开展建筑安全生产标准化的常见问题与措施建议

2021-03-31甘肃第三建设集团有限公司工程师

中国建筑装饰装修 2021年10期

张铖甘肃第三建设集团有限公司工程师

安全生产一直是非常重要的问题，不仅关系到公司资产的保护，还关系到国家生产和整个社会的安全。国家和政府高度重视企业安全生产工作，不断规范生产安全建设。

1 标准化与创造经济利益之间的关系

建筑施工标准化是指在建设项目的施工过程中创建一组规则，必须严格按照这些规则完成工作，使建筑收益最大化。建筑标准化的建筑施工可以有效避免一些施工问题，减少建筑项目的再开发，帮助建筑公司获得最大的经济效益[1]。例如，施工过程涉及许多接缝，如果建筑物施工安装未正确标准化，将造成不同的建筑缝不能相互正确连接，很难保证整体质量，推迟施工进度。同时模块化、系统化、全面的施工方法无法在整个施工过程中顺利进行。建筑施工标准化是提高建筑效率的重要方法，工程建设可以保质保量地完成建设项目并增加经济效益。建筑施工标准化和经济收益相互依存[2]。

2 开展安全生产标准化工作的重要意义

（1）在具有中国特色的社会主义体制下，科学的管理模式和安全管理工作方法，促进了现代企业的创新和发展。

（2）鼓励企业建立自律，持续改进长期安全生产机制，增强安全生产水平和建设管理水平，提高安全生产绩效。开展安全生产标准化工作，可以有效避免或减少不安全状况和生产安全事故，实现“安全第一，以人为本”的安全理念，确保公司的生产经营活动的正常进行。

（3）可改善公司的内部和外部形象，增强公司在市场经济中的核心竞争力[3]。

3 建筑工程的特点

建筑工程在组织施工过程中具有多样性、流动性、综合性的特点。首先，施工现场的建筑功能存在差异，必须选择合理的施工方案。施工现场的工作人员必须结合实际情况与需求，实时调整施工方案，突出建筑工程的特征以及文化内涵。其次，建筑工程的施工地点不固定，施工团队需要长时间奔波于各个地点，导致项目本身具有流动性的特征。施工团队所承担的任务一方面包括建筑物施工，另一方面则要分析施工地点附近环境，满足所在地区地质条件、气候条件等要求，与附近环境相契合，加强建筑工程牢固性。考虑到经济发展对建筑行业的影响，建筑工程在施工过程中务必要加强对人力资源和物力资源等因素的考虑，结合建筑工程具有的流动性特征，优化施工方案。最后，由于建筑工程规模比较大，会加大人力资源与物力资源的消耗，并且增加施工环节的复杂性以及难度。因此在组织质量管理期间，要求所有工作人员掌握更加丰富的专业技能与知识，由此呈现出建筑工程的综合性特征。

4 建筑施工标准化实施过程存在的问题

4.1 缺乏健全的标准化制度

许多公司在施工过程中不遵守国家规定的相关法律标准，这大大降低了施工的合理性，导致了漏水、墙体裂缝以及结构强度差等质量问题。近年来，我国通过了一系列立法来指导建筑施工，但尚未引入完整的标准化体系。在施工过程中，出现质量控制目标、质量控制措施和施工方法相对不明确的现象，施工质量存在一定的问题。目前部分建筑公司的施工标准存在标准化体系不完善、施工过程难以有效管理等现象，影响工程建设的经济效益和质量问题[4]。

4.2 建筑施工过程管理不够完善

个别建筑公司存在诸如建筑管理观念落后的问题，无法在施工过程中有效地协调技术、经济及管理之间的关系，这阻碍了建筑施工标准化的有效实施。同时，许多建筑公司将管理重点放在技术管理上，而不是经济和组织管理上，并且只能在日常管理任务中尽最大努力来管理建筑施工技术。然而，由于缺乏对施工连接的系统管理，该管理系统存在很大的局限性，难以系统地整合施工质量和施工效益，导致施工流程管理不善，无法正确连接不同的施工关系，难以保证建设进度[5]。

4.3 建筑工程项目违规现象严重

近年来，我国对建筑项目的检查发现，一些项目忽视国家的建筑法律法规，绕过基本的法律建筑程序，如建造、提交、修改及招标等。这些建筑单位对依法建设的意识不强，对安全性的意识不强，匆忙开始施工，这通常是一项“繁重的工程”。安全活动直接关系到政治稳定和经济发展。建筑公司中的某些工人没有理解职业安全的重要性，并且缺乏有关生产和建筑安全的知识[6]。

4.4 建筑市场混乱

当前建筑市场混乱，职业安全管理水平参差不齐，市场竞争机制不规范,各建筑公司差异巨大。不同级别的公司具有不同的发展目标，这与管理保证体系、安全系统创新、安全教育方法以及各种、管理问题（如适应安全管理）紧密相关，直接影响并限制了公司安全生产控制的改进。

4.5 监管体系不完善

许多理论研究和实际施工经验表明，造成施工安全事故的原因很多，但主要原因是相关单位对整个施工安全管理体系和人员的监控不充分。危险和危险行为是事故的直接原因，两者都与管理直接相关，管理缺陷是安全事故的间接原因[7]。

4.6 领导重视程度不够

一些企业领导人不完全了解安全生产标准化的重要性，他们单方面认为安全生产标准化需要花费大量的金钱和人力，为了节省这一部分的金钱以及人力，其在安全生产标准化工作方面缺乏主动性，使得项目安全性降低。还有一些公司的项目经理忙于业务，就将所有的安全生产标准化工作交给安全生产的主管负责，对于这类事务从不追究、不负责，使得很多安全生产标准化的问题不能被立即解决。

5 开展安全生产标准化工作的措施建议

5.1 构建标准化体系

为了在企业建设安全管理中实施安全生产标准化，首先需要建立一个基本的标准化体系，结合企业活动和组织结构，提出不同的业务标准，建立标准体系。施工过程中，工人可以结合现有的国家标准、地方标准、行业标准、公司标准以及技术标准等。生产控制可以用作一种基本材料，公司结合实际情况，以技术标准为核心标准，整合和协调标准的各个方面，并遵守客观责任制、现场管理、风险预防和管理以及机构管理的原则，保证标准系统的真实价值。

5.2 加强系统管理

自实施安全生产标准化工作以来，一些公司已经建立了较为完整的安全生产规则，并设定了安全员职责。因此，应通过加强系统实施来履行安全管理职责。

5.3 形成“三级”标准体系

将安全生产标准化应用于建筑施工安全管理中时，工作人员要进一步对标准体系进行分类，建立三级标准体系，提高标准化管理的内容，并在各个方面、各个层次上投入实际应用。单位要提供准确有效的指导和标准化的系统，包括标准化指南、标准、参数、数据以及度量单位等。标准技术系统的主要目的是为特定生产技术的实践提供标准指导、整合及协调生产技术的各个方面，并提供操作程序和方法。管理体系和工作标准旨在协调所有内部管理问题，例如生产和运营、环境保护、健康、标准化、工作组织、工作职责，工作内容和范围。级别系统有效地指导了每个工作环节，实现安全生产控制的标准，并创建了一个全面的标准系统。

5.4 加强安全检查

公司必须加强安全监督检查，确认项目标准化程序。

（1）安全检查。公司的安全检查主要包括季度检查、专项检查、不定期检查以及对每月安全生产标准化项目安全项目的自我评估。每次检查之后，公司应该发布检查报告，以识别隐藏的危害和问题，还需要评估、跟踪、控制隐患或修复问题，并及时实施隐患的闭环管理。

（2）鼓励奖惩。如今，现场员工对生产安全标准化的意识有所减弱。除了使用教育方法来提高其对安全标准化的认识外，还需要采取一些经济制裁措施。同时，也应奖励对应用生产安全标准做出贡献的个人或团体，通过奖励和处罚促进生产安全标准的应用。

5.5 加强安全教育培训和技术交底

公司和项目部需根据各自的系统对管理人员进行安全培训和技术培训，并为新进入者和其他操作人员提供三个级别的安全培训和评估。安全生产和标准化意识提高了经理安全管理和操作员操作技能的水平，并规范了操作者的行为。安全教育培训的内容和时机必须符合有关规定。安全规则和安全生产标准化等知识必须由教师和专家共同签署并确认。

在执行特殊的施工计划之前，计划者或项目工程师必须首先从施工现场经理和经营负责人收到确认计划。还必须由专职的项目安全员签名和验证。

安全教育培训和安全声明应遵循规律性和约束性，采用理论与实践相结合的方式，并注重影响而不是形式，其相关记录资料由资料员分类装订、入盒保管。