智慧社区基层治理平台助力城市管理下沉社区

文｜高凡

一、27 家物业企业在港股和A 股上市

近些年来，房企拆分物业上市的热潮不断，自2014年首家物企彩生活上市以来，截止2018年的5年间，仅有12 家物业公司成功上市。2018年3月，住房和城乡建设部发布《关于废止物业服务企业资质管理办法》，取消了物业行业的行政管制，自此该行业进入了较快发展阶段。

2019年，物业企业上市引来井喷，全年共有12 家物业服务企业以IPO、重组或借壳等方式登陆资本市场，与过去五年主板物业股的总数相当，成为物企上市数量最多的一年。2019年物业板块表现较好，物业公司现金流稳定，增长确定性高，获得资本市场认可，估值显著提升；同时，近年来物业行业集中度快速提升，相关企业扩大规模诉求强，在资本市场融资，有助于企业提升竞争力，争取更大市场份额。

2020年疫情期间，物业公司体现出了重要的作用，引起了社会广泛关注，物业公司估值得到了进一步提升。截止2020年6月30日，已有27 家物业企业在港股和A 股上市，上市阵容扩大趋势明显。《2020 物业服务企业上市公司测评报告》报告数据显示，2019年，26 家上市物企总资产合计达925.77 亿元，连续三年增长率保持高速增长。

同时根据克而瑞发布的《2020年中国物业服务企业在管规模榜TOP100》及《2020年中国物业服务企业合约规模榜TOP50》，数据显示2020年，有2 家上榜企业在管面积突破五亿平米。2020年TOP10 企业在管面积门槛值达1.87 亿平米。

二、物业管理步入正轨

物业是日常工作与生活的管理者、服务者、运维者，更是城市治理最后一公里、社区治理最后一米的直接抓手，为了更好地规范物业行业的健康发展，国家法律、政策文件相继出台。

2021年1月1日《中华人民共和国民法典》正式发布，同时也标志着物业管理正式进入《民法典》时代，与物业相关的法律法规更加完善、系统，其中《民法典》不少条文对行政部门的职责进行了厘定，这正是体现了国家对物业行业的重视，体现了对有关行政部门充分发挥政府职能，对物业行业予以指导、协助的要求。

2020年12月末，住房和城乡建设部等多部委联合发布了《关于推动物业服务企业加快发展线上线下生活服务的意见》，要求加快建设智慧物业管理服务平台，补齐居住社区服务短板，推动物业服务线上线下融合发展，满足居民多样化多层次生活服务需求，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，引发行业广泛关注与讨论。

2021年1月5日，住房和城乡建设部等十部委再次联合发布重磅文件《关于加强和改进住宅物业管理工作的通知》，对于物业的管理与服务的相关规定更加细化、更加具体，再次强调要加强智慧物业管理服务能力建设，重点提出要将物业管理融入基层社会治理体系，推动城市管理服务下沉。推动城市管理服务向居住社区延伸，依托城市综合管理服务平台，建立群众反映问题的受理处置机制。

三、智慧社区基层治理平台助力城市管理下沉社区

全国住房和城乡建设工作会议提出要加大城市治理力度，推进韧性城市建设，加快建设城市运行管理服务平台，推进城市治理“一网统管”，推动城市管理进社区。近些年来，从中央政策文件到地方指导意见，反复强调要将城市综合管理与服务下沉到社区，充分发挥社区居民的主体作用，发挥党员先锋作用，充分运用物联网、大数据、人工智能等先进技术，打造红色物业、智慧物业。

要充分发挥智慧化平台在物业和社区的应用，大力发展智慧物业。打造“共谋、共建、共管、共评、共享”的智慧社区基层治理平台，上接城市运行管理服务平台，为政府管理社区提供直接抓手；下联数字家庭，为居民的日程生活提供服务，建立信息反馈渠道，反映居民诉求与意见。实现居民家庭、社区物业与政府管理的数据互通、信息共享。智慧社区基层治理平台发挥物业的管理服务职能和作用，调动社区居民、社会组织、社会工作服务机构、社区志愿者、驻区单位的积极性，共同参与居住社区治理，构建共建共治共享的基层社会治理体系，实现决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享。

当前，全国智能建筑及居住区数字化标准化技术委员会（SAC/TC426）立足智慧社区、智慧物业建设，以标准化为抓手组织行业编制《智慧城市建筑及居住区综合服务平台通用技术要求》（GB/T38237-2019）等系列国家标准，为智慧物业的平台建设提供标准支撑。充分利用科学化、精细化、智能化的手段不断提高社区的治理水平、城市管理服务水平，提升城市管理服务质量和效率，推动城市治理体系和治理能力现代化，切实增强人民群众的获得感和幸福感。