关于建筑工程造价控制与管理分析探讨

□ 张刚刚

1 引言

与发达国家相比，我国建筑工程在造价控制管理水平上还是存在着一定差距，有许多本质性的因素制约着我国建筑领域的发展。如何借助改革来冲破这些制约因素，使建筑工程造价和管理的水平能够适应建筑领域的发展，以达成市场所提出的要求，变成建筑领域研究工作者与实践者需要思考和研究的关键问题。建筑工程的造价控制和管理是为了对工程价值做出更为合理化的价值判断，确保建筑领域发展的稳定性。如何对建筑工程做合理化分析以及同时做科学的判断与管理，是建筑领域不断发展的一项关键因素，下面就建筑工程造价控制和管理问题进行分析。

2 建筑工程造价控制存在的问题

为了合理化地践行造价控制与管理措施，从业者应对工程造价当中所存有的工程量增加、强化总造价控制以及完工的费用超出预算经费等问题进行探讨，意识到在建筑工程当中，造价控制究竟存在哪些问题[1]。

2.1 工程量的虚增

在场地正式开始施工期间，通常基础建筑的建设期间都会存在着施工项目工程量大量增加的情况，而这种情况在一些隐蔽工程当中相对较为常见，时常导致预算工作者无法察觉实际情况，对工程造价的运算是非常不利的。因此需要工程施工人员具有一定的专业能力与职业素养，能够把施工当中需要用到的数据都细致地记录。

2.2 强化总造价的控制

在施工过程当中掌控主动权的是建筑工程的设计和招投标环节。要把建筑工程整体的造价做合理化操控，就应格外重视施工当中的图纸设计环节，即控制的根源。在工程实际的招投标时期，很多从业者发现该过程也只是走形式。一旦存在上述情况，业主一方为了能够获取更多的利益，会以不正当的方式把整体费用率进行人为降低，故意压低工程项目实际的底标；为了可以争取到项目，施工企业通常选择退让，给日后施工埋下了很大的隐患，在后续的施工当中陆续暴露，加大出现资金纠纷的概率，进而阻碍工程的顺利进行，严重时还会导致施工被迫暂停[2]。

2.3 竣工的具体费用超出预算费用

在建筑工程的图纸设计环节中，通常由于信息源过多或是信息太早的原因，造成最终的设计图纸实施造价预算和最终工程竣工的具体造价存在很大差距。当实施的图纸编制与当时的施工状况相吻合，拥有的仅是一定程度上的片面性与不真实性。所以在具体施工当中，时常会出现由于不同状况造成最终的施工经费和预算支出经费相差很多的现象。因此，工作者需要在实际预算期间做好准备工作，收集更加全面的信息，把在具体施工当中可能会碰到的问题都列举出来，同时事先做好相应的准备。

3 建筑工程造价控制的有效措施

3.1 合理控制实物量

建筑工程是一个长期性的工程项目，无法预知该过程当中会出现什么情况，其中包含较多的不确定因素。在施工期间，由于施工用到的材料、设施及其劳动力工资都会产生变化，总体造价会有上下浮动，这也是长期项目所具有的特征。因此，这就要求在实际施工期间，工程的甲方与乙方对建筑造价的市场做相应的调查，及时洞察市场的任何变化，对市场的价格变化有更为灵敏的嗅觉。建筑工程的从事者在实施工程造价预算的编制工作时，务必要事先把市场的价格变化预算都编制在内，同时向专业能力较强的员工请教，做适度的调节[3]。

3.2 提升造价工作者的业务水平

一是强化人员招聘制度管理。综合型人才可以促进企业向着更好的方向前进，企业在招聘员工时需要做严格的审查与考核，持续强化企业工程造价的综合人才队伍，保障所创建的工程造价队伍具有较强的专业能力。同时，把工程造价工作者的专业等级和企业的奖惩分配制度相结合，随着等级的提升，奖励就越高，时常对其做业务能力的考察，确保工程造价队伍所具有的专业能力处在较高的水平。二是引入优秀的企业员工。一方面，依据企业在造价人才队伍上的不足，借助高薪资吸引能力强和经验丰富的造价人才，完成造价队伍的构建。另一方面，企业与各大院校建立长期的合作，招聘部分专业性较强的技术工作者，不仅为企业储备众多的专业人才，还可以将先进的造价理念引入企业实际的造价管理之中，为企业以后的发展给予更有力的技术支撑[4]。

3.3 强化工程项目的造价管理

第一，重视投资决策时期的工程造价控制和管理。项目建设的初步阶段就是投资决策阶段，同时也是项目建设的主要阶段。而项目投资决策就是对投资行动计划实施决策与挑选的过程，在一定程度上证明了拟定项目所具有的重要性与可比性。投资决策时期不仅收集到众多的项目指标进行成本操控，然而施工企业在投资决策期间并不慎重。在投资决策时期，施工企业应编制好项目建议书，对可行性报告实施编制。虽然部分单位仅是走个过场，但实际上此时期项目的可行性报告与建议内容应该较为详细，目的是在后续能够更加有效地控制成本。现实恰恰相反，后续在成本控制上会碰到很多难题。

第二，设计阶段工程造价管理和控制。设计阶段可以分成初始设计、施工图设计、初步设计三个阶段。通常来说，民用建筑分成两个阶段，分别是施工图设计与初步设计阶段。但是，针对相对较大的建筑物而言，应更重视初始设计期。在部分设计院当中，初步设计阶段仅是一项准备工作。然而，我国相关规定的工程造价不能超出设计概算，这是成本控制的重要标准。若因后期的造价工作者对图纸的理解有偏差，从而导致同一张图纸在不同的编制者手中会存在一定程度的误差。所以，设计师应在一开始就设计对应的概算目标，这对之后的施工图纸预算具有很强的指导作用。

第三，招投标阶段工程造价的管理和控制。现阶段，我国正开始推行工程量清单的计价方式，招投标过程当中的控制与管理能够发挥出更为关键的作用。在这个方式下，施工企业不仅承担着工程量清单的计价工作，还承担其所带来的差错。施工企业与建设方都应该严格做好招投标期间工作，尤其是施工企业在拟订工程量清单期间应细致核对图纸资料。在实际报价期间，需要进行细致检查，不然会产生很大的负面影响[5]。

3.4 健全决算阶段的造价管理

在整项工程顺利步入竣工验收阶段的最后工程核算期间，需要相关工作者在最短的时间内对建筑工程实际的进度款项做实时核算，还应尽快确定资金是否到位。在正式做竣工核算时，需要保障工程竣工阶段全部的项目资料都是真实且有效的，记录所有数据，同时严格依据以往签署合同当中的相关规定执行，与工程有关的资料都需要有工程建设单位与工程监理单位工作者的签字，同时盖好公章。具体步骤如下：（1）分析竣工材料、核查工程数量，对于没有做过的工作内容在实际核算期间进行扣除；（2）审查场地签证所具有的真实性与合理性；（3）严格核查施工合同，规范工程结算范畴，决定施工期限，合理进行索赔，明确施工承包的方式；（4）审查定额运用、政策调节所具有的准确性，核查是不是依照相关规定来计算工程量；（5）仔细落实好工程材料款项的结算核查；（6）核查各种费用是否和相关规定相吻合，是否足够合理精确等。一旦发现工程资料中有一些手续并未落实，工程责任人应尽快补办手续，唯有全部完成补办工作后，才可以接收工程资料。在建设工程正式结算期间，工程现场签证是工程结算审核工作中最富有争议的工作环节之一。因此，在进行工程现场签证和审核时，应对工程的所有签证手续细致核查，并且核查各项资料签证的真实时间与原因等，以防出现意外情况。

4 结语

综上所述，工程造价的控制和管理是一个由投资决策到竣工结算整个过程的管理，每一个环节都非常重要。为了达成预期的投资目标，进一步发挥投资所具有的效益，唯有对建筑工作实施全过程造价控制才得以实现。控制工程造价不只是预防投资超出限额，更重要的意义是推动建设、施工以及设计单位强化管理，让人力、物力以及财力等资源得以有效利用，并将自身的社会效益与经济效益发挥最大。所以，落实好工程造价控制和管理，对于确保经济不断发展有着很大作用。