运检作业中班组自主安全管理方式

王 科，王 军，马元江，王 霞

(国网四川省电力公司映秀湾水力发电总厂，四川 都江堰 611830)

1 概况

班组自主安全管理聚焦自主性，突出主观能动性，强调安全风险自我识别、主动防范，使班组成员变“听”为“说”，变“被动”接受为“主动”思考。通过开展班组自主安全管理能力提升活动，使班组成员的风险意识由“要我安全”向“我要安全”“我会安全”转变，主动掌握岗位潜在危险源的识别方法，不断挖掘班组安全改进潜力消除班组潜在的安全隐患，不断提升风险管控意识和管控能力，持续推动班组自主安全管理能力的提升，确保员工人身安全和企业财产安全。

电网企业运检作业现场班组多、作业面多、空间位置交叉作业频繁，特别是集中检修期人身安全风险突出。传统的班前会或作业前“三查”，主要是工作负责人交代工作任务、分析危险点和安全措施，多数存在现场危险点分析不全、作业人员未主动参与的情况。作业人员开会时往往精力不集中，会后不清楚工作内容、工作措施和不安全因素，导致运检作业现场安全管控存在较大风险。

班组自主安全管理方式改变了这一形态，它不仅要求作业负责人全面掌握工作内容、安全措施及预防措施，而且引导所有作业班成员积极主动参与到对工作任务中所涉及危险点的辨识中来，并且主动提出相对应的安全对策措施，逐步形成符合运检作业特点的自主交互式新型安全管理方式，其目的就是改善班组安全活动形式，提升班组安全活动质效，变“班组长说、班组成员听”为“班组长引导，班组成员说”，使班组成员由“被动接受”转变为“主动思考”，充分激发班组成员参与安全风险防控的积极性与主动性，有效提高一线作业人员辨识风险、警惕风险、化解风险的意识和能力，切实解决安全风险辨识与认知、安全风险管控措施制订与执行“两张皮”现象，促进安全风险管控措施落实到现场、落实到作业。

2015年4月，国网四川省电力公司率先引入了一套已在国内民航系统、钢铁冶金等行业广泛应用的“危险预知训练法”，以检修部变电检修班为试点班组，积极探索基层班组应用途径和实践方案；2016年，该方法作为管理创新项目持续深入实践并推广至全厂；2020年，该活动正式命名为班组自主安全管理能力提升活动并纳入国家电网有限公司安全工作重点任务，在国网四川省电力公司全面试点试推。电厂承担并启动“班组自主安全管理能力提升”指导手册编写及2个教学视频(班前会形式、班组安全活动形式)制作，形成“一手册一教材”，确保了活动的规范化、标准化。

2 活动流程

班组自主安全管理能力提升活动宜以一个班组为活动单元，也可以一个作业点的工作人员为活动单元。每个活动单元应在活动前进行角色分工，必须设置主持人和记录员，选择性设置发布员与评论员，主持人一般由班组长、工作负责人或工作面负责人担任。

活动流程一般分为策划准备、活动发起、风险辨识、制订对策、强化记忆等五个环节。

以班前会形式开展的班组自主安全管理能力提升活动流程要点为例予以说明。

2.1 策划准备

(1) 活动开展前，主持人要针对当前作业任务、作业风险，组织准备作业文件或收集安全学习资料，将安全风险和安全措施分解到工作班成员。

(2) 确保将涉及的各项危险因素和预控措施提前告知到每一个工作班成员。

(3) 提前确定活动场地，划分活动角色，并做好材料、器具等各项准备。

2.2 活动发起

(1) 工作班成员全员有序列队。

(2) 整理着装，检查衣着是否符合规范，是否穿戴整齐。

(3) 工作班成员依次报数。

(4) 关注工作班成员身体状况和精神状态是否出现异常迹象。

2.3 风险辨识

(1) 保证成员对布置的工作任务明白无误。

(2) 工作班成员对各自工作中潜在的危险因素进行识别。

(3) 工作班成员以固定的句式“因为……，所以可能……，危险！”进行“手指口述”。

(4) 主持人根据回答情况进行补充完善。

2.4 制定对策

(1) 工作班成员思考各自提出的危险因素。

(2) 工作班成员说出每条危险因素的预控措施。(3) 主持人根据每个工作班成员的工作和回答情况进行补充完善。

2.5 强化记忆

(1) 主持人总结出当天的行动目标。

(2) 主持人带领工作班成员采用围成圈，手叠手或手拉手的手指口述方式大声喊行动目标三遍。班组自主安全管理能力提升活动现场宜采用看板形式展示。

3 关键环节

班组自主安全管理方式提倡“自愿自主、主动关爱、主动思考”理念，形成危险因素自主挖掘、引导式自我教育，发挥群众效应，营造“我要安全”氛围，旨在人人养成在作业前预知危险因素、分析危险因素危害、采取防范措施的良好习惯。实施班组自主安全管理能力提升活动的关键环节如下。

(1) 充分准备。在进行班组自主安全管理能力提升活动时，策划准备很重要。在接受任务后，班组长(工作负责人)提前组织现场勘察，编制作业指导书(或施工方案)、准备相关安全学习文件等；组织作业人员进行学习，加深其对工序工艺、风险点和预控措施的印象，特别是班组长(工作负责人)应当提前全面掌握风险因素和预控措施。

(2) 真实主动。开展班组自主安全管理能力提升活动，首先应让班组成员真心地接受、理解、主动参与。实施时，每个人要讲真话，多发言，不要有“自己说错了怕别人说”的想法。只有全员真正参与到活动中来，才能真正发挥活动作用。

(3) 全员参与。主持人应充分发挥组织和引导的作用，调动全员发言的积极性，提高讨论的参与度，防止活动变成独角戏。不要过分关注于一个点，而要努力制造出明快的氛围。要提醒没有发言的人进行发言，如有需要可按照发生重大危险可能的“危险类型”等进行提问，引导大家认真思考形成共同认识。

(4) 明确范围。风险辨识的焦点主要考虑以下几个项目：

① 在工作现场有什么样的危险；

② 在今天的作业中有什么样的危险；

③ 近期安全风险管控中存在什么问题；

④ 这一步中有什么样的危险；

⑤ 这个动作中有什么样的危险。

(5) 分析全面。风险辨识时不要放过任何一个危险点，哪怕它是微不足道的，也要发现就当场给予纠正，这种态度非常必要。

不要故意回避物的问题，如果仅让大家挑出作业人员行动中的不安全因素，有时会招致大家反感。如果没有坦率地面对物的问题并加以解决，仅解决作业人员方面的危险因素，是极不合适的。

(6) 抓住重点。制定对策时，主动思考危险因素的应对措施。应对过程中应抓住重点，首先解决对于班组来说最重大的问题。

(7) 明确流程。要严格按照五个步骤要求进行训练，每一步骤必须达到所要求的目的，做到抓住重点，切不可含糊不清和混淆。危险因素要描述正确，预控措施要能进行整改，行动目标要切实可行。

(8) 反复训练。必须坚持反复活动训练，通过持续的PDCA流程，循环改善、固化和提升。

4 结束语

国家电网有限公司班组自主安全管理能力提升试点工作全面开展，旨在深入贯彻国网公司党组关于守住安全生产“生命线”要求，牢固确立“四个最”意识，提升班组自主安全管理能力，促进作业安全风险管控措施落地，实现企业安全发展。各级管理人员通过远程评价(如风险管控平台)和现场实际抽查，在运检作业安全实践中人的不安全行为、物的不安全状态明显降低。国网四川省电力公司挑选5家单位，选取12个专业类型和专业班组，涵盖输配变电运检、配网带电作业、装表接电、调控运行、信息通信运维，以及发电厂变电检修、机械、电气二次等专业和生产辅助性班组共124个班组开展先行先试，全部试点班组没有发生一起安全事故，现场违章查出率较活动开展前下降近50 %，进一步推动了安全文化的落地生根，逐步实现从制度推动的“强制安全”上升到文化引领的“自觉安全”。