铁路综合客运枢纽道路工程施工质量管控

瞿洪海（江苏中源工程管理股份有限公司， 江苏 南京 211500）

0 引 言

盐城市铁路综合客运枢纽道路工程包括道路、桥梁、隧道、管线排水、景观、环保、照明、智能交通等，由6条道路、4个互通立交桥、3条隧道、1处地库坡道及Q接线、R接线、EP接线、EF接线等单项工程组成，工期为24个月。该工程项目地处城市交通密集区，施工场地狭窄，现浇连续箱梁，高支架模板安全风险大，环境保护要求高，跨铁路、跨公路和跨河流作业，交通疏解难度大，潜在风险比较多等，给工程监理工作的安全与质量控制带来巨大的挑战。其中，桥梁工程的现浇预应力箱梁、悬浇梁、钢箱梁、预制小箱梁架设、隧道深基坑支护、路基工程等为施工安全质量控制的重点和难点。此项大型综合体工程建设对施工质量控制要求高，交叉作业和工序搭接非常复杂，在工程监理工作中需要充分考虑工程建设的特点，根据设计方案、成本预算和进度要求，结合场地环境条件，制订合理的监理方案，采取有效的管控方法与措施，确保工程质量目标的实现。

1 施工质量影响因素分析

1.1 人员因素

本工程规模大，分部分项工程多，参建队伍多、人员构成复杂，人员素质成为影响施工质量最活跃和最直接的因素，只有对施工人员进行合理的有效管理，才能够真正地有效控制工程质量，实现工程质量监理工作的有效性。人员对施工质量的影响主要表现在许多分包单位的技术力量和管理能力相对较弱，施工队伍中农民工数量较多，其中大多数缺少合格的岗位培训，质量意识薄弱，操作技能和施工经验参差不齐；施工过程“三违”现象比较突出，极易造成质量隐患和质量事故。另一方面，监理人员的综合素质和工作责任心也会对施工质量产生一定影响。因此，本施工监理方案坚持以人为本原则，制订合理的人员管控制度和机制，充分提高施工人员的质量意识，调动其工作责任性。

1.2 建筑材料因素

本工程的分部分项工程多，作业面多，施工工期紧，业主对建筑材料的采购、供货时间节点、存放与周转要求高。在施工过程中，重要材料或配件的选择需要满足设计要求，进行实地考察，选择综合素质最优的供应商；材料进场时间必须与施工进度相匹配，满足施工需要，同时尽量减少周转场地和存放时间，节约施工成本；要求进场材料根据自身的特性进行分类存放，保证材料的性能和材质不因外界因素而发生变化；对进场材料必须进行严格验收，避免出现以次充好的现象发生。建筑材料构成了工程质量实体，建筑材料的质量以及其合理的组合和搭配是保证工程整体质量的先决条件，其采购和管理还直接影响着工程造价和施工进度。监理工程师应根据工程特点和监管要求，编制相应的监理规划方案和监理细则，制定有效的建筑材料管控措施，避免因建筑材料管控不到位而出现的一些材料质量问题给工程整体质量留下严重隐患。

1.3 方法与工艺因素

本工程涉及到各种各样的施工工艺和技术方法，重要质量节点所采用的工艺方法会对工程整体质量产生直接影响。例如，现浇预应力箱梁、悬浇梁、钢箱梁、预制预应力小箱梁架设、深基坑支护等，对施工的工艺和方法要求相当高，成为施工质量控制的重要节点。这些重点工序所采用的工艺、技术措施以及施工组织设计的合理性是保证施工质量重要手段，其工序安排和施工方法选择是否恰当，会直接影响施工的质量，甚至影响项目整体的工程质量。因此，监理工程师需要根据具体的工况条件，严格审查施工方案和重要节点的技术措施，确保施工方法或工艺选择的合理性。

1.4 机械设备因素

大多数施工任务要依赖机械设备完成，在施工过程中会涉及各种各样的设备与机具，而机械设备性能与管理情况不仅关系到项目整体的施工质量，同时还会影响施工进度与成本。因此，施工机械设备性能及其运维管理必然是施工质量保障的基本条件之一，完善机械设备的管理机制和发挥机械设备重要作用，对施工机械设备性能与状态进行有效管控，是本施工过程质量控制的重要手段。

1.5 环境因素

在建设过程中，施工作业面多、工种和工序交叉多，施工作业环境复杂多变，有些构筑物导致局部施工作业面环境恶化。例如，公交枢纽工程与上部高架道路工程交叉，滨河路与世纪大道交叉，站南路下穿铁路和范公路，东进路隧道下穿范公路高架桥等。复杂恶劣的施工场地环境，具有对已有构筑物安全防护要求高、潜在的安全与质量风险增高、交通疏导压力大、作业空间局限、噪声和扬尘控制严格等特点。不友好自然环境因素则主要是浅层土的工程力学性质差，厚度变化大、潜埋障碍物多、冬季的低温和夏季的暴雨等，对整个工程的施工质量产生了深度影响。环境因素的不可预测性是导致工程项目质量事故的一个重要因素，任意一个环境因素都会对施工质量产生不可估量的影响。因此，监理工程师必须综合考虑各种环境因素可能导致的施工质量问题，提前制订应对措施，对主要影响因素进行预防和规避。

2 控制措施

2.1 闭环管理

利用信息化施工管理平台，对相关人员及重要质量节点实施信息化管理，形成合理的闭环管理机制；对内落实监理人员的岗位责任，进行专业优化，选择品行良好、经验丰富的人担当工程监理的重要岗位；制定监理工程师的岗位职责、奖惩办法及相关制度，通过网格化管理措施，对质量节点进行闭环控制，使得施工质量的细节管控更加有效，提升监理人员主动控制提高施工质量的意识，使制度和规定得到充分落实。重点加强施工质量事前控制工作。能否事前发现问题和解决问题，是监理人员闭环管理评价的主要指标，要求监理工程师熟悉质量标准和技术规范，认真审查设计图纸、施工组织设计和专项施工方案，掌握工程的特点和难点，严格按照法律法规、设计文件和技术规范的要求控制工程质量。例如，钢结构的焊接质量、防水附加层、墙体螺栓和预埋件处理等方面，采取清单式监理措施。对外部人员进行网格化闭合管理，制定统一的管理标准和流程，严格管控重要节点和关键岗位的人员行为；开工前需建立健全质量保证体系，承包人的测量、试验和质检等自检体系必须在监理工程师的监督下运作。制定承包人的质量目标考核细则，按月度对项目部及专业分包人实施考核；严格审查特种作业人员的操作证，严禁无证人员上岗，严禁弄虚作假和偷工减料。

施工质量的事中控制主要指对重要节点和重要工序进行清单式管控，提前告知施工单位审核清单的内容，特别是在工序检查与验收中，要求现场监理工程师及旁站人员严格把关工序检查标准；对每一工序完成后立即进行检查，验收合格后才能允许下一道工序的施工。施工过程中的协调工作是监理工程师的重点考核指标，要求监理工程师善于协调化解施工中出现的各种矛盾，积极主动与各方沟通，公正合理地处理矛盾问题，及时消除影响工程质量的隐患。

事后控制主要针对施工中出现的工程质量事故，要求监理工程师及时介入，严格按照质量事故处理程序进行查处：（1）立即组织相关人员进行现场调查，采取应急措施；（2）分析质量事故原因，提出处理意见；（3）研究审批质量事故处理措施并严格监督落实；（4）处理后的工程质量，经检测证实必须达到设计与规范要求；（5）要求承包人对事故责任人进行教育，提出防范质量事故的各项保证措施。

2.2 材料与构配件控制

本工程所使用的材料与构配件种类繁多，不同材料使用部位以及环境适应程度不尽相同，监理工程师应坚持源头控制原则，设置材料及构配件的质量控制点。监理工程师应对重要建材和配件的生产厂家进行实地考察或派遣生产监管人员，完善采购和管理的控制体系，材料的批量采购应与建筑成本成匹配关系，力求实现保障质量和降低成本的监理目标；严格审查供应商的资质、信誉和质量保障体系，严格审查订货计划、出厂合格证。为保证进场材料及构配件的质量，将进场材料作为重点质量控制点，增加其见证取样频率。对要求复试的进场材料及构配件必须递交取样送检的证明报告，且对进场材料及构配件的搬运和存放过程进行严格管控，搬运过程中要进行防护处理，要按照材料性能及种类进行分类存放，布置存放地点时要考虑其对存放环境的适应性。在工程项目的建设过程中，要建立一套工程材料及构配件的领取制度，确保每一位去领用材料及构配件的人员对材料及构配件的性能及使用范围都有一定的了解，以免用错部位。在施工过程中，要对工程材料及构配件使用过程实施监督控制，材料及构配件的管理人员要对其使用负起责任。

2.3 方法与工艺控制

针对隧道和桥梁工程的技术难点及其工法与工艺的特殊性，项目部采取了首件工程认可制的质量管控方法。通过首件工程综合考虑各方面因素，合理选择施工方法与工艺标准，优化工艺参数，力求经济合理、操作方便、技术可行，并验证工法与工艺的稳定性和有效性。这是对工程整体质量保证的有效途径。工法与工艺的合理性主要体现在施工方案所采用的施工工艺流程、施工组织设计、组织措施、技术方案等方面，且遵循“先地下、后地上，先主体、后围护，先结构、后装饰，先土建、后设备”的施工原则，一个切实可行的技术方案是保证施工质量的必要条件。鉴于首件工程对工程整体质量控制的重要性，监理工程师应严格审核施工技术方案，在工法与工艺参数优化方面严格把关。例如，在预应力混凝土箱梁首件工程的方案审查中，专业监理工程师通过对张拉端管道定位、混凝土浇筑、预应力施加等技术措施的分析，发现需要通过控制张拉端施工质量保证预应力施加的效果，进而针对张拉端损坏情况，提出了张拉端补救的技术措施，有效地提高了施加预应力的工法的效果。另一方面，对首件工程的每个施工环节都采取了清单式监理措施，特别对悬浇梁、现浇预应力箱梁施工环节，增加质量控制点和平行检验频次，对提吊和张拉设备、提吊工具、提吊方法、测控措施及其安全防护措施等严格验收通过后，才能够进行后续施工，确保了重要分部分项工程的质量与安全。

2.4 机械设备控制

本工程施工中使用的机械设备种类多、数量大，包括混凝土设备、钢（筋）构件加工设备、台塔吊、轮式车吊、履带式车吊、挖掘机、推土机、运输车、桩机、钻机、装饰设备和测量监测器材等。这些工程设备和器材的质量、性能及其使用规范性等，构成了施工质量保障的基本条件，必须进行有效控制。为了保证各种机械设备在施工中顺利运行，监理部对进场机械设备采用了管用结合和人机固定的管控措施，要求施工单位在机械设备进场前填写“进场设备报验单”及“进场机械设备清单”，并对进场时的机械设备进行全面的质量复查，经项目监理部检查合格后方可在工程施工中使用，未经监理部批准的任何施工机械、设备不得在工程中使用。针对施工设备的操作人员实行定机、定岗、定人的“三定”制度，施工设备的所有操作人员都要持证上岗，并经过岗前培训考核合格后方能上岗。要求施工设备的操作人员必须熟练掌握操作流程，遵守操作规程，明确各种机械设备的适应范围。在施工中一旦出现设备问题可以在第一时间内找到当事人，溯源解决设备问题。

2.5 环境因素控制

本工程项目建设过程复杂，工期较长，要适应各种各样的场地环境、天气与季节的变化。监理部强化了施工环境的管控管制，合理地配置施工环境专职人员，要求施工单位在施工过程中要加强对自身作业环境的管理，建立科学合理的质量管理与控制措施，针对不同的施工场地环境要制定相应的防护与保护措施。对作业环境差的分部分项工程采取三点控制措施，要求监理工程师认真分析施工期间的质量风险源和安全风险源，合理设置施工质量的检查点、控制点和停止点，以有效管控不友好环境界面下的施工质量。对环境保护要求高的分部分项工程（例如，高支模脚手架、钢箱梁架设、深基坑支护等），监理工程师必须监督执行强制性管理条款，分析识别风险源，严格审核专项施工方案，确保专项施工方案中的质量保证措施和安全保证措施的合理性和可行性。要求监理工程师对专项施工方案的专家评审意见的落实情况进行检查验收，确保专项方案的执行和实施过程动态管控。为了避免施工过程中出现环境管控失误，在施工过程中对扬尘控制、噪声控制、规范围挡、施工机械洗消、照明控制、安全防护、恶劣气候条件预防、交通疏导等采取了制度化与网格化监理措施，有效地保障了整体工程质量目标在不良环境条件下的实现。

3 结 语

盐城市铁路综合客运枢纽道路工程具有施工环境复杂、作业交叉和工种交叉多、施工质量要求高、管理难度大等特点。监理部面对施工质量控制的巨大挑战，围绕实现施工质量目标的中心工作，重点分析了施工质量的主要影响因素，以首件工程为抓手，以控制主要影响因素为切入点，充分利用信息化工程管理平台与网格化闭合管理手段，突出以人为本的施工质量控制理念，强化源头控制和事前控制措施，方案审核与方案执行相结合，质量保障体系与制度规章落实相结合，清单管理与工序报验相结合，合理设置施工质量的检查点、控制点和停止点，严格工序报验与现场检验，确保重要工序和关键部位的全面覆盖，构建精细化施工质量监理模式，在这项大型复杂工程的监理工作中显现出良好的效果。