建筑工程预算造价控制要点与控制对策

2021-03-30杨志强

建材与装饰 2021年17期

杨志强

（山西三建集团有限公司，山西长治 046000）

1 工程预算和工程造价控制概述

1.1 工程预算

在各类工程项目的开发建设过程中，工程预算主要是指工程建设单位根据工程项目开发目标、计划，对工程建设中需要消耗的各类直接费用、间接费用的计算结果。工程预算包含一项工程建设中涉及的材料费、人工费、技术费用、管理费等，在确定工程预算之后，企业才能预估该工程需要投入的资金。工程预算的编制过程，需要建设企业及项目合作单位综合考虑多方面的因素，根据工程建设目标、现场实际情况、市场现状等，进行科学计算。具体来讲，工程预算主要氛围预估、计算两个部分，前者需要预算人员充分考虑多方面因素，从计划和实际需求出发，进行预估；后者需要预算人员采用科学方法，对预估的费用进行准确计算，确保其能真实反映预估费用。

1.2 工程造价控制

工程造价是指工程建设所花费的所有费用，而工程造价控制则是通过一系列方法，对工程建设施工费用进行监督、控制的过程。简单来讲，工程造价可以理解为一项工程建设的总成本，而造价控制则是控制成本的过程。在现代建筑工程的建设中，需要消耗大量的资金，而这些费用主要来自工程材料、人工费、管理费、税金等。造价控制主要分为控制目标、过程控制、事后控制等环节，贯穿工程建设的全过程，其控制水平将直接决定工程效益。

2 建筑工程预算在工程造价控制中的作用

2.1 提升建筑工程造价控制的科学有效性

在建筑工程造价控制过程中，需要以建筑工程预算作为基本出发点，合理利用系统计算手段以及评估分析，将其内容制定成具体的文件。在编制工作完成之后，建筑工程预算需要得到相关部门的审批，作为投资计划文件为建筑企业相关合同等提供科学有效的参考依据。同时，建筑工程预算的规范性还能够为后续的施工阶段提供基础，尤其是针对施工中材料采购等工作提供对应的依据。因此，建筑工程预算工作的顺利开展，能够提升工程造价控制的科学有效性，并对整体项目环节加以把控，针对各个细节做好审核，保证工程顺利进行。

2.2 提升造价控制目标合理性

在现代成熟的建筑工程造价控制工作开始之前，都需要根据实际情况，制定相应的造价控制目标。该目标既包括总造价控制目标，也包括拆分到各个环节、部门及工程分项目的控制目标。而在制定造价控制目标时，工程预算是主要的依据。从建筑工程前期筹备环节来讲，预算部门通过现场勘察、审核图纸、调研市场等环节，计算工程量、明确工程单价，编制预算文件。然后，将文件交由工程项目相关部门审核，再转变为工程投资计划文件，作为工程融资、招投标等环节的重要参考资料。从这一点可以看出，工程预算是造价控制的基础，提高预算编制准确性，将有助于提高造价控制目标的合理性。

2.3 有效降低建筑工程成本

加强对建筑工程造价的控制和管理，需要以建筑工程预算作为关键前提，严格按照设计阶段的图纸和要求，并将工程资金成本及施工阶段相关费用加以结合并分析，从而实现对建筑工程费用的把控。而在此过程中，施工预算也是非常重要的，需要对施工阶段的人员、设备及施工材料等进行合理的分析，计算出系统的费用结果，按照设计方案结合有效的施工措施，保证施工进度顺利进行。高效的工程预算管理，能够最大限度减少工程中不必要的成本，避免项目不必要的资金浪费。

3 建筑工程造价控制中工程预算存在的问题

3.1 缺乏完善的工程预算管理体系

在一些建筑工程项目中，建筑企业对工程造价管理工作的重要性没有全面深刻的认识，从而对其工作的顺利开展造成很大的负面影响，直接导致在工程施工造价管理和控制较为被动。在开展建筑工程造价预算控制工作之前，也没有及时了解项目情况，导致工程预算结果和实际结算结果偏差较大。建筑企业没有完善的工程预算管理体系，也没有树立科学的管理理念，导致在预算管理过程中出现很多问题，从而对建筑工程的整体质量带来一些影响。由于管理体系的缺失，在施工设计方案造价中也会存在招投标与实际不相符，对整个建筑项目的成本造成了损失。

3.2 缺乏科学的信息管理机制

在现代信息化技术不断发展的情况下，部分建筑工程项目的预算管理依然采用的传统执行方法，过度依赖人力。信息化程度不高，导致预算人员在面临庞大工程量以及复杂影响因素方面，无法很好地保证预算编制效率和准确性，进而影响造价控制。从造价控制的角度来讲，一方面无法很好地对各类造价控制相关数据进行快速监控、审核和分析，另一方面与各个部门之间的信息沟通不畅，都是导致造价控制不到位的关键。

4 建筑工程预算造价管控重点

4.1 健全项目资料

为确保建筑项目预算造价管控工作的顺利开展，就要对预算工作进行科学编制。为此，在实际编制建筑工程预算造价的过程中，要提前做好工程项目的预测工作，确保其科学性和合理性。对于相关工作人员来说，为了实现这一目标，就必须全面搜集各项工程资料，不仅要搜集了解工程实体方面的资料，还要查找非工程实体方面的资料，只有搜集项目发展资料以及配套的相关信息，才能做好经济性评价。为了提高预算编制的可行性，相关人员就必须在建筑工程预算造价编制之前深入现场勘查，全方位了解现场施工环境，并掌握施工工艺、询问施工材料及相关设备的安排情况，多搜集建筑工程现场资料。

4.2 准确计算建筑工程量

工程量是工程造价预算所有影响要素中一个很关键的要素，在开展预算管控工作时，为了取得理想的管控成效，就要对建筑工程量进行科学核算。工程量的计算过程系统且复杂，所以在进行工程量计算工作之前，要根据设计图纸说明确定好工程量核算准则，且做好下述工作：

（1）在工程造价预算活动开始之前，先要明确工程量的计算顺序。一般来说，计算工程量的顺序是按照自地面以下到地面以上、自外至内、自主体结构到装饰项目的次序，但是在对分部工程量进行核算时，就必须依照先核算钢筋混凝土量，之后核算屋面、砌体的次序来进行核算。基础工程、防腐保温工程等对预算造价影响较大，尤其要注意工作内容发生漏项的情况。应根据清单计价规范进行计算，并准确掌握项目施工流程，防止施工过程中项目修正问题的发生，保证造价预算金额的精准性。

（2）一定要提前确定核算类目。在标记初始数据时，应当依照相关要求核算出客观的数据，且保证所填资料的完备性、可靠性。在核对设计图纸的过程中，还要在有关位置标明对应的信息来源及具体介绍，以便于后期工作量的核校。

4.3 明确工程费用构成和预算定额

从专业角度来讲，建筑工程造价主要由物质支出、劳动支出及盈利构成。其中，物资支出主要包括工程材料、工程设备费用，劳动支出主要包括生产工人劳动消耗的直接费用、管理人员消耗的间接费用。考虑到这部分费用的复杂性，应当积极促进预算费用结构的简化，并加强各类变动费用的计算。比如，在工程材料费用的预算中，编制人员需要结合工程建设要求，深入材料市场，对各种材料类型、厂商、运输成本、管理成本等进行全面考察，同时考虑工程材料市场变化，通过大量的数据调研，做好市场价格波动的分析和预测，进而提高工程材料预算价的准确性。

4.4 提高项目施工阶段预算控制能力

建筑工程的建设环节是资金投入最多的环节，同时也是招投标工作的延展，还是协议的重要践行部分。为此，建设单位要想做好这一阶段的投资控制工作，就必须开展相关的管理活动，才能在保障项目进度和质量的前提下实现项目投资目标。在施工过程中，预算造价控制人员还应当严格执行合同成本的预算内容，这是预算控制工作的重中之重。对于合同、经济、技术等其他方面来说，还要制定好有关措施来维护现场签证工作。为了避免成本发生超额支付，就必须按照合同和严格的结算程序来计算材料成本，并要求项目部材料员、项目经理等相关人员进行监督。一旦发生超支情况，要及时向有关部门报告，共商对策，以便将工程造价的损失降到最低。

4.5 合理应用互联网信息技术

为了能够提升工程造价预算工作效率，在加强对施工材料管控的基础上，可以合理利用互联网信息，保证预算的科学性和准确性。目前，在建筑工程实际的建设过程中，其预算管理和造价控制模式还存在一些问题，其管理手段也相对陈旧和落后，无法及时将工程建筑相关数据控制在合理范围内，对后续工程造价控制工作的开展带来一定的阻碍。因此，建筑企业为了提升建筑工程造价预算的准确性，可以协助计算机手段，合理应用算量软件，从而实现工程管理的信息化，提高建筑工程预算质量，保证建筑工程项目的顺利进行，实现建筑企业的经济效益最大化。