加快建设绿色化基础设施 激发企业科技创新活力

“自主创新能力是衡量一个国家综合实力和现代化程度的重要标志，是衡量一个企业能否持续参与国际竞争的决定性因素。推动形成‘双循环’新发展格局，发挥企业在技术创新中的主体作用是不可或缺的重要环节。”

“随着基础设施建设碳排放标准的不断完善、新技术新材料新工艺的广泛应用、融资工具和商业模式的变革和创新、‘新基建’与传统基建的融合发展，绿色、生态、可持续、高质量的基建将助力经济加快向低碳转型。”

关于如何助力生态文明建设与发挥企业创新主体作用，全国人大代表，上海建工集团党委书记、董事长徐征提出观点与建议。

加快建设绿色化基础设施，助力生态文明建设

今年《政府工作报告》提出：“加快发展方式绿色转型，协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护”“中国作为地球村的一员，将以实际行动为全球应对气候变化作出应有贡献”。徐征表示，这既是企业提高核心竞争力的重要路径，也是企业履行社会责任的重要内容。作为基建行业，制定绿色化基础设施建设标准，提高基础设施策划、设计、建造、运维、更新过程中的绿色化水平，加快推进绿色城镇化和生态修复，是共同应对全球性气候变化挑战的需要，是“十四五”时期生态文明建设的重要内容。

徐征认为，随着基础设施建设碳排放标准的不断完善、新技术新材料新工艺的广泛应用、融资工具和商业模式的变革和创新、“新基建”与传统基建的融合发展，绿色、生态、可持续、高质量的基建将助力经济加快向低碳转型。当前：一是要鼓励有实力的大型基建企业加强绿色建造技术前瞻性、基础性研究；二是要加大生态环境、水利水务、固废处理、城市河道等环保工程建设投入规模；三是以生态文明建设推动乡村振兴。

发挥企业创新主体作用，不断激发科技创新活力

《政府工作报告》提出要“提升企业技术创新能力，激发人才创新活力，完善科技创新体制机制”“强化企业创新主体地位，鼓励领军企业组建创新联合体，拓展产学研用融合通道，健全科技成果产权激励机制”。徐征表示，这为企业推进高质量可持续发展进一步指明了方向，企业要以“十年磨一剑”的精神扎扎实实围绕核心技术进行研究。着眼未来，我国企业要在做大的基础上，持续加快做强做优，向以科技创新为核心驱动力的高质量可持续发展方式转型升级，充分聚焦关键核心技术，在每个行业中培养一批拥有前瞻性技术布局、科技创新生态系统完备、产业链供应链韧性强、具备跨界合作能力的领军企业、世界一流企业。

徐征表示，自主创新能力是衡量一个国家综合实力和现代化程度的重要标志，是衡量一个企业能否持续参与国际竞争的决定性因素。推动形成双循环新发展格局，发挥企业在技术创新中的主体作用是不可或缺的重要环节。

第一，支持企业在“政产学研用”协同创新网络平台中发挥重要作用。形成以市场为纽带，链接政府、企业、高校、科研机构、用户五大创新主体，贯通基础研究、技术研发、产业化应用到市场终端的全链条平台，着力推进科研成果转化落地，实现科技成果迅速产业化。

第二，支持企业牵头组建创新联合体。企业在充分竞争的市场环境下，具备天然的创新动力。科技创新并不是企业获取利润的唯一方式，但却是最为重要的方式。企业牵头可以更有效地发挥市场机制，能够及时、准确、有效获取客户需求并反映至技术需求，并将新兴前沿技术应用潜力转化成现实的市场供给。

第三，支持企业积极承担国家重点科研项目和课题。企业要主动抓住“十四五”时期国家重大工程和重大科技专项机遇，依靠国家平台的制度优势、资源优势，以科研项目和课题为契机，整合企业产业链上下游资源，以大视野、大格局加快形成企业跨界创新生态。当前的科技创新呈现交叉、渗透、扩散、融合等特征，跨界合作也将成为常态。

第四，支持企业加大研发投入加强基础研究。近年来可以看到，国内一些大企业、骨干企业等大力支持科研人员在基础科学和前沿技术领域开展研究，介入国家核心产业创新，形成了突破核心技术和持续提升企业技术创新能力的强大合力，也激发了产业生态圈内众多中小企业的创新活力。企业要以市场需求为导向，主动对接国际先进技术水平，通过基础研究实现原始创新重大突破，使大企业成为行业“创新引擎”、小企业成为行业“隐形冠军”。

第五，支持企业创新科研人才发现培养激励机制。尤其是要完善有利于激发创新活力的激励保障机制，着力构建适应新时代发展格局、增强科研职业荣誉感、尊严感、自豪感的科技人才收入分配制度体系，在全社会进一步营造崇尚技术的氛围，让企业的科研骨干团队能够自发塑造“工程师气质”，主动接触新科技、拥抱新科技、实践新科技，更加凸显工程师职业的伟大。同时，要加快研究和实施国有企业科研人员技术入股、股权激励等创新政策。