜的空间、温馨的色彩、柔和的光线，要满足大众群体和大众安全、方便、快捷、舒适的需求，也要满足小众群体的无障碍通行、儿童乘车、医疗救助、健身娱乐等需求；要注重提高服务质量、服务水平，让旅客始终有宾至如归的感觉。

2.3 经济艺术

要突出建筑功能、艺术、技术、经济的有机结合，实现经济与艺术的高度融合。要考虑建设成本，投资控制；也要重视客站合理的规模和利用率、客站服役时长及资产使用价值；更要重视全生命周期设备运营维护成本、能耗水平等；注重建构一体设计，重结构、轻装修、简装饰。艺术要注重建筑本身的艺术表现，也要注重功能布局和流线布局；同时关切人们情感和精神层面的需要，履行大型公共建筑引领大众审美的义务[2]。

2.4 智能便捷

要突出信息化、智能化技术在客站全生命周期中的应用，实现旅客服务、生产、运维更加便捷。要注重研究使用智能的客服设施及智能化设备管理技术，也要注重先进的乘降设备和配置，更要注重科学地运营组织管理，坚持“以人为本”的理念，让旅客出行更加顺心、舒心、满意。

3 建设管理中贯彻新理念的探索

贯彻新理念不仅是前期设计阶段的任务，而要考虑设计、施工和运营的全生命周期，要做到向上至方案研究和向下至运维管理2个维度的延伸。

3.1 对于设计过程中的管理

方案是建设施工的前提，体现客站建设新理念的方案是建设新时代精品工程的基础，同样贯彻客站建设新理念，也要从抓设计方案入手。

3.1.1 参与地方规划，实现站城一体化设计

初步设计前期阶段，根据车站周边规划建设开展情况，积极与地方规划部门对接，可以建立路地双方联合工作营的工作机制，参照TOD理论，以客站枢纽为核心，开展站城一体化设计，最大限度地影响地方规划，使其向铁路做到铁路客站与周边城市的融合和衔接[3]。

3.1.2 围绕新理念，开展专题研究

在初步设计方案的基础上，开展专题研究。根据客站特点，开展“站城一体化” “客流交通模拟” “一站一景”等专题研究，实现流线的畅通和客站与城市的融合；开展“绿色建筑” “减振降噪” “无障碍设计” “装配式建筑”等专题研究，为打造绿色客站和温馨候车环境提供技术支持；通过开展“内装修” “文化艺术表达”等专题研究实现经济与艺术的和谐统一；开展“能源管理” “客站智能化”等专题研究，打造智能化客站。

3.1.3 系统性开展室内装修设计

开展室内色彩规划和重点部位专项设计，对室内装修方案进行动态优化，开展四区一室、贵宾室、综合服务中心、卫生间、地面铺装、商业广告、标识系统、照明系统、建筑设备等专项设计和饮水间、中央服务岛、栏杆扶手、柱头柱脚、终端设备、充电设施、垃圾桶、绿植等细部设计，形成了从整体空间规划到细部细节完整的、系统性的室内设计方案。

3.1.4 运维提前介入，参与方案优化

以往的工程中，运营部门接管后根据使用需求进行拆改，一方面会造成投资的浪费，另一方面，改造方案难以具备系统性，商业广告装修风格难免与原设计形成冲突。协调运维部门尽早介入，提出旅客引导、商业业态、广告招商、维护方案的需求，结合商业广告、标识系统等专项设计，形成系统性的、人性化的设计方案。

3.2 建设过程中的管理

笔者没有完整的项目管理经验，在此不谈征地拆迁、施工组织、材料控制等传统施工管理和完整的建设管理，仅谈一些管理实践中起到提升精品工程质量的方式方法。

3.2.1 优化发包模式，提高管理效率

大型客站枢纽工程往往将工程划分为多个标段的情况，接口部位相应增加，此外，工程量清单各标段工程交界面数量不清现象同样在所难免，需要建设单位进行协调的工作将会大量增加。因此，工程标段界面划分应尽可能地减少，工程量清单严格按照发包标段进行划分，联合体承包模式下，设立联合体牵头单位专项管理费用，由联合体牵头单位组织协调解决工程界面划分等问题。

3.2.2 建立机制，营造比学赶超氛围

建设过程中，应充分发挥建设管理的驱动力，建立科学的考评管理办法，为建设单位对其他参建单位的管理提供抓手。在信用评价考核的基础上，针对精品工程创建，建立更有针对性、更细致的考评办法以及奖惩机制，为贯彻新理念，打造精品工程营造良性的、积极的氛围。

3.2.3 开展质量培训，打造精品细节

以技术交底和深化设计交底为重点，加强对班组人员的质量标准培训，逐人签认备案。质量培训的方式包括对照规范标准的培训，有经验技术人员对疑难问题的现场分析，对细部设计进行宣贯等。

3.2.4 坚持样板试验，总结工艺工法

现场为大面积开展施工而制作的样板，包含了材料、工艺、构造的比较，营造出的真实效果可以同设计效果进行对比，可以更好地帮助发现问题，也可以对工艺功法、构造做法进行创新实验[4]。坚持“试验先行、样板引路、分级验收”原则，坚持问题导向，同时把关键工序的关键成果进行转化和推广。

3.2.5 制定内控标准，夯实质量基础

对于大型客站的精品化建设，离不开每一道工序的精细化、标准化，离不开每一种材料的严格化、优等化，离不开管理的精细化、成效化。为了使各施工方从基础上提升施工质量，可以采取组织各施工企业编制自身内部的精品工程质量验收标准，在验标的基础上，提升内控标准。

3.3 建设后期的管理

在本文3.1.4节提到的协调运维部门提前介入，是变相对运维期广告、商业效果的控制，也是建设管理向下一维度的延展。由运营部门在开办费内列支的垃圾箱、绿植、商务座椅等必要配饰，直接关乎整个室内空间的质量。3.1.3节中提到系统组织优化设计内容中已经包含了对这些配饰的设计，建议运营部门和建设单位可以形成委托协议，由建设单位对此类配饰按照设计要求进行采购或者制作，再交由运营部门，将设计成果落实到位。

4 结语

2017年，自盐通铁路工程项目起，设计院可以独立进行铁路工程总承包，以建设管理者的身份对设计、施工、采购进行控制。中国铁设、铁四院等传统大型勘察设计企业已经开始向工程总承包转型，发展为千亿级别的工程总承包集团。此类设计院的每一位职工，也将面临由设计岗位向工程管理岗位的转型机遇。笔者作为一名从事设计工作10年时间的设计人员，有着一段管理岗位的挂职经验，以上内容为一些对建设管理的思考，希望能给走向建设管理岗位的从业者一点帮助。