海岛码头施工安全管理措施

2021-03-30占建平

建材与装饰 2021年18期

占建平

（中交四航局第二工程有限公司，广东广州 510000）

近些年，随着针对海岛开发的政策措施不断完善和开发力度加大，原本处于发展乱象的海岛开发逐渐趋于市场化，在相关政策的大力扶持下，充分满足社会发展对海洋生态环境保护的需求，对于一些无人海岛采取了相应的保护措施，同时予以合理的开发和利用，其成果较为显著。码头建设作为海岛开发过程中的重要组成部分，想要在施工过程中获得更大的效益，必须在海岛码头施工时采取相应的安全管理措施。

1 工程基本情况

该工程是由我国某铝业公司与某非洲国家的矿业公司共同负责开发的项目。该项目的铝土矿位置在该国家的西部地区，矿区在该国首都的西北位置，与中国首都的直线距离为150km。另外，由于本工程项目地处Boffa市东北方向，距市区8km。工程施工的目的是将项目功能得以实现，以期技术经济指标为目的的施工图设计、施工、采购、达标消缺和质量保证等加以支持，以及用于施工建设的图纸、补充勘察和测量。同时要完成港口营区、码头大型堆场、重油电站、平整港区加油站场地、PIN围墙工程等建设。

1.1 项目规划

（1）项目分成几个不同时期阶段性开发建设，初期开发项以铝土矿项目为主，预估产能每年可达1200～1500万t，随着项目不断发展，产能可进一步扩大，达到每年4000万t。

（2）初期工程基本稳定后，在条件允许的情况下开展氧化铝生产设施建设，氧化铝生产设施一期建设工程的产能每年可达100万t，设施完备后生产规模每年可增加300万t。

（3）考虑到项目以后运输量的不断增长，预计规划建设铝土矿装船泊位和通用泊位各四个，多用途泊位一个。铝土矿装船泊位将承担每年2800万t的铝土矿出口量；通用泊位将承担每年800万t左右的散杂货进出口量；多用途泊位则承担建设过程中的生产运营物资进口量。

1.2 项目内容

该项目工程分为多个不同的区域，即营地生活区、港区、摆渡码头区、矿山物料转运区。

（1）建设铝土矿装船码头2个，规模为8000t级，需承担铝土矿1200万t的出口量。

（2）建设多用途泊位1个，规模为8000t级，肩负着建设物资、矿山的燃油燃料以及施工人员生活物资购置等方面的重要任务。

（3）建设矿山物料转运码头1个、摆渡码头1个，规模为800t级，矿山物料转运的长度为为50m，摆渡码头长度为18m，承担矿山建设及运营。

（4）建设修船船台1座，承担项目驳船及设备维修任务。

（5）建设港池、锚地、航道，承担驳运任务。

（6）建设配套设施、营地，承担生产运营任务。

2 施工现场特点

2.1 临近主航道

统计船舶运行数量，结果显示在6个月的时间里有3561艘船舶经过，日平均量为30艘。但是有的船舶在航行时AIS未正常使用，根据船舶AIS流量统计出的数据与实际观察统计数量存在偏差，前者明显偏低[1]。

2.2 气候条件

该地区常年处于高温天气，分旱季和雨季两个季节，12月至来年5月处于旱季，日间温度非常高，7—11月处于雨季，连日降雨时有发生，不利于项目施工建设。关键在于，该地区蚊虫肆虐，传染病频发，医疗条件发展滞后，因此造成的死亡人数每年都不在少数。这些情况都严重威胁施工人员的生命健康安全。

2.3 工作人员缺乏安全意识

在该工程项目施工过程中，安全意识对安全管理的影响非常大，该工程所处地区环境极差，工作人员频繁更换。就工资收入而言，与岛外工作收入相差较小，工人在施工作业错误佩戴安全帽、救生衣的情况也时有发生。自我保护意识薄弱，经常忽视存在的危险，而且整个施工团队的素质不高，大部分缺乏安全意识。

2.4 涉及大量船舶和机械

该工程施工离不开船舶，涉及的机械设备数量庞大，因此增加了管理难度。需要用到的设备包括PC60-8挖掘机、LG850装载机、JQZ25K起重机、额定起吊600t的维新海工一号、轻型自卸货车、汽车吊等。

2.5 作业环境复杂

实施在水上及水下作业，施工难度较大，经常会遇到潮水或者风浪，施工人员承担了较大的劳动强度。甚至为了追赶工期，延长作业时间也是不可避免的，会给工作人员的心理和身体带来更大的负担，因此潜在的安全隐患也无法杜绝。

3 安全管理的措施

加大和注重安全管理工作，杜绝形式主义，企业项目部门工作人员应学习理论知识，切实提升自身的管理水平，积极主动学习先进和成功的管理理念。分析上述施工特征发现，海岛码头施工面临的主要危险因素有两项，即主航道作业和炸礁作业，在实施安全管理措施迫切关注的重点放在这两方面，综合评估施工环境，提供安全技术支持，加大对工作人员的安全教育力度，加大对船舶及机械设备的管理与控制力度，避免因环境因素造成的不良事件的发生[2]。

3.1 设置标识及警戒

在施工前，必须领取水上及水下作业施工许可证方可开工，划分施工区域，确保施工过程中的安全性，颁布和出台航行通告制度，在区域内设置助航标识和警戒，指引船舶有序航行，确保船舶航行的安全性。

对航行船舶予以引导过程中，实施爆破作业需要综合评估水中冲击波的安全距离，在水域中设置警戒，获得港区码头管理单位的协助，禁止其他船只停靠在爆破作业危险区域，将其安全撤离。采用航标加以引导时，需配备警戒船执行警戒任务，在施工区域的南北两侧各配备一艘警戒船，安排专门的机动船舶用于发生紧急事故时的应急船只。

3.2 加大天气、工作人员等方面的管理力度

（1）针对不同天气变化采取相应的安全管理措施。遇到超过6级的大风天气，需暂停高处作业，交通船立即抛锚，用于施工作业的船舶停止继续作业。对于日常同行的船只要加强管控，严格限制乘船人数，登港或离港时按照要求做好登记。认真收集水文气象，做好传递工作，配备专门的工作人员对重点信息开展收集，收集结果及时送至各船舶。

（2）增强工作人员的安全意识。组建专门的管控小组，来实施对施工作业人员的安全管理与控制。而安全管理的首要前提是思想意识引导，只有施工人员接受了三级以上水平的安全教育，并在通过考核的基础上方可安排其进入施工场地。在实施常规安全意识教育的同时，在休息区或工作区张贴安全宣传标语，或者将一些施工事故案例通过视频的形式播放，时刻警醒施工人员注意施工安全，以此来提高安全管理的效果。安全教育与培训首先要获得施工人员的认可，充分认识到安全施工的意义。

（3）加大船舶、机械设备管理力度。对船舶和机械设备的运行情况、工作环境等多个方面实施安全管理。所有船机设备均建立独立的档案，在进场前，通行目部负责检查设备的真实状况，尤其是安全性能，并详细记录检查结果，经检查合格后方可用于施工作业。起重吊装索具在检查时其安全系数必须符合规定，避免发生危险事件。施工过程中定期检查设备并记录检查结果，及时发现设备中存在的问题，建立健全设备维修保养档案，对设备实施动态化管理模式，待船舶使用完毕后及时办理手续安排退场。

（4）加大各项资源投入力度。为了减少和降低海上施工安全风险，施工企业应加大对人力、设备和安全等方面的投入，建立与完善管理制度，确保在硬件上保证施工现场安全。其中，在人力方面，根据工程项目的投资规模，结合海岛码头施工安全管理工作量大、要求高等特点，委派专业工作人员，比如安全管理副经理、安全专员、巡视员、随船员以及施工现场安群检验员等，分工负责施工现场的安全、船舶安全以及生态环境等方面的管理工作；在设备方面，全面考虑海上作业的特殊性，为了安全起见，在使用船舶之前加大对船舶的审查，凡是老旧设备不得进入施工现场；在安全方面，结合本工程项目文明施工标准，除了在陆地上制定常规的建设标准之外，针对孤岛施工的特殊性，在施工区域、上下码头设置警示标牌，安装360无死角摄像头，悬挂安全标语，完善对野生动物保护的法规。以上这些措施均在海岛码头施工安全管理获得了良好的效果。

3.3 海岛码头施工安全管理面临的复杂因素

相较于其他工程类型，海岛工程较为特殊，在实施安全管理时面临复杂的影响因素。比如：天气、潮位、季风、海上运输、地形等的因素，导致海岛施工安全管理较为困难，因此安全管理的重要性进一步提高。在实施常规安全管理的同时，还需实施防台度汛安全管理、人员出入安全管理、海上运输安全管理等。制定更为全面的应急预案。海岛工程实施爆破作业，需加强物品的管理和使用。人员管理以心理疏导为主，工程项目地处荒凉，施工人员出现孤独、焦虑等不良情绪的可能性非常大，可配备一些文体娱乐设施和项目，消除工作人员的不良情绪。海岛施工区域的交通和通讯暂不发达，施工人员无法适应当地环境，如有病痛无法及时就医，因此需要配备常用药物，如果条件允许应配备专门的医务人员随行。