浅谈公路工程项目的业主管理

林志刚

（吕梁公路分局，山西吕梁 033000）

0 引言

在公路工程项目中，业主就是实际的建设方，其承载着整个公路工程项目建设的任务，因此，对于业主的合理管理，能让公路工程项目的建设效果进一步的提升，是目前为止最好的办法，总是能更好地满足实际的工作需求。尤其是在实际的公路工程项目建设中，需要充分了解业主的情况，要能根据业主的实际情况来制定相应的策略，例如了解业主的实际建设动向等，都是其中的关键，当然，还需要考虑到业主的清正廉洁等方面，不能让整个招投标等工作中，都充斥着利益的气息。从本质上来说公路工程项目，是人民的工程，在任何的情况下，都需要充分的考虑到人民的重要性，不能因为利益的原因，而选择一个较差的业主，这样只能让公路工程项目的效果越来越差，也无法满足实际的公共需求。

1 业主方在公路工程实施阶段的进行项目管理的原则

在公路工程施工工作开展的过程中，业主方是重要的参与主体之一，因此，在落实项目管理工作的过程中，应秉持严谨、认真的态度，做到统筹兼顾，全面解决问题。必要时，业主方也可以提出自己的建议。举例来说，在公路工程项目施工中，可能会出现临时进行变更的情况，业主方应重点关注变更环节，灵活处理相关问题。首先，考虑因工程变更而导致的工程成本变化，避免因增加了不必要的成本支出或是产生了无形的经济损耗，而影响到相关项目主体的切身利益，甚至导致后续的施工工作无法顺利进行。其次，考虑因工程变更而导致的施工效率变化，避免因施工环节衔接不合理或是返工现象频繁出现而导致施工进度滞后。最后，考虑因工程变更而导致技术方面的问题，无论工程施工的技术难度是否因临时变更而增加，都应充分保障施工质量。反之，如果技术难度有所降低，则应适当提高施工效率，使工程能够如期竣工。从某种程度上来看，业主方是公路工程施工工作有序开展的保障者和监督者，其所承担责任的重要性，不容忽视。

2 公路工程项目的业主管理思想

2.1 了解业主的实际建设设计

在整个公路工程项目中，设计是最关键的部分，因为不同的设计，也就直接决定了公路工程项目的质量上限，通过合理的判断，也就能更好的了解公路工程项目是否符合实际的需求，从本质上来说，是目前为止最好的办法。当然，从本质上来说，实际建设设计的效果也会因为公路工程项目而不断的提升，从而更好地满足人们的实际工作需求，这是其中的关键。所以，事先了解业主的建设设计才是公路工程项目质量控制的首要内容。尤其是在实际的设计过程中，关于拆迁部分的内容比较烦琐，要如何有序的推行拆迁工作，拆迁过程中如何进行相应的安置，拆迁和建设如何同步进行，都成为设计中必须考虑的问题。

2.2 注重业主的施工工作管理

在公路工程项目的建设中，考虑到业主的施工工作管理也是一个核心的内容，主要是因为在实际的工作中，业主需要承担施工的工作，为了确保公路工程项目的质量，就需要从各个方面了解实际的施工工作管理内容，从而更好地保证实际的工作效果，这才是其中的关键，所能获得的效果也比较出色，总是能满足人们的需求，因此被广泛关注。当然，在实际的工作中，还是以监理方的工作报告为核心，强调专业的人员进行专业的工作，也能提升管理效果。

2.3 强调业主在工作中的清正廉洁

在整个公路工程项目的业主管理工作中，清正廉洁才是公路工程项目的核心保障。公路工程项目是一项以人民出行为核心的建设工程，从本质上来说，这也就代表了公路工程项目的建设效果和人们的生活息息相关。这种情况下，就需要充分考虑到清正廉洁的重要性，不能让利益干扰到公路工程项目的实际执行，才能更好地提升实际的工作效果，也是目前为止最好的办法，从本质上来说，更加符合实际的工作需求。因此，进行廉政监督也成为公路工程项目中的核心管理办法。

3 公路工程项目的业主管理办法

3.1 规范施工招投标及评标

在公路工程项目之中，施工招投标工作存在的问题比较严重，其主要的原因是在招投标的过程中，往往会出现照顾本地企业的思想，或者是私下的一些关系，在很多的时候，这些关系已经成为一定的条件基础，所以在实际的工作中，也就导致了招投标的不公正。因此需要进行相应的约束，确保招投标工作总是能比较好的符合实际的需求，是目前为止最好的办法，而且评标的过程中，需要公平公正，才能满足实际的需求，而不会出现其他的问题。

3.2 以监理为核心加强质量管理

在公路工程项目的业主管理中，监理工作就是最直接的约束办法，其可以直接有效地进行相应的管理，确保业主不会出现违反实际规定的情况，也保证了工程整体的质量，因此被广泛的采用，效果非常的出色。

质量管理是工程管理的基础。加强公路工程质量管理，确保工程质量，必须加强监理、施工单位的施工质量控制和检验把关工作。这就要求理顺建设单位、监理单位和施工单位三者关系，根据公路工程项目实际，建立政府监督、业主负责、社会监理和企业自检“四个层次”的质量保证体系。从当前公路工程施工实践证明，要想建立科学、严密的质量保证体系，工程监理单位应当严格按照“三控两管一协调”的监理工作要求，切实保护各方利益。以社会监理为核心，是确保工程质量的关键，这也有利于工程监理工作的开展和全过程质量管理的监控作用。而在实际的工作中，需要考虑的是如何更好地发挥监理工程师的作用，确保在实际的工作中，监理工程师能完成相关的监理工作，保证每一个部分都被有效的监督和管理，才能确保实际的工作效果。

3.3 加强工程变更的造价控制

在公路工程项目之中，工程造价也是一个比较核心的内容，其主要的原因就在于，实际的工作过程中，造价是会不断变化的，前期给出的造价可能不符合实际的需求，因此需要进行造价方面的调整，才能更好地满足实际的需求。

工程变更包括设计变更、进度计划变更、施工条件变更，也包括工程师提出的“新增工程”即原招标文件和工程量清单中没有包括的工程项目。一般来说，初步设计完成后，公路工程项目的造价就已基本成形，但在整个工程的投资物化过程中，工程实施阶段的造价控制对工程的投资效益影响很大。在公路工程建设管理活动过程中，为保证公路工程质量，保护人民生命及财产安全，对已批准的初步设计文件、技术设计文件或施工图设计文件所进行的工程变更应当符合国家有关公路工程强制性标准和技术规范的要求，符合公路工程质量和使用功能的要求以及环境保护的要求。

此外，还要实现拆迁费用的可预见性，要根据具体的拆迁情况进行相应的处理，主要是考虑到拆迁费用的合理规划，拒绝拆迁户的不合理要求，并且尽可能降低拆迁的成本。

3.4 合理安排进度工期

合理地缩短公路工程建设工期，可以使项目及早投入运行、降低建设项目的管理成本，其效益是显著的，因此应尽可能缩短建设期。但由于工程进度受施工过程中各环节、各因素的影响，进度计划可根据工程进展情况进行调整，如果违反正常施工规律，盲目赶工期，可能给质量控制带来很大困难。片面强调进度，就可能忽视质量。赶工期可分为两种情况：①为提前通车造成的抢工；②工程后期的赶工，竣工工期并未提前。

4 结语

综上所述，公路工程项目的质量和业主管理工作有着比较直接的关系，不同的业主，自然具有不同的建设水平，一个合格的业主，总是能满足公路工程项目中的各项要求，更好地为人民服务。但是从本质上来说，公路工程项目中存在的问题还是比较严重的，其主要的原因就在于，业主的设计、管理等都和公路工程项目的质量有密切的关系，但是很多的业主在设计阶段就无法满足实际的需求，其之所以成为业主是因为一些特殊的原因，例如本土企业的身份等，这就导致了公路工程项目建设不符合人们的需求。基于此类情况，本文提出了上述内容，详细的阐述了关于公路工程项目中业主管理的相应内容，希望相关人员能较好地参考其中的内容，提升业主管理工作的效果。